放荡和专制比通常想象的更接近。它们都与自由和政府的真正目的不一致,它们之间也没有其他区别。一个是伟人的放荡,另一个是小人物的放荡,或是一个民族的人身和财产受到国王或贵族团体的入侵。 而且在另一方面,他们受到了暴徒的愤怒,在避免其中一种邪恶时,人类经常遇到另一种邪恶。但所有结构良好的政府都同样防范两者,谨防着自由遭受到恶徒的干扰。 事实上,在两者中,最后一个在几个方面是最不可怕的,也是做得最少的恶作剧。可以说,如果放荡不羁摧毁了数千人,那么专制主义就摧毁了数百万人。 前者权力不大,也没有系统支持,必然会找到自己的补救办法。一个民族很快就摆脱了骚乱和无政府状态。但是,一个披着政府形式,用武力武装起来的专制主义,是没有可怕的斗争就无法被征服的邪恶,全世界人民都会因为专制主义而吃尽苦头。 它日复一日地继续下去,贬低人类的能力,平衡所有区别,掠夺社会的权利。值得补充的是,在被放荡所扰乱的状态下,有一种有利于人类思想的动画,使它发挥力量。 但是在一个习惯于专制的国家,一切都是静止和扭曲的。黑暗野蛮的暴政扼杀了天才的一切努力,他的思想失去了所有的精神和尊严,人民们也会因为专制主义而惨遭荼毒。 在我进一步讨论问题之前,我要指出,现在对公共自由原则的描述,以及一个平等和自由的政府的本质,揭示了我们应该对这做出什么样的判断。 有人说,这种全能权力必须属于每一个政府本身。并对此给予了极大的强调,但最不合理的是,正如以前所观察到的,政府本质上是一种信托。其所有权力都是为了达到特定目的而授予的。 这种信任可能会被误用和滥用。它可能被用来取代它被建立的目的。例如,一个议会,由一个代表机构组成,在有限的时间内选出,制定法律,并为公共服务提供资金,但将失去其权威。 为了使自己永久存在,甚至延长其权力。它通过提名自己的成员,通过接受贿赂,或使自己受到任何形式的外国影响。 这将把一个议会变成一个秘密会议或一个自我制造工具的君子,一个国家如果失去了对自己权力的尊重,甚至屈服于统治者,就会被奴役。因此,沒有什么比某些人所教导的,教会无所不能的教育更荒谬的了。 他们没有超出他们所成立的信托范围的权力。如果他们与这种信任相矛盾,他们就会背叛他们的选民,并解散他们自己。所有下放的权力都必须服从和有限。 如果无所不能在任何意义上都可以归于立法机关,那么它必须放在所有立法权起源的地方。也就是说,放在人民中。为了他们的缘故,政府被建立起。而他们的政府是唯一的真正的全能。 人们很明智,只是一些人对政府起源所坚持的观点是荒谬的。根据这些观点,政府不是人民的产物,也不是人民与统治者之间惯例的结果。但是有些人本身就拥有独立于人民意志的统治的权利,这种权利来自虚无缥缈的神灵。 这一学说已被许多人大量驳斥。这是一种公然颠覆公民自由的学说。它代表人类是一个附庸的身体,像牛一样从一组主人下降到另一组主人,他们对他们拥有绝对的统治权。 令人惊讶的是,那些以如此屈辱的眼光看待他们的人,也应该能够毫无遗憾和羞耻地思考自己。 这些意见的目的是要反对这种情绪。但是,理所当然地认为公民自由的合理性,要说明它合理在哪里,以及与它的对立面有什么区别。 并且,在考虑这个问题时,正如现在所对待的那样,不可避免地要反思自由政府的卓越性,以及它崇尚人的本质的倾向。拥有自己的财产,知道自己是自己的统治者,他本身就拥有了尊严的意识,并感到被激励,而专制权力的可怜奴隶一定是完全陌生的。 在这种状态下下,所有动作的泉源都有运作的空间,心灵被刺激到最崇高的劳动力。但是,从我们出生起,就有义务仰望一个比我们更好的生物来作为我们财富的主人,接受他的旨意作为我们的律法。 还有什么能比这更屈辱的呢?在这种情况下,什么高尚的思想才可以进入头脑?自由国家的臣民在各个时代都以天才和知识而著称。自由是艺术和科学蓬勃发展的土壤。一个国家越是自由,人类思想的力量就越能被激发到行动中,它就会产生更多的勇敢的人。 古代自由国家例如希腊在世界史册上闪耀着怎样的光彩?在土耳其人的统治下,这个国家现在有多大不同呢?一个有男人居住的国家和野蛮人居住的国家之间的区别并不大。 这些是应该不断出現在这个国家每个人头脑中的反思。正如道德自由是以私人身份获得的祝福,公民自由以公共的身份也是如此,换句话说,也就是居民们的神圣自由权力不容侵犯,而政府就是保护人民自由的唯一所在。 