如何促进中国光伏产业更好发展？全国人大代表全国工商联副主席通威集团董事局主席刘汉元建议支持水面光伏项目发展

　　作为光伏行业的老兵，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元近日接受中国证券报记者采访时表示：＂在实现‘双碳’目标进程中，化石能源消费量会大大下降，作为基础能源应用的量几乎会下降到约等于零。综合对比分析，光伏发电可能是未来一次能源的主要来源。＂
　　今年，刘汉元围绕中国光伏产业良性发展、支撑＂双碳＂目标落地、优化储能发展模式、大力发展抽水蓄能等积极建言献策。
　　支持硅能源产业发展
　　刘汉元表示，随着光伏装机规模大幅增长，硅能源产业同步快速发展。2023年，国内高纯晶硅总产量预计将达到150万吨左右。按生产1千克高纯晶硅用电60千瓦时计算，全年用电需求总量将达900亿千瓦时左右。但是，150万吨高纯晶硅可生产600GW光伏发电系统，年发电量高达7800亿千瓦时，是典型的＂小能源＂换＂大能源＂。
　　硅能源产业无疑是保障国家能源安全、推动能源革命的重要支撑。但目前，晶硅光伏产业的主要聚集区都存在着不同程度的用电需求无法保障、季节性限电限产问题，客观上对硅能源产业发展造成了一定制约和影响。
　　刘汉元建议，支持硅能源产业发展，其原料及产业链各环节生产能耗不纳入能耗总量考核。同时，提高硅能源产业零碳、低碳能源自给率。允许硅能源生产企业自建光伏、风能电站，配套完善相应体制机制、政策措施，优惠减免过网费，实现自发自用，既满足增量用能需求，又不增加碳排放。同时，鼓励光伏、风电、水电等绿电优先保障供给硅能源生产企业，真正实现绿色能源生产绿色能源的零碳循环。
　　构建以抽蓄为主的储能系统
　　以光伏为代表的可再生能源要快速发展，需要新型电力系统作为支撑。刘汉元针对推动我国抽水蓄能产业快速发展，助力新型电力系统打造提出了相关建议。
　　抽水蓄能是目前技术最成熟、经济性最优、最具大规模开发条件的储能方式，储能成本在0.21元/KWh-0.25元/KWh，相较其他技术成本最低。根据《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》，到2025年，我国抽水蓄能投产总规模将达到62GW以上，到2030年达到120GW左右。
　　刘汉元认为，虽然我国是全球抽水蓄能装机规模最大的国家，但最近十多年来发展速度整体较慢，抽水蓄能电站装机比例与发达国家相比也有较大差距。若要加快我国实现＂双碳＂目标，构建以可再生能源为主，甚至100%可再生电力系统，现阶段规划目标还远远不够。根据相关机构预测，我国要实现碳中和目标，按最保守估算，到2025年抽水蓄能电站装机规模需达到130GW，2030年达到250GW。其中，离河抽水蓄能是未来发展抽水蓄能的最主要方向。
　　为推动我国抽水蓄能产业快速发展，刘汉元建议，进一步开展抽水蓄能站点勘测工作，储备优势资源。加大政策驱动力度，集中精力在＂十四五＂＂十五五＂期间，大规模开工建设抽水蓄能项目，尤其是距离负荷中心近、建设周期短的中小型离河抽水蓄能项目。用5年到10年时间基本全部完成，同步甚至适度超前于电网的改造升级，率先构建起我国以抽水蓄能为主，电化学和其他储能方式为辅的储能系统，助力我国能源转型进程。
　　支持水面光伏项目发展
　　随着光伏电站的建设加速，国内光伏电站可用土地面积逐步减少，在这个背景下，水面光伏电站呈逐年快速发展态势。刘汉元针对支持水面光伏项目发展，促进土地资源高效复合利用提出了相关建议。
　　刘汉元表示，水面光伏电站具有不占用土地资源，且发电量较屋顶、地面光伏系统更高，同时能减少水量蒸发、兼顾渔业养殖，有利于水污染治理等多项优势，是一种真正实现了土地资源高效复合利用，大幅提升单位面积国土价值输出的光伏复合项目。其中，渔光互补是水面光伏电站最主要的模式之一。
　　刘汉元建议，国家有关部门协同规划河道、湖泊、水库的水面光伏可利用范围，完善对河湖水域岸线空间管控的解释。对政策发布前的已建或在建项目，如不存在对防洪、供水、生态安全造成严重影响的问题，建议以改代拆。此外，建议相关主管部门出台实施细则，各地统一执行标准，科学、规范、标准化审核水面光伏项目。