国企跟事业单位公务员有什么区别?
事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构,但不属于政府机构,与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事业单位,如学校等,差额拨款事业单位,如医院等,还有一种是自主事业单位,是国家不拨款的事业单位。
企业单位是以盈利为目的独立核算的法人或非法人单位。它的特点是自收自支,通过成本核算,进行盈亏配比,通过自身的盈利解决自身的人员供养,社会服务,创造财富价值。企业单位的登记在工商行政管理部门进行。企业单位与职工签订劳动合同。发生劳动争议后,企业单位进行劳动仲裁。
事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理,履行管理和服务职能,宗旨是为社会服务,主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门,其行为依据有关法律,所做出的决定多具有强制力,其人员工资来源多为财政拔款。
国企虽说仍属于体制内,但与事业单位和公务员比起来,就是皇亲和外戚的关系,彼此有亲属关联,但实际上在权力结构和待遇分享上还是有本质的差别的。
1、身份不同。公务员是行政编,事业单位是事业编,在组织人社部门都有登记备案,是有编制的国家公职人员,而国企虽然在很多方面上仍沿用机关事业单位的方式管理,但说到底,它就是企业,其在职人员没有财政编制,一切按企业化管理,某种程度上来说其实已经脱离体制概念。
2、待遇不同。公务员工资待遇一切均由国家负担,事业单位按类别可享受全额财政拨款和差额财政拨款(自收自支的单位现在很少,可以忽略不计)。而国企,虽然占有一定国有资源,但原则上国家财政不在负担企业经营行为,其员工工资福利由企业自筹,不享受财政拨款。因此,三者在收入上差距还是比较明显的,如果要排序,基本上是公务员国企事业单位。当然,也有部分国企收入非常高,比如说烟草、三桶油、电力、通信等,普遍都高于公务员和事业单位。
3、地位不同。毫无疑问,公务员地位最高,毕竟掌握着行政资源,不是一般国企或事业单位所能比的,其次是事业单位,一个编制,恐怕就是很多国企人的梦想。至于国企,只能说比上不足,比下有余,论地位,在公务员和事业单位面前,除了部分高收入的单位,其他只能是仰视。就这点,事实上,在工作的稳定性上就很能说明问题,公务员,只要不犯错,一般都可以干到退休,根本没有失业之忧;而事业单位,大致和公务员雷同,但因为存在事业单位分类改革,特别是对那些差额拨款和自收自支的事业单位,仍然有改企的风险,不排除被推向市场的可能,多少存在一些不稳定性;而至于国企,干得好,没问题,干不好,说不定明天就被老板炒鱿鱼了,在稳定性上,和公务员和事业单位没有可比性。这就是明显的地位差距。
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还是有很大差别的
公务员、事业编、国企正式员工主要有四个不同:
第一,身份不同。
公务员、事业编都是正式的国家干部,由国家财政负担工资福利。而国企虽然要接受党委政府的领导,部分高管的人事任免也由党委负责,与机关事业单位藕断丝连,但终归是实行企业化管理,自负盈亏,工资福利由企业自己解决,财政并不负责兜底。所以,如果企业效益好,收入自然有保障;如果企业效益不佳,收入也会大幅缩水。
就算同为国家干部,公务员与事业编的差别也不小:公务员是行政编制,掌握各项行政权力,包括审批权、执法权、政策制定权等等;而事业单位没有行政职能,事业编的主要职能是为社会提供公益服务。
第二,管理模式不同。
公务员是按照《公务员法》进行管理,不签合同,填写《公务员登记表》,由各级组织部、公务员局按照干部管理权限进行管理。
事业编是按照《事业单位人事管理条例》进行管理,签订聘用合同,由主管机关单位和人社局按照干部管理权限进行管理。(参公事业编参照《公务员法》进行管理,填写《参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记表》)
