清朝是如何划分县区的？从清朝的行政区划变动，看朝代的起伏变迁

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　　清朝是我国历史上最后一个封建帝制朝代，在行政区域的划分和地方治理上，对后世产生了巨大的影响。
　　清朝的前期，我国的疆域非常辽阔，如同一片海棠叶，管理如此辽阔的疆域需要有科学的行政区划体系来维持。
　　因此，研究清代的行政区划，对于我国疆域的管理有着承上启下的作用。一、清代县级行政区划调整的模式
　　清朝的行政区划分为省、府、直隶厅、直隶州以及县，因为朝廷命官当中品级最低的官员就是县令。
　　县制最早起源于春秋时期，经过战国的发展，秦国商鞅变法之后迅速普及，秦朝建立后，郡县制在中国历史上就没有消失过。
　　直到现在，县制仍然是我国最稳定的基层行政区划和地方治理的核心单元。
　　从1644年满清入关之后，建立起全国性的统治开始，到中华民国建立，清朝统治中国268年。
　　在入关之后的四十年间，也就是顺治和康熙两朝，清朝对全国100个县级行政区进行了122次调整，其中大多数集中在西南地区。
　　随着康熙朝收复台湾、平定三藩之后，清朝疆域才算稳定。在内地开始推行省制管辖下的府厅州县，东北实行军府制，西藏地区实行朝廷管辖下的政教合一体制，蒙古地区实行盟旗制度。
　　清朝时期的行政区划随着对疆域的扩充和稳定进行了一些调整，大体上是顺治朝消灭南明之后，全国划分为15个省，康熙朝划分为18个省，雍正朝集中对省以下的县进行调整，乾隆朝时期加强对新疆和西藏的管辖，领土面积达到了极盛时期。嘉庆朝时期全国的行政区划调整基本完成。
　　鸦片战争以后，列强入侵，清朝失去了150多万平方公里的疆域，并且在光绪朝，新疆和台湾相继建省，东北地区也分为奉天、吉林和黑龙江三省，此时，省的数量达到了23个。
　　除台湾省割让日本之外，直至清朝灭亡全国行政区划再无改变。
　　根据统计，清末县的数量较清初相比，增加了229个。并且清末时期地方行政层级已经形成了省、府、县三级。
　　清代的县级行政区划的调整，主要是总督和巡抚的提议，然后朝廷进行批准。督抚制度是清朝县级行政区划的保障。
　　一般情况下，清朝的县级行政区划的调整模式主要有九种，分别是析分、合并、同级变更、升级、改隶、迁治、变更名称、新设、裁撤。
　　比如雍正二年，苏州府分县苏州府长洲分县曰元和，昆山分县曰新阳。二、清代县级行政区划调整的时空变动
　　清雍正年间，完善了县级区域的管理体系。
　　雍正乾隆两朝，由于国内相对比较稳定，没有发生比较大的战乱，对于内地的行政区划的变动并不明显，有较高的稳定性。
　　可以看出，行政区划的变动和社会稳定是由紧密联系的，两者呈正相关的状态。
　　单就县级行政区的数量而言，根据对史料的统计和分析，清朝和明朝相比，云贵川三省时期明朝共管辖有152个县，而清末时期三省管辖282个县，增加了将近一倍。
　　其中的原因，不仅有清朝统治的疆域比明朝要大得多的原因，还有清朝在西南地区裁撤了土司制度，建立了流官，调整了一些行政区划，县的数量也会因此增加。
　　在时空变动方面，顺治康熙年间，全国的县级行政区划调整数量为35个，其中以裁撤和合并居多。雍正时期新设县的数量为154个，全国县的数量为225个。
　　乾隆嘉庆年间新设县级行政区划为83个，改隶为63个。道光至同治年间，县级行政区划调整比较稳定，仅有五十多次。光绪宣统年间，县级行政区划调整数量为206个，其中析分81个县，新设143个县。
　　整体上清朝对于县域调整还是呈现前期晚期较多，中期较少的情况，这和当时国内的社会动荡是分不开的。
　　三、清代县级行政区划调整的影响因素
　　对于县级行政区划的调整，首先影响最大的因素就是政治安全和中央对地方的有效统治。
　　对于有些战略要地，朝廷对于该地区的建设和开发最为看重。
　　比如直隶朝阳县改为朝阳府，是由于朝阳处于直隶、东北以及蒙古地区交汇的战略要地，史料记载其边荒辽阔，右蔽承德，左翊锦新，控制东盟，形势最重。
　　即使这里人口稀少，并不密集，但是由于战略位置的关系，会对行政规划进行调整。
　　西南地区将土司制度废除，改为朝廷指派流官治理也是为了促进中央对这一地区的有效管辖所实行的一项措施。
　　清朝时期为了鼓励官员能够对边疆地区和偏远地区的治理，有意提升边疆偏远地区的州县等级，这也是促进边疆地区治安稳定的举措。
　　其次对于行政区划调整的影响因素是自然地理环境以及自然灾害。
　　比如在清乾隆二十二年，漳河发生水患，导致直隶魏县城墙被水冲垮，直隶总督方观便向朝廷上奏裁撤魏县，获得批准后，原魏县被划归大名、元城两县管辖。
　　黄河水患影响了其流域各省县域的迁治，比如河南考城、山东齐东等地。
　　最后的影响因素是战争动乱和边疆的外患，这一因素对于行政区划影响还是比较大的。
　　清朝在顺治康熙年间，由于战乱不休，四川省人口锐减，从明末500万人口锐减至清初的50万人口，因此清政府在四川裁撤与合并州县不计其数。
　　鸦片战争之后，西方列强对中国进行了无休止的侵略，沙俄更是夺去了海参崴、外兴安岭、新疆等大片土地，使得清朝疆域进一步缩小。
　　光绪朝为了加强对边疆的管控，开始对边疆地区进行行政区划的调整，比如将台湾府改为台湾省，东北地区划分为三个省，并且瑷珲、珲春、呼伦、黑河、随缘、延吉等边疆地区的县级行政区成立，此时的行政区划调整更多的是出于国防方面的考虑。
　　此外，清朝的县级行政区划调整也和皇帝的执政方略有很大的关系。
　　康熙时期开疆拓土，平三藩，收台湾，统一蒙古各部，国内基本实现了稳定发展，因此对行政区划进行了大范围的调整。
　　雍正时期对南方进行改土归流，设立直隶地区，主要是加强对地方的行政管理。乾隆时期对新疆、西藏的统治进一步加强，然后对这一地区进行行政区域的划分，巩固统治。
　　嘉庆之后，清朝开始衰落，皇帝对地方的管理也是墨守成规，没有有效的建树。
　　晚清时期对于行政区划进行调整也是面对内忧外患而做出的被动调整，但是对于中央对地方的控制而言，收效甚微。
　　结语
　　行政区划的调整，只能作为维护朝廷对地方实行有效统治的手段，最根本的因素还是人心，当清政府失去民心，及时再科学的行政区划也无济于事，辛亥革命后各省纷纷宣布自治就是最好的证明。
　　但是从整体上看，清朝的县级行政区划还是比较科学合理的，层级明确，因地制宜，值得肯定。
　　参考文献
　　《清史》
　　《清实录》
　　《中国行政区划通史》
　　《百年清史研究史》
　　《政区改革与政府运作》
　　《中国地方行政制度史》
　　《清代州县行政研究》
　　《清代县制研究》