夯实民生之本推动社会保障事业高质量发展人社部有关负责人谈新举措新进展

　　新华社北京3月2日电 题：夯实民生之本 推动社会保障事业高质量发展——人社部有关负责人谈新举措新进展
　　新华社记者王优玲
　　就业是民生之本，社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。今年我国就业形势如何？社保基金运行怎样？养老金发放整体情况如何？针对社会关心的热点问题，人力资源和社会保障部有关负责人2日在国新办举行的新闻发布会上逐一解答。
　　就业形势将持续回暖
　　＂随着经济运行整体好转，就业形势将持续回暖，保持总体稳定。＂人社部部长王晓萍说，从今年前两个月的情况来看，就业市场平稳有序，好于预期。
　　王晓萍表示，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，为就业长期稳定创造了良好的条件。创新创业将提供强大动能，新的就业增长点不断涌现。稳就业、保就业政策红利持续释放，减负稳岗扩就业政策调整优化，技能培训、就业服务活动有序开展，为稳定和扩大就业提供了有力支撑。
　　针对就业总量压力，她指出，据测算，今年需要在城镇就业的新成长劳动力1662万人，规模创近年新高，压力依然比较大。招工难、就业难并存的结构性矛盾依然突出，普工难招、技术工人短缺。
　　2023届高校毕业生的规模将达到1158万人，促进就业的任务更加繁重。对此，人社部副部长俞家栋说，将坚持把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出的位置，进一步完善毕业生就业创业的支持政策，实施政策服务落实专项行动，加快政策兑现，稳定扩大国有企业招聘，稳定事业单位、基层项目招聘招募，引导毕业生到中小微企业、城乡基层就业，支持毕业生自主创业、灵活就业。
　　＂要强化重点群体就业支持。围绕青年特别是高校毕业生、农民工特别是脱贫人口、失业人员特别是困难人员，我们将建立台账式的管理机制，构建清单化的服务模式，健全兜底帮扶体系，完善就业援助制度。＂王晓萍说，＂我们有信心完成全年就业目标任务，持续保持就业局势总体稳定。＂
　　社保基金运行总体平稳
　　养老金发放的问题，涉及亿万退休人员的切身利益。王晓萍说，我国社保基金运行总体平稳，基金管理不断加强，2022年三项社会保险基金收支规模达13.7万亿元，各项社会保险待遇按时足额发放。截至2022年末，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.5亿人、2.4亿人、2.9亿人。
　　＂这些年来，我国养老保险制度改革稳步推进，覆盖范围持续扩大，基金收入持续增加，制度运行总体平稳，有较强的保发放能力。＂王晓萍说。
　　一是收支有平衡。企业职工基本养老保险基金全年收支基本平衡，基金运行总体平稳。二是基金有调剂。为解决基金分布不均的结构性矛盾，在实施基金中央调剂制度的基础上，去年全国统筹制度启动实施，在全国范围内统一调剂基金，调剂力度更大。三是财政有投入。中央财政补助继续增加，地方财政建立了长期投入机制，投入力度持续加大。四是长远有储备。全国社会保障基金规模不断扩大，划转部分国有资本充实社保基金工作已经完成，这两部分基金都是养老金发放资金来源的长远储备。
　　去年，我国正式启动实施个人养老金制度，标志着我国多层次、多支柱养老保险制度框架基本形成。人社部副部长李忠说，实施3个月以来，参加人数已经达到2817万人。下一步将按照先行一年的部署要求，会同相关部门进一步做好政策宣传解读，总结经验、完善政策，积极稳妥推进制度实施。
　　推动社会保障事业高质量发展
　　党的二十大报告提出，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。王晓萍说，将坚持把健全社会保障体系作为增进民生福祉的重要抓手，把民生工作做得更加扎实牢靠，推动社会保障事业高质量发展、可持续发展。
　　扩大社会保险覆盖面。王晓萍说，要深入实施全民参保计划，针对新业态从业人员、农民工等重点群体特点，分类施策、精准扩面。完善灵活就业人员在就业地参保政策，引导和促进更多灵活就业人员参加职工基本养老保险。稳妥实施新就业形态就业人员职业伤害保障试点。
　　完善多层次养老保险体系，并完善社会保险待遇调整机制。她说，要深化基本养老保险制度改革，研究扩大企业年金覆盖面的措施，积极稳妥实施个人养老金制度，满足人民群众多元化养老需求。
　　同时，要稳步推进企业养老保险全国统筹，加大基金调剂力度，推进失业保险、工伤保险省级统筹；进一步筑牢政策、经办、信息、监督＂四位一体＂风险防控体系，组织开展基金管理专项行动，强化投资监管；完善全国统一的社会保险公共服务平台，以社保卡为载体，建立居民服务＂一卡通＂，推动更多高频事项一网通办、跨省通办，努力让＂数据多跑路、群众少跑腿＂。
　　来源 新华社