国企正式员工是按照《劳动法》进行管理,签订劳动合同,高管由各级党委管理,但普通干部由企业自己管理。
第三,未来前景不同。
虽然这三者都被认为是铁饭碗,但真正意义上的铁饭碗只有公务员一种,只要不违纪违法,没有失业的风险。
而事业单位的改革仍旧在如火如荼地进行中,从事生产经营活动的事业单位将改制成企业。从事公益服务的也充满了不确定性,例如,部分公立高校、医院在探索备案制管理,通过事业单位考试进来的正式干部也不提供事业编制。
至于国企,主要看企业的自身效益,如果企业发展陷入停滞,也会面临失业的风险。
另一点,如果想要走仕途,公务员毫无疑问是首选,不会因为身份编制受到影响;而事业编想进入行政机关,还要通过调任手续转成公务员;至于国企干部,必须要成为国企高管才改由地方党委管理,再办理调任手续转成公务员。
第四,收入不同。
其实,这三者的收入高低不能简单类比。
例如,局机关和下属事业单位相比,肯定是公务员好于事业编。
但是,高校的教授、公立医院的主任医师等高级职称,收入又大幅高于公务员。
而国企的规模不同,收入差别也特别大,烟草、石油这些央企的收入会很高,而县属国企的收入往往比不上事业编。
对于普通人来说,公务员的收入高于事业编、高于于国企正式员工。
但是,国企收入的成长性高于事业编、高于公务员。
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虽然都属于全民所有制的单位,但是存在3大区别。具体如下:一、身份不同
公务员是使用行政编制的国家干部,其工作的单位是国家公权力架构下的单位,所以公务员是政治体系范围内的身份,公务员的全称是:国家公务员,虽然存在隶属关系,由中央垂管和地方管理两种,但都属于国家公务员。公务员单位本身是公共权力的拥有单位,也都是国家全部机关范围内的组成部门和直属机构。
事业单位是为增进社会公益而创办的单位,所以事业人员使用的编制是事业编制,事业单位的职能大多数是党政机关授予其开展某项或某些特定公益服务,事业单位并不是国家政治体系中的组成部分。事业单位本身是不具有公共权力,这是与公务员的机关单位最大的区别。
但是有一部分事业单位,被赋予了履行特定范围内的行政职能,这部分单位是参公事业单位。参公单位本质上并不是党政机关的组成部门,也不是公共权力的来源机构,而是党政机关或者是党政机关组成部门为了履行特定的职能而举办的单位。参公单位本身不具有公共权力输出的职能。
国有企业在计划经济时代也是体制内的单位,但是在市场经济的现代社会,本质上属于企业,普通工作人员的身份是职工。只有在国有企业中担任领导岗位的成员属于国家干部。
事业单位、国有企业的工作人员,如果是在单位担任副处级相当职务层次,可以经过组织程序调任到公务员的机关单位工作。二、人员供养方式、待遇保障方式不同
公务员是实行财政全额供养,所有人员纳入到财政预算经费保障,所以也被称之为是金饭碗职业。
事业单位如果从财政经费拨款上划分,可以分为:全额、差额和自收自支三种,所以人员供养也是与他们经费拨款相关。同时,事业单位分为公益一类和公益二类单位,公益一类单位不等于全额拨款单位,公益二类单位也不等于差额拨款单位,这二者是相互有交叉的。
公务员和事业单位,基本工资全部由国家统一制定,公务员的各项津补贴是各省统一标准,事业单位的绩效工资是各单位在总量范围内进行分配。同时,公务员和事业单位职工参加的养老为机关事业单位养老,并缴纳一定职业年金。
因为国有企业是属于企业性质,职工供养方式主要来源于其自身经营的收入,所以在国有企业中,不同单位之间的待遇差别还是很大的。国有企业职工参加的养老为企业养老,很多单位缴纳企业年金。三、稳定性不同
因为公务员和事业单位人员,经费开支来源于财政,所以稳定性要显著高于国有企业。但从收入上看,公务员和事业单位的收入中规中矩,工资待遇不会太高,但也不会太差。
在经营状况较好的央企和地方性国企中,因为这些单位本身的收益状况较好,比如国家电网、烟草、三桶油、电信运营商、中字头其他企业等,待遇肯定是显著高于机关事业单位。
