全国人大代表李东生建议加大支持科技制造业技术创新与资本投入

　　本报记者陈佳岚深圳报道
　　我们看到在一部分科技制造领域，中国企业依然是有短板的，最近大家关注特别多的是集成电路芯片产业，目前最高端的芯片我们还是缺乏相应的工艺制造能力。科技制造业的发展是经济高质量发展的重要动力，随着全球竞争加剧，中国科技制造业必须要突破技术瓶颈，要加快发展，要发展科技制造业，实现产业转型升级，最重要的是要两个推动：一是技术创新，另外一个是资本投入。近日，全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生在接受包括《中国经营报》在内的媒体记者采访时如是表示。
　　从2003年第十届全国人大开始，李东生已经连续五届当选全国人大代表，2023年也是李东生连续履职参加全国两会的第21年。
　　今年，李东生准备再次在两会建言制造业，并提出了《关于加大支持科技制造业技术创新与资本投入的建议》。李东生认为，高质量发展是中国经济持续发展的目标，体现在制造业就是要实现转型升级，向高端制造拓展，提升工业竞争力。以实体经济为本，坚持制造业当家，是实现高质量发展的重要路径。
　　建议推动科技制造业高质量发展
　　党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
　　中国已成为全球的制造大国，是名副其实的世界工厂。中国的工业产出量很大，占全球工业产出的30，但是在一部分高端制造领域，我们的短板依然比较明显。在技术创新方面，近年西方国家在部分高科技领域封锁中国，中国科技企业在关键领域面临被‘卡脖子’的风险。在资本投入方面，由于科技制造业投资规模大、回报周期长，资本回报率偏低，企业融资难度和压力大，资金链趋紧。同时，中国制造业生产要素成本也逐年上升，不仅难以抗衡部分东南亚国家，且与发达国家比较优势也日益缩小。李东生表示，对科技制造业来说，技术创新和资本投入是最重要的发展驱动力，但中国科技制造企业在上述两方面均面临挑战。
　　对于制造业高质量发展，李东生建议：一是加大对科技制造企业研发投入支持力度。二是改善科技制造业融资环境，延长贷款期限、放宽融资门槛。三是降低科技制造业生产要素成本，减轻企业负担。
　　李东生认为，对企业来说，高质量发展就是要进一步激发技术创新活力、持续投入进行科研和人才培养，推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产力，不断增强企业创新力和竞争力。另外，品牌是高质量发展的重要象征，企业要加强品牌建设来推动高质量发展。
　　李东生还结合TCL的实践，给出了破题的思路。TCL始终坚持以科技创新推动企业高质量发展。在半导体显示产业，TCL华星的LCD技术已经形成了全球领先的竞争力，在柔性印刷OLED、QLED以及MicroLED等下一代显示技术已经和国外的领先企业消除技术代差，实现了从跟跑到并跑的提高。在新能源光伏领域，TCL中环在210大硅片和叠瓦组件以及相关技术和生态已经建立了全球领先的优势，实现了光伏单晶和晶片产量全球第一，并掌握了很多创新的光伏技术。所以，通过技术创新来支持制造业高质量发展很有必要。
　　科技制造业发展的另外一个驱动因素是投资，所以优化科技制造业的融资环境也是支持制造业高质量发展的一个重要条件。李东生向记者举例，早年TCL建工厂的时候大概是一个项目1000万元，投资就很大了，现在都是一亿元、十亿元。投资体量看起来不小，但是对科技制造业、对很多产业来讲它的投资门槛已经提高到百亿级了。
　　结合TCL的实践经验，李东生提到，在TCL科技集团的两个核心产业，建一个8。5代的液晶显示工厂投资要250亿元，建一个11代的液晶显示工厂投资要400亿元，建一个50GW的光伏单晶和晶片工厂投资超过150亿元。所以科技制造业的发展必须要有大的资本投入，更好地优化企业的融资环境是支持科技制造业发展，特别是一些基础核心项目建设的一个必要条件。
　　连续三次建言制造业全球化
　　除了制造业高质量发展之外，李东生还在关心制造业的全球化发展问题，并带来了《关于提升跨境服务水平推动中国制造全球化的建议》。记者注意到，这也是李东生连续三次提出中国制造业全球化发展相关建议。
　　这与制造业全球化发展所面临的逆全球化问题愈加突出相关。近年来，‘逆全球化’持续发酵，特别是美国针对中国的贸易保护措施不断加码，全球经济格局也发生变化，从原来以效率来驱动的经济全球化现在更多地转向经济的区域化，甚至本土化。这当中有一些政治、经济因素的影响。李东对本报记者表示，企业作为经济发展的微观主体，必须在不断变化的环境中把握机遇、克服困难，可以从完善全球产业布局、推动供应链全球化与海外本土化经营的结合、利用领先科技推动全球化，将竞争优势向产业链高端延伸等三方面应对。
　　李东生认为，逆全球化持续发酵，国内受劳动力成本、环保等因素影响，产品出口成本优势缩小。中国制造业全球化，必须要从输出产品转变为输出工业能力，规避贸易壁垒，善用自身优势在全球实现更大价值。数据显示，2022年TCL电视销量已跃居全球第二。
　　据了解，TCL持续推进全球化经营能力，完善全球产业链和供应链布局，已在全球拥有43个研发中心和32个制造基地，是具有全球竞争力的智能科技产业集团。
　　李东生表示，目前对于多数中国制造企业来说，真正走出去还面临贸易摩擦、合规经营及专利诉讼等多重风险。为此，他提出要从提升跨境服务水平，从法律援助、政策咨询、技术专利诉讼、境内外融资等方面为走出去企业提供支持，推动中国制造业全球化发展的建议。
　　呼吁出台反网络暴力法
　　记者了解到，今年两会李东生准备了四份代表建议议案，除了上述两份关于制造业的议案之外，还就当前社会热门议题带来《关于尽快出台反网络暴力法的建议》《关于全面取消灵活就业人员工伤保险参保限制的建议》的议案。
　　网络暴力问题也是李东生多次关心的话题。在2022年两会上，李东生就建议针对网络暴力专门立法、加大网络暴力处罚力度、提升网络暴力应对效率。在今年的两会议案中，李东生呼吁，出台反网络暴力法，统一以该专项法律适用网暴案件；构建网暴技术识别模型，解决网络暴力取证难问题；建立网络暴力黑名单机制与监察执法体系。
　　目前全国灵活用工市场规模突破万亿元，但灵活就业人员没有被完全纳入工伤保险缴纳及保障机制，其合法劳动权益难以得到有效保护。
　　虽然目前已有部分地区试点取消灵活就业人员工伤保险限制，如东莞、南通、潍坊等部分城市，但各试点城市在覆盖范围上仍然存在局限性，难以全面覆盖全部灵活就业人员的职业保障需求，而且在工伤认定范围、缴纳模式、经办机制等方面设置一定限制条件，导致参保门槛较高，无法适应新业态需求。
　　为此，李东生呼吁，修订现行《工伤保险条例》，将包括灵活就业人员在内的所有劳动者强制纳入工伤保险参保范畴；开辟单独参保通道，创新参保办法及缴纳方式；通过数字化、智能化手段，推出工伤保险参保一键办理，提高灵活就业人员参保的便利性。