省教育厅等6部门建立统一的湖南省民办学校资金监管平台

　　据湖南省教育厅官网消息，日前，湖南省教育厅、湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅、湖南省市场监管局、中国人民银行长沙中心支行、中国银行保险监督管理委员会湖南监管局发布了关于进一步加强民办学校资金监管工作的通知。
　　通知所称民办学校，是指经教育部门审批设立的民办幼儿园、普通中小学校、中等职业学校、普通高等学校、非学历教育高等学校和其他文化教育培训机构（面向普通中小学生、幼儿园儿童开展培训的校外培训机构按国家其他规定进行监管）。
　　通知规定，民办学校应当在符合条件的银行以学校名义开设银行结算账户（以下简称银行账户），非营利性民办学校将所有银行账户报教育主管部门备案，营利性民办学校将全部银行账户抄报教育主管部门。
　　要建立统一的湖南省民办学校资金监管平台，公开招标委托一家银行进行监管平台建设和日常运营，省市县三级按照审批管理权限分级对民办学校银行账户实施监管。委托监管银行不得侵占、挪用学校资金，不得因提供监管服务向民办学校和学生收费。
　　非营利性民办普通中小学校学费、住宿费实行政府指导价管理，收费标准不得超过当地发展改革、教育部门核定的收费标准；其他民办学校学费、住宿费实行市场调节价，收费标准由学校根据办学成本、市场需求、社会承受能力等按规定程序自行确定。
　　民办学校不得收取与招生入学挂钩的捐资助学款等费用，民办大中专院校不得跨学年收费，其他民办学校不得跨学期收费。
　　民办学校不得挤占、挪用和抽逃学校正常办学经费对外投资，不得使用财政性奖励、补助资金及其结余进行对外投资。严禁民办学校从事股票、期货等高风险项目投资，国家另有规定的除外。民办义务教育学校不得对外投资（举办其他民办学校）和与利益关联方进行资金支付行为交易，其他非营利性民办学校对外借款未全部清偿前，不得对外投资，国家另有规定除外；营利性民办学校资产负债率超过40的，原则上不得对外投资。
　　民办学校不得以学校名义非法集资、借贷。民办学校依法依规借入款项只限用于学校的建设和发展，不得挪作他用，不得以任何方式转借给举办者及其他单位或个人。
　　监管职责方面，教育部门做好统筹协调，会同有关部门加强民办学校资金日常监管，按照管理权限明确专门手机号码接收监管平台推送的预警信息并指定专人负责及时处理，联合财政、发改、市场监管、金融管理等部门查处民办学校举办者或其他组织和个人抽逃资金、挪用办学经费以及学校在监管账户外收费和发生资金往来等违法违规行为；财政部门加强对会计师事务所的业务指导和行业监管，促进民办学校加强财务管理，依法依规查处为民办学校出具虚假年度财务审计报告的会计师事务所；发改部门进一步完善民办学校收费政策；市场监管部门会同相关部门加强对学校收费行为监管，依法依规查处学校在监管账户外利用个人或其他企业银行账户、微信、支付宝等向学生乱收费行为，严厉打击民办学校不明码标价、串通定价、价格欺诈及虚假宣传等损害消费者合法权益等问题；人民银行负责银行办理民办学校资金监管账户的开立、变更和撤销管理；银保监部门负责指导银行机构配合做好民办学校资金监管工作，按照有关规定与民办学校签订监管协议；各银行按监管协议要求同步推送民办学校账户存量资金和大额资金支出预警信息到教育主管部门指定手机号码，并紧密配合教育主管部门通过监管平台落实监管措施。
　　潇湘晨报记者骆一歌
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