海南新能源车收里程税费的影响不大

　　公路里程税是一种按照车辆行驶里程征税缴费的制度安排。这在新西兰等国家有实施，近期海南等地率先征求意见。
　　海南省市场监督局公开征求地方标准《公路里程收费系统意见》提到基于现行车辆通行附加费已不能满足海南交通可持续发展从而急需深化公路体制改革的考虑，向海南省政府提出了依托国产自主先进的北斗导航技术在海南全省率先实施里程费改革。相信海南的改革应该已经是内部磨合过了，实施是有可能的。未来燃油车税收较重，消费者必然逐步远离。电动车缴税难度不小，因此电动车市场将因低成本而继续较快发展。1、海南新能源车的里程税费
　　除了海南省将高速通行费附加在油价中，其它都是单独分开的。燃油车和电动车跑的都是一样的路，凭啥燃油车需要缴纳成品油税费，而电动汽车一分钱都不用交？全国油价构成中各项税费占比48。15。其中包括成品油消费税29。04、成品油增值税11。50、地方教育附加税0。81、教育附加税1。22、城市维护建设税2。03、企业所得税3。05、其它税费0。5。因此海南全省率先实施里程费改革的思路：就是在车内安装北斗定位系统，按照车辆实际行驶的里程，车辆的类型，道路的功能和等级，制定差异化费率，精确计量支付道路使用费用，你跑的里程越多，缴纳的养路费越高，如果你是重卡，缴纳的养路费就要更高一点。2、海南的困境是必然的
　　不交税而享受服务是很难长久的。海南全面禁售燃油车的做法欠思考和系统性配套措施，既没有拉动当地的产业，也没有增加当地的税收和环境；而北京周边地区空气质量大幅改善，并非简单的禁售燃油车。
　　新能源车渗透率快速提高不仅仅是对道路建设产生影响，还影响到教育、财政收入等多方面，收取养路费是必然结果。养路费的收取不会明显影响纯电动汽车和混动的结构占比，比起纯电只交一份养路费，插电混动车型要燃油附加费、养路费双重加持，大部分新能源消费者未来首选纯电是必然的。海南税费损失是客观现实，也没带来预期的形象提升，随着疫情的消退，消费者去海南的热情也下降，因此不得不自己想办法创新收税的办法。3、里程税费的改革趋势
　　2019年8月1日印发的《海南省人民政府办公厅关于成立海南省深化收费公路制度改革工作领导小组的通知》（琼府办函〔2019〕276号）中明确了，通过成立海南省深化收费公路制度改革工作领导小组统筹推进全省里程费改革工作的要求。
　　2022年2月9日交通运输部印发的《公路十四五发展规划》中，明确了深化收费公路制度改革的要求，并将推动开展里程税改革试点作为其重要内容之一。
　　2022年7月20日出台的《海南省进一步降低物流成本实施方案（20222025年）》中进一步明确了2025年前出台里程费改革总体方案，制订里程费费率标准体系，实现机动车辆通行附加费按里程计费的要求。
　　从交通部和海南省文件的发布进度来看，近几年，海南省里程税费的征收已经呈箭上待发之势，而且从国家交通部相关的部委也对里程税的征收采取了认同的态度。这也使里程税成为一个并行于燃油附加税的税收来源，改善地方财政压力。也就是说，在燃油附加税征收巨大收入的诱惑下，新能源车也要征收一定的税收。4、燃油附加税与里程税的均衡问题
　　由于燃油车上高速公路实际上是收费的，在内地，新能源车上高速公路也要收费，一公里高速费在0。3元左右，而现在如果征收海南里程税费，也要在0。3元左右。如果里程税包含部分城市间公路的收费，那成本提升较大。电动车跟燃油车的税费的相对公平是很难的，毕竟政策应该支持新能源车，但未来都是新能源车，城市的道路服务也不能因为缺钱而服务下降，因此各地的地方政府也要未雨绸缪。5、各地公交公司停运也是税费不合理的问题
　　公共交通出行，尤其坐公交车，属于高成本，低效率，估计一般有电动车的消费者都不会坐公交车出行，这也是目前公交车面临的巨大的困境。因此出现了像河南商丘地区以及像禅城还有其它部分地区出现的公交车停运的现象。
　　真正去支付公交费用乘车的人越来越少，而免费乘车的老年人还是比较多的，所以形成了公交公司已经无法承担公共交通的出行任务，而当地政府由于没钱又不给增加费用，或者甚至连费用都拨不完整，这样也导致公交公司的公交运营出现了停运，其背后的核心原因也是因为我们的公交车太不方便和电动车使用成本低。我们的公交车票价2元，假设乘坐平均5公里，相对来说一公里的行驶里程也得要在0。4元以上的成本，而我们的私家电动车出行只有不足0。1元钱公里的使用成本。所以这种情况下，电动车具有远低于公交车的出行成本和远高于公交车的出行效率，因此，公交车被边缘化也成为目前税费体系下的必然趋势。在这种公共服务体系维护成本高昂情况下，如何去平衡各个交通体系的发展，也是我们的客观问题。6、隐私问题和合理税费问题电动车收里程费，必然是找车主收，而车主不一定开车。要是一年开几千公里高速公里，收费也不少，因此肯定要勤收里程税，而且要公示收税的里程等，这也使公民信息被充分公开，各种针对车主的服务或研究都可能展开。7、内地能否借鉴？
　　目前看，内地借鉴里程税的可能性不大，未来也面临很多难题。目前很多矿山等封闭区间的车辆是不需要上牌的，也就不需要交车购税，而燃油车是要交燃油消费税的，因此换电重卡等不用交燃油税的车辆暴增，而且难以统计。未来这类车辆也不连接系统，因此不上牌不交税的车辆会有较大数量的。
　　目前还是要看国际如何解决这样的问题。里程税的隐私风险太大，重量税也是难以公平是否上路的车辆。
　　未来的趋势是私车私桩的慢充为主和光储充一体的能源格局。燃油车税收较重，消费者必然逐步远离。电动车缴税难度不小，因此电动车市场将因低成本而继续较快发展。
　　附：近日信息合集
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