此外,有一些事业单位需要特别说明,比如说差额拨款的大型医院、自收自支事业单位(如各地的特种设备检验检测院),在这些单位,因为单位的绩效工资是根据收益来进行分配的,而他们的收益一般情况下也很高,所以在待遇方面也是其他机关事业单位所不能匹敌的。四、在择业时如何选择单位
各类型的单位在本质上讲是没有什么差别的,但每种单位都有其特定的适合对象。
如果对于追求稳定性的同志来讲,公务员则是最佳选择,其次是事业单位。
如果是追求待遇,则选择经营状况较好的国有企业比较合算。
如果是专业性比较强的同志,最好是选择符合自己专业方向和特长的岗位,毕竟未来工作的年限非常久,如果长时间在非自己专业领域和特长领域工作,就会使自己的专业特长慢慢消磨掉。这不管是从个人发展上,还是从国家培养专业人才角度都是不可取的。
总体来讲,对于人文社科类专业,因为专业性不太强,所以选择机关事业单位可以使其获取更大的个人效能。而专业性较强的理工类专业,选择国有企业是比较好的。
最后有一点我们要特别说明,机关事业单位养老和企业的养老在2014年开始就逐渐并轨,在十年过渡期结束以后,也就是2024年将全面并轨。所以在退休后能够拿到的个人养老金,主要是和个人的缴费年限和在职期间的缴费基数有关系。这也就是说在未来,在企业工作的同志,如果缴费年限和缴费基数都较高的话,在退休后的待遇兑现方面是要高于机关事业单位的。所以在做选择的时候,尽量不要将退休后的待遇纳入自己决策考虑范围,因为未来大的趋势和方向就是按缴费来获取养老金。
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国企、事业单位和公务员可以说在现如今是成三国鼎立的存在,这是多少人想进入的地方,不同的行业,性质是不同的,各个方面也都是会有差距存在,很多人可能都有过这样一个疑惑,都说国企、事业单位、公务员好,可是它们之间到底有什么联系或者是有什么区别呢?
首先一点很明显的区别就是员工身份的不同,虽说都相当于国家行业,但是对于国企来说,在它里面工作的员工都是没有编制的,简单点说只是工厂的性质好了点而已,但是它内部的东西没有得到实质性的改变,而事业单位和工作员却是相反的结果,人家都是有编制的,公务员属于行政编制,事业单位属于事业编制,而且在相关的部门都是有备案的。而在里面工作的人员也是属于国家办公人员,单单从这一角度来看,差距就拉开了。
还有一点就是地位上的差距,公务员和事业单位的地位是远远的超过国有企业的,国企除了在薪资上可能会比二者高点以外,其他的方面可以说相差的不是一点半点。还有一点,事业单位和公务员的工作稳定性也是因为地位的不同而带来了实质上的差距。
再者一点就是从事的工作内容的不同,国企单位所从事的工作基本上都是一些体力上的劳动;而事业单位呢工作的层次可能会稍微的高一点,比如说教育工作、医疗工作、文化工作和金融工作等等,都是一些劳动性比较轻的工作,而且环境也非常的好;而到了公务员呢,基本上都是从事一些政务、税务、法律等等一些和国家有关工作挂钩的行业,听上去更是比较的高大上了。
最后一点呢就是对于内部员工来说流动性不同,国有企业里面的员工干的好了可以升值加薪,但是这是很难的一件事,而且工作一辈子也不一定能得到提升,最重要的还是无论怎么提所从事的工作岗位性质都是差不多的。而事业单位和公务员两者,虽然也是很难得到提升的机会,但是人家可以选择的机会很多,只要是自己有足够的能力,就有无限的岗位可以用来流动,可以体验很多不相同的工作,学习到很多不相同的经历和体验。
怎么说呢,其实各行各业都有属于自己的优劣势,我们每个人根据自己的能力选择最适合自己的那份工作就可以了,最自己最适合的才是最好的。
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要说没有区别,那是不可能的。要说区别小的话,那就是三份性质不同的工作而已,但是要说区别大的话,那就是三个行业三种身份甚至是三种人生,你觉得能一样吗?
