全国人大代表山东省财政厅长李峰政府采购提高中小企业预留份额，其中近八成授予中小微企业

　　《中国经济周刊》记者 宋杰 | 全国两会报道
　　全国人大代表、山东省财政厅厅长李峰（受访者供图）
　　＂作为一名地方财政部门的代表，我们将坚决贯彻中央决策部署，锚定政府工作报告确定的目标任务，扎实做好各项工作，努力展现财政担当、体现财政作为，力争各项工作‘走在前、开新局’。＂全国人大代表，山东省财政厅党组书记、厅长李峰在全国两会开幕式上聆听政府工作报告后接受《中国经济周刊》记者采访表示。
　　谈政府工作报告：政策＂工具箱＂更丰富、精准高效
　　李峰说，政府工作报告明确了今年经济社会发展主要预期目标，如＂国内生产总值增长5%左右＂＂城镇新增就业1200万人左右＂＂粮食产量保持在1.3万亿斤以上＂等。这些目标任务的设定，充分体现了新发展理念和高质量发展要求，完全符合我国发展实际，顺应了人民期待，为有的放矢开展工作指明了方向、提供了指引。
　　李峰表示，围绕完成上述目标任务，政府工作报告提出一系列务实管用的措施，政策＂工具箱＂更加丰富，也更加精准高效。比如，政府工作报告提出，积极的财政政策要加力提效。赤字率拟按3%安排。又如，完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系。
　　＂相信这些政策措施落地后，一定能够很好地稳定市场预期、激发市场活力，推动经济运行整体好转。＂李峰对记者说。
　　谈中小微：全省政府采购授予中小企业合同金额1295亿元
　　在支持中小微企业方面，山东省已出台了系列措施。
　　其中，山东省财政厅印发的《关于落实政府采购支持中小企业发展有关政策措施的通知》，规范设置供应商资格条件，降低中小企业参与门槛，实现预留份额和评审优惠＂双提高＂，惠及中小微企业。2022年，全省政府采购授予中小企业合同金额1295亿元,占比达到78%。
　　李峰向记者介绍：＂我们对采购超过200万元的货物、服务项目和超过400万元的工程项目中适宜由中小企业提供的，会给予中小企业预留项目预算的45%以上份额，其中预留给小微企业的比例不低于70%。＂
　　让企业家感到更＂贴心＂的是，为降低中小微企业供应商时间成本，山东省在全国率先实现政府采购告知承诺制，即加强社保、纳税等数据的信息共享，中小企业参加政府采购，无须再提供缴纳税收和社会保障证明材料。
　　在政府采购活动中，鼓励对诚信记录良好的供应商免收保证金，如确需收取投标保证金，比例不得超过采购项目预算金额的2%，并允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳投标保证金。
　　在＂中国山东政府采购网＂上开设的政府采购合同资金支付进度查询、提醒功能，供应商可实时查询、精准掌握资金动态。
　　此外，山东还在全国率先推行＂财政+银行+担保+信用＂的合同融资模式，开发＂政府采购合同融资与履约保函服务平台＂，可从＂中国山东政府采购网＂一键跳转，实现融资需求申请、授信审批、政策性担保等功能的无缝衔接和全程网办，为中小企业注入更多金融＂活水＂。2022年，山东全省政府采购合同融资金额达到84亿元，居全国首位。
　　谈绿色低碳：山东这样建设绿色低碳高质量发展先行区
　　政府工作报告中，将＂推动发展方式绿色转型＂列为工作重点。而今年年初，山东省已出台《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》。那么，在支持绿色低碳高质量发展方面，山东省财政厅有哪些具体举措？
　　李峰表示，党中央、国务院赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重大使命，山东各级财政部门深入贯彻中央决策部署和山东省委省政府工作要求，以深化新旧动能转换为中心任务，以形成绿色低碳生产生活方式为主攻方向，积极优化财政政策体系，推动财政资源配置、财政政策供给向绿色低碳高质量发展聚焦聚力，为新时代社会主义现代化强省建设提供强力支撑。
　　具体做法上：聚焦高耗能行业实施产业结构调整综合奖补政策，引导各市加快淘汰落后产能、化解过剩产能、退出低效产能，为绿色低碳转型腾挪空间；聚焦重大项目实施＂技改专项贷＂，通过财政贴息、担保补助等政策，建立＂财银担＂全方位融资联动机制，减轻企业技术改造资金压力；聚焦智能化项目实施＂设备奖补＂，引导企业建设数字化车间、智能化工厂以及实施工业互联网技术改造，推动企业走智能化、数字化、绿色化道路；对重点产业链的关键核心技术改造项目，实施财政资金股权投资，并给予适当让利，为有资金需求的企业尤其是高成长性企业提供低成本融资支持。
　　李峰特别提到，将节能、排污指标达不到国家和地方标准，不符合绿色发展要求等6类企业，确定为财政不予支持范围，引导企业走高质量、低污染的绿色发展之路。
　　在政府采购方面，财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部三部委授青岛、烟台等8市，为政府采购绿色建材助力建筑品质提升试点城市，山东也是全国试点数量最多的省份。
　　李峰表示，山东财政将按照三部委要求，积极研究支持绿色建材试点专项政策，推动试点各项工作顺利开展，积极支持绿色低碳高质量发展先行区建设。
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