两会经济大家谈王青促消费为何要重视年轻人和小微实体商户？

　　中新网3月9日电（中新财经左雨晴）展望全年，消费能够成为经济增长的主拉动力，更好发挥对经济增长的基础性作用。6日，国家发改委副主任李春临在新闻发布会上指出。
　　在3月5日提请审议的政府工作报告中，2023年工作重点的第一项是着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置。恢复和扩大消费的重点领域有哪些？政策工具箱如何发挥作用？
　　国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青接受中新网中国新观察栏目专访，进行了解读。
　　如何增加城乡居民收入？
　　依靠效率与创新
　　政府工作报告提出，要多渠道增加城乡居民收入。王青认为，消费是收入的函数，从根本上扩大消费，取决于居民的收入水平和对未来的预期。前者是决定性和长期性因素，影响的是居民消费能力，后者是支撑性因素，影响的是居民消费倾向。
　　他表示，即使收入保持了一定增长，但如果没有好的消费制度和环境支撑，例如良好的供给、合理的税收、有效的消费者保护等制度等，消费者也可能会出现有需求但难以充分释放，或者消费大盘容易受到外部因素的冲击等情况。最近一段时间居民预防性储蓄增长，以及就业和收入信心不足、预期回落，都影响了消费需求的恢复和释放。
　　那么，如何增加居民收入？
　　王青认为，增加居民收入要依靠劳动要素在经济增长中贡献的提升，特别是要提高人力资本积累，也可以说是取决于各类劳动要素对产出发挥的作用和稀缺程度。增加居民收入不应简单地在土地、劳动力、资本、技术、数据这些要素之间做比例切分。
　　从根本上提高劳动者的收入，还是要提高经济效率特别是劳动效率，更多依靠创新驱动经济增长，更多发挥知识和人力资本的作用，这样才能够真正在按要素分配，而不影响其他要素的合理分配比例，使提高劳动者收入和促进经济增长的过程可持续。他说。
　　哪些消费需要重点推进？
　　稳好住行消费，激发年轻群体和城市消费
　　政府工作报告提出，稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。王青表示，当前稳住大宗消费，要先稳好住行类消费。目前改善型、升级型的住行类消费需求，无论是住房还是汽车，都日益成为大宗消费的重要组成甚至是主体。
　　在恢复和扩大消费过程中，要关注对于匹配供给和需求有促进性牵引性作用的领域，尤其是要关注年轻消费群体消费。消费领域的新增长点，比如智能小家电、预制菜、外卖、户外、宠物、新国货、夜经济等，这些消费基本都是年轻消费群体为主体。
　　王青指出，年轻消费者乐于、善于接受新事物，边际消费倾向较高，消费能力相对较强，能够形成对整个社会消费的引领和示范带动的作用。特别是在单身人群增加和家庭结构小型化的大背景下，具有较强的消费创新活力。
　　资料图：杭州武林夜市。叶连忠摄
　　同时，要以恢复和扩大城市消费作为工作重点。当然，我们不是说乡村消费不重要，而是城市在整个消费体系中居于核心地位，发挥关键作用。
　　城镇社零总额占全国社零总额比重接近90，城市特别是大城市也承载了主要的服务消费及大宗消费。而疫情期间，城市消费功能和对区域消费体系的支撑功能出现弱化。尽快恢复和扩大城市消费，增强城市对整个消费体系的支撑带动作用，将成为扩大消费的重要任务。王青提到。
　　此外，王青还强调需重视互联网消费和平台经济对消费的促进作用。
　　目前兴趣电商、内容电商、社交电商这些电商新模式增长速度比较快，对上游制造端提升对接细分市场和小众市场的作用突出，而且也是新国牌、新国货、新国潮发展的新阵地。我们依据大数据作出的测算显示，现在网络购物每新增1元，对线下实体消费的替代大致为0。64元，但仍会带动大约0。36元的增量消费。
　　政策工具箱如何应用？
　　重视小微实体商户的政策帮扶
　　对于促消费，国家发改委副主任李春临表示：新的一年，我们政策工具箱里有很多政策工具来应对制约消费的不利因素。
　　近日，多地也密集发放消费券，部分地区还采取了普惠性的政策补贴。
　　王青表示，消费券的作用主要是刺激已有消费的释放，是政府工具箱里短期促进消费的一项非常重要的政策手段。从20多个省份500多轮发放消费券的实际效果来看，其对居民消费增长的杠杆效应普遍超过了3倍，一些特殊品类杠杆作用甚至达到了510倍。
　　目前消费券的发放和应用大多面向电商平台，对线上消费和大型连锁企业的促进作用较明显，但对小微实体商户的客流导入和业务增加的作用并不突出。王青指出，从这方面讲，消费券可以在差异化、针对性和发放方式上，做一些调整。
　　王青认为，下一步政策工具箱应更注重对小微实体商户的帮扶，恢复小微实体商户的市场信心，改善经营预期。
　　通过平台经济和一些政策手段，尽快地恢复线下实体消费场景，让小微实体商户获得更多客源，让更多人到店消费，把小微实体市场主体的纾困扶持与扩大消费更好结合，让各项刺激扶持政策更好地溢出扩散到实体小微市场主体。将降低税收、房租等经营成本，和促进业务和市场恢复相结合，这可能是促进实体小微企业的关键。他说。
　　个体工商户既是我国产业链供应链的毛细血管和市场的神经末梢，也是就业创业的蓄水池。
　　7日，在2023年全国两会第二场部长通道上，国家市场监督管理总局局长罗文表示，大力促进个体工商户健康发展。千方百计帮助个体工商户发挥优势，融入市场，让个体工商户这个小块头迸发出大能量，助推我国经济社会高质量发展。（完）