首先看看公务员,也就是大家通俗说的当官的,小到乡镇基层公务员,大到很大的领导,金字塔体系,数量庞大,负责国家各项工作的正常运转和管理,责任重大,身份重要,收入因各地区经济发展程度各异,但是即便收入不高,福利待遇却好到让很多人羡慕。不好处就是压力大,晋升竞争也是很激烈的。
那么再来看看事业单位,除了学校还有医院,估计很多人都不是很清楚还有哪些事业单位,其实很多科教文卫方面的具有公益性质的,比如一些研究院和社会福利单位等等,都是事业单位,而且大多并不是以盈利为目的,单位数量还是比较多,但是现在真正有事业编制的人也不多了,大多数事业单位也开始实行全日制合同用工了,可能一家事业单位就几位领导是事业编,其余都是合同制了。而且事业单位由于性质原因,大多数是仰赖财政拨款或者差额补款,所以很多单位日子都过的有些紧巴巴的,吃不饱也饿不死。
最后再来看看国企呢,如果是公务员和事业单位的工作人员是名副其实的国家工作人员的话,那么国企就有一些尴尬了,要严格说呢国企工作人员毕竟还是企业用工,但是毕竟和体制还是有挂钩,比如一些中字头央企领导甚至都是有级别的领导。那么国企的收入,一般来说要比公务员和事业单位要高一些,但是社会地位却没法跟公务员和事业单位比,不过如果是一些垄断国企的话,那应该还是相当牛的。
总之,这三份工作都有各自的好,具体还是看个人能去哪里就可以啦。以上就是我对于这个问题的看法,更多职场精彩话题,点击关注职场问答达人九品职麻官,大家一起来聊聊职场上班那些事儿。
国企用工有三种形式:一是企业正式招聘,签订国家企业员工劳动合同,享受国家规定福利的属于人才引进的工人与干部,其劳动人事组织关系由用人单位管理的,其身份需要主管该国企的上级组织批准的企业员工,是正式员工,需要用工指标,这就是有编制的企业员工,按其身份所限,是体制内人员,可以按组织规定调往其他机构任职,工资由该企业发放;二是劳务派遣员工,工资由劳务派遣公司发放;三是企业一些临时机构如项目部、后勤部等等临时聘用的人员,工资由临时机构发放的人员。公务员是经过组织考试或经组织调任在政府机构任职的人员,事业单位同样是经过组织考试或组织调任至事业单位任职的人员。
我从以下几个方面谈谈我的观点和认识,欢迎更多的头条朋友,就这个问题进行交流和探讨。第一,在性质上有所不同。
国企的员工是没有编制的,员工和企业签订劳动合同,属于合同制。
而事业单位分为参公的事业单位和不参公的事业单位,一般是事业编。参公的事业单位就是参照公务员进行管理的事业单位。
但是近两年事业单位在进行改革,很多事业单位的编制被取消,改为了企业制。但是中小学教师依然是有编制的,高校教师被取消了编制。
而公务员属于行政编,属于国家公职人员,一般在本级组织部有备案。
公务员现在逢进必考,必须参加当地的公务员统一招录。第二,在福利待遇上有所不同。
国企属于国家办的企业,服务于国家,体现的是国家意志。西安市的好多军工厂都属于国企,比如黄河厂,西光厂,昆仑厂。
国企的领导干部在工薪待遇上实行的是年薪制,国企的高层领导干部年薪一般都在几十万到到几百万不等。
而员工的工资每月由企业根据企业效益自主收支,自负盈亏。
全额拨款的事业单位,员工的工资有政府统一拨款发放。差额拨款的事业单位一部分工资由政府统一拨款,另一部分工资由企业经营性收入进行分配。
公务员工资实行职级并行,根据不同等级由本级政府财政局统一发放,公务员的工资基本上由职务工资,岗位津贴等多项组成,基本上旱涝保收。
在西安市,一个正处级领导干部或者是一级调研员,一年的平均工资大概也就在20万左右,工资水平在全国处于中等偏下。第三,在履行职能上都体现的是国家意志。
国企服务于国家,比如西安市阎良区的航空航天基地,我国的大型飞机制造C919就产于西安市阎良区。
国企毕竟是以盈利为性质的企业,以国家宏观调控为辅,以市场为主体,市场发挥决定性作用。
事业单位一般是具有公益性或者具有部分行政职能,比如西安市的市水务局,食品药品监督管理局,既有行政编的公务员,也有属于参公性质的事业单位和不参公的事业单位。
公务员属于国家公职人员,分为国家公务员和地方公务员。
地方公务员在级本市委,市政府的统一领导下,服务于地方社会经济发展和民生质量改善。
国企的领导干部和事业编、公务员可以进行转任。比如,国有企业的副处级以上领导干部一旦调入行政编制的单位任职交流,就转为具有行政编的公务员。
