1624岁青年人失业率升至19。9，年轻人就业为何那么难？

　　近1/5青年找不到工作
　　5月以来全国城镇调查失业率逐步回落，但16岁-24岁青年人失业率仍然处于历史高位。
　　根据国家统计局8月公布数据，1-7月份，全国城镇新增就业783万人。7月份，全国城镇调查失业率为5.4%，比上月下降0.1个百分点。本地户籍人口调查失业率为5.3%； 外来户籍人口调查失业率为5.5%，其中外来农业户籍人口调查失业率为5.1%。16-24岁、25-59岁人口调查失业率分别为19.9%、4.3%。 31个大城市城镇调查失业率为5.6%。全国企业就业人员周平均工作时间为48.0小时。
　　数据显示，每五个16-24岁的青年人中，就有一人失业。北京大学国家发展研究院教授卢锋表示，9月青年失业率可能会回落，但可能很难回到过去几年的均值水平。
　　青年失业率是25岁以上人群的4.35倍
　　近年来青年人失业率逐渐上升，与25岁以上人口出现结构性背离。
　　从雇主角度看，青年人就业处于劣势，由于没有太多工作经验，在经济下行背景下后进先出，加之年轻人初入职场，迷茫探索，摩擦性失业也很常见，因此年轻人失业率偏高本身是国际性现象。 但8月中国青年调查失业率是25岁以上人群的4.35倍，背离处于极端位置。
　　疫情封控，经济下行是青年人就业难的直接原因。在就业市场的供需关系中，供给因素对青年失业率的影响较为有限，需求总量和结构因素是主要原因。 受疫情影响，经济增速明显回落，现实和预期因素均抑制企业招工需求，总量因素导致青年失业率上升约1—1.5个百分点。
　　今年高校应届毕业新增1000万就业人口，大体上需要GDP保持4%左右的增长。 但预计今年中国经济受疫情、中美博弈、俄乌战争等因素的影响，GDP的增长会徘徊在2%左右。如果需求不振，总量角度还是会产生很大压力。
　　青年人失业由于结构性矛盾
　　回顾改革开放以来的就业演变趋势称，中国经历了三次比较明显的城镇就业压力，包括改革初期知青回城、上世纪90年代末国企改制导致的大规模员工下岗和2008年国际金融危机时期农民工返乡，青年就业问题并没有很突出。
　　改革时期经济高速增长创造大量工作岗位，劳动需求大体能够满足新增青年劳动力对工作岗位的需求，青年就业总体处于合意状态。
　　青年人失业率高，是因为存在结构性矛盾，以及疫情和相关防控政策使第三产业受到严重影响，而第三产业正是吸纳年轻人就业的主要领域。
　　2021年以来针对房地产、互联网、教培等行业监管收紧，也对青年就业产生影响。此外，部分一线城市受到疫情巨大冲击，对青年就业的影响远远超出其本身经济规模占全国的比重。
　　如何缓解青年人就业压力？
　　如何实质性化解青年人失业问题？专家提出了几点意见：
　　一是调整和优化疫情防控措施，二是提升宏观和结构政策的增长取向和功能，三是推动体制性突破，充分释放潜在增长能力。
　　此外，缓解就业压力的核心是要保企业，特别是中小企。中小企业和服务业企业是主要吸收就业的部分，解决了80%的就业人口，提振民营企业信心很重要，同时要解决融资难、融资贵等问题。
　　对就业的结构性矛盾，专家建议要改善供给，高校教育也根据矛盾来改革教育体制。
　　最近30年来高等教育同质化非常严重，专业设置存在滞后性，与市场需求匹配度不高，未来必须要分层化，一部分大学要办成研究性大学，也有一大部分要对接市场。此外，数字化时代技术变化较快，很多劳动力需要接受再培训、再教育，目前这方面投入不够，应通过加大人力资本投资等途径来解决供给和需求的矛盾问题。
　　根据8月国家统计局的数据，16-24岁青年人失业率升至19.9％历史高位。受疫情影响，经济增速明显回落，现实和预期因素均抑制企业招工需求，没有工作经验的青年人在就业市场处于绝对劣势。
　　要改善青年人的就业状况，关键是要调整防控措施，推动经济发展，以及保住更多的中小企。