没有什么比权力更需要关注的了。没有什么更应该比侵犯它,以更坚定的决议来反对的了。正如孟德斯鸠所说,睡眠状态总是伴随着奴隶制。 这个王国的人民曾经被这样的情绪所温暖。他们牺牲了许多权力的马屁精。他们经常为自由事业而战斗和流血。但那个时间似乎正在过去。我们的祖先留给我们的自由的公平遗产,我们中的许多人并不是愿意放弃。 一种被遗弃的贪婪,一种消散和奢侈不可分割的伴侣,毒害了我们中间公共美德的泉源。 如果发生任何事件,使国王查理一世和詹姆斯二世时代发生的反对成为必要,恐怕所有对我们有价值的东西都会失去。常备军的恐怖,公共资金的危险,以及国库的无所不包的腐败影响,将扼杀所有的热情,并产生普遍的默许和奴性。 从公民自由的性质和原则来看,正如它们现在所解释的那样,这是一个直接和必要的推论,即没有一个社区可以对另一个社区的财产立法拥有任何权力,而另一个社区没有通过公正和充分的代表权与之结合,当它被自己的意志支配时。 但是,一个国家受制于另一个国家的立法机构,它在其中没有发言权,它没有争议,不能说是受其自身意志的支配。此时,这样一个国家处于奴役状态。 值得特别考虑的是,这种奴役,从几个方面来看,比任何私人之间的奴役,或王国对自己王国暴君的奴役都要糟糕。在一个国家和另一个国家之间,在私人生活中,人与人之间没有那种同胞感情。 作为从未见过彼此的分离的身体,也许居住在地球的不同地方,统治国家不能见证其因压迫而造成的痛苦。 它们还必须在很大程度上具有不同的利益。一个加载得越多,另一个就越容易缓解。同样,在许多人共享的压迫的耻辱中,不太可能被太多人感受到或重视。在所有这些方面,在一个国家被另一个国家征服的情况下,很少或根本没有任何东西可以遏制贪婪。 最明目张胆的不公正和残忍,可以毫无悔意地带着怜悯实行。我要补充一点,要摆脱这种暴政是特别困难的。一个暴君,如果一个民族一致地坚决反对,可能很快就会被制服,但是如果不从根源上解决掉专制主义,这样的暴君就会一个接着一个地出现。 但专制国家不容易制服,一个受制于它的民族如果不进行一场可怕的、也许是非常不平等的竞争,就无法解放自己。 我不禁进一步指出,一个民族对内部暴君的奴役可能是有条件的和有限的。但我看不出什么可以限制一个国家对另一个国家的权威。在这种情况下,权力的行使只能有酌处权。因此,必须是无限期和绝对的。 并且,应该考虑到,一个国家的政府只能得到军事力量的支持。而且,没有这种支持,就必将一贫如洗,失去所有权威和效率。 我们假设,在一个受遥远国家主权管辖的地区中,有一个下属的立法机构,由人民选出的议会组成。由议会选出的人员以及由主权国家任命并由地区支付费用的总督组成。 同样,法官和其他官员,以同样的方式任命和支付报酬,通过陪审团的公平的裁决和选择,以符合法律的方式执行司法。有专门的人员检查他们的统治者。 但是,虽然有更高的立法权,这种宪法受其支配,但它本身并不拥有自由。因此,不能作为有用处的自由的保障。 它也不可能持续很长时间。冒犯该地区的法律将由主权国家颁布。该地区的立法机构将反对他们,治安法官不会处决他们,陪审团不会对他们定罪。 因此,就像曾经统治欧洲的教皇一样,它们将只不过是形式和空洞的声音,不会受到任何关注。从地区的争议中,他们的工资和任职以及任命的完成完全依赖自己。 它还将改变故意压制陪审团的模式,使他们更多地受到影响。在某些情况下,在政府受到抵制的情况下,以不可能获得公正的审判为借口,它可能会下令将罪犯移出该地区,在自己的领土内接受审判的命令。 它甚至可以在这种政策上考虑得很远,努力防止群众受不满情绪的影响,禁止人民的一切集会和结社,除非在允许的时间或有特殊目的。 这样一来,我们的第一任行政法官、上议院和大法官,不过是外国民主国家的工具,那么这样一个地区将完全处于英国所处的状态。我们的陪审团是否由该权力提名,或者我们是否可能被运送到遥远的国家接受审判,并被限制召开任何会议,咨询任何申诉,或出于任何目的结社,除非中尉或总督给我们许可。 可以肯定的是,这是一种任何国家都无法忍受的压迫状态,指望任何民族在没有武装部队镇压的情况下屈服一个小时,那将是徒劳的。 参考文献: 《外国法制史研究》 《律法精神》 《论法律解释其本质》