总之,国有企业,事业单位和公务员既相互联系又相互区别,在性质,工资,福利待遇,职能职责既有相同的地方,又有不同之处,不能一概而论。
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国企跟事业单位、公务员有什么区别?当然区别是非常大的。国有企业是属于国家出资组建的企业法人,事业单位是国家财政供养的社会事业,公务员属于政府机关工作人员,三者的性质、用人方式、工资待遇等都存在比较大的差异。下面和大家分享我的个人观点:
第一,国有企业。
国有企业从性质来说就是企业,和其他的企业没有什么两样,都是按照公司法来组建,按照公司法的规定来规范公司的治理结构和市场行为,同样要和很多企业一样,在市场竞争中求生存,求发展。与其他企业不同的是,国有企业是由国家来出资组建,国家是企业唯一的股东,国有企业的领导人员是由出资的各级政府来指派或是委任,按照公司规定的程序来办理任职手续;国有企业的工作人员和其他市场主体一样,都是实行市场化的用工方式,按照劳动法和劳动合同法的规定与职工签订劳动合同,按照社保法的规定为职工缴纳社会保险,其用工的主要形式属于劳动合同制,工资以核定工资总额的方式,在核定的工资总额内,按照按劳分配方式,确定管理人员和职工的工资待遇。
第二,事业单位。
我国的事业单位分为综合性的事业单位、执法类的事业单位、专业性的事业单位。不管是哪种类型的事业单位,都是由国家按照我国事业发展的需要而组建的。事业单位是根据我国社会主义事业发展的需要而依法组建的事业法人团体,属于社会法人的性质。人员管理是按照事业单位人事管理条例的规定,实行事业编制管理。在编制内实行聘用制和内部竞争上岗的用人机制。事业单位要与工作人员签订聘用合同,合同期一般在三年以上,合同期满可以续聘,其中对于距离退休年龄不足10年的人员,工作人员要求签订到退休年龄的聘用合同的,用人单位应当允许。用人单位的工资待遇按照相应的职务、技术职称和职级确定,分为财政全额拨款、差额拨款和自收自支等类型。事业单位要为工作人员办理社会保险和职业年金、住房公积金等。
第三,公务员。
公务员主要是为各级党政机关,民主党派工作的正式编制的人员。公务员采用公考招考,择优录用的的方式。公务员是按照公务员法的规定来进行管理,享受公务员法规定的权利和义务。逢进必考是进行公务员进人的基本方式。按照公务员法的规定,主任科员以下的公务员都必须要进行公开考试,按照相应的程序进行录用。公务员按照职务职级来确定的相应的工资待遇。公务员一旦录用以后,只要年度考核合格,基本上都是终身使用,不需要签订劳动合同或是聘任合同,但对于聘任制的公务员,经过考试录用以后仍然需要签订聘任合同。公务员由国家财政全额供养。机关需要按时为公务员缴纳社会保险、职业年金和住房公积金等。
综上所述,国有企业是属于企业,国有企业职工的身份为劳动合同制职工;事业单位属于国家主办的社会事业,其工作人员属于聘任制;公务员属于国家机关工作人员,实行的终身制服务,不要签订任何合同。虽然国有企业的管理人员、事业单位的管理人员、公务员都是属于体制内的工作人员,但各自履行的职责、工作性质、从业方式都是完全不同的。
这个问题可以通过三个方面来回答:
第一:公务员一般是在政府机关上班的工作人员,是有编制的,他们每天上班特别的轻松,工作时间长了还有休息娱乐的时间,例如休息的时候可以喝喝茶、打打羽毛球或者其他方式的休息,相当的不错的,公务员的工资一般都是有国家财政全额拨款的,旱涝保收,比较稳定,不用担心哪天发不出工资来,公务员还有其他的福利待遇,社会地位也挺高。
第二:事业单位的工作人员也是有编制的,是有国家设置的带有一定公益性质的工作机构,例如学校、医院、等等,他们的工资也是有财政拨款的,事业单位的假期比较多,工作比较轻松,工资也是逐年提高的,特别是职称高的老师,工资相当的多。
第三:国有企业多数是政府旗下的单位,以前的时候国有企业跟公务员一样也是有编制和职位的,待遇略高机关的公务员,奖金比较多,现在政企分开了,有些国有企业不再有编制,但是很多待遇还是参公的,奖金比较多,当然也有些国有企业处于破产的状态,工资有的发不出来,所以没有公务员和事业单位稳定,正常情况下公务员最好,其次就是效益好的国有企业,最后就是事业单位。
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