1997年，成都军区奉命增设重庆警备区，此举有何背景？

　　1997年，成都军区奉命增设重庆警备区，此举有何背景？
　　重庆别名山城，这是旅游爱好者的网红打卡地，素来以景色别致、美食诱人而闻名天下。对于军迷来说，重庆是大西南战略要地，也是主力扎堆的军事重镇。重庆警备区是驻渝部队与当地政府联络的纽带，正式成军于1997年7月。问题来了，成都军区当时奉命增设重庆警备区，此举又有什么背景？
　　重庆警备区某部旧照（一）
　　1959年11月，重庆市人民武装部扩建为四川省重庆军分区，隶属于成都军区建制，此为重庆警备区的源头所在。至1997年7月，成都军区根据中央军委（1997）第33号文件《关于成立重庆直辖市警备区问题》的命令，奉命增设重庆警备区。
　　重庆警备区编有司令部、政治部、后勤部及11个处（室），林尊龙、陈开礼分任军政主官。成立之初的重庆警备区，辖万县、涪陵、黔江军分区及原重庆警备区领导的人武部、干休所等单位。
　　好多人有一个误区，从其他资料上看到了重庆警备区是以由原重庆军分区升格而来的说法。实际上，这一说法是不严谨的。援引《成都军区史》的记载，1995年成都军区的机关、部队的编制序列中，并没有重庆军分区，而是隶属于四川省军区的重庆警备区。
　　原重庆警备区旧照
　　实际上，重庆军分区、重庆警备区的称谓用的时间都不短，并且交替使用、沿革复杂，笔者不做过多赘述。1985年百万大裁军，重庆军分区的称谓尚且使用。1992年12月，重庆军分区称谓取消，启用重庆警备区的新称谓，人员和隶属关系未做调整。
　　笔者在本文中提到了一前一后两个重庆警备区，这究竟有什么区别？我军的警备区分为两个层次，即直辖市警备区和省会（首府）城市、重要城市的警备区。直辖市警备区是正军级建制，由大军区领导。省会（首府）城市、重要城市的警备区则不一样，属于正师级建制，由省军区领导。
　　但是，警备区在我军历史上，也有较为特殊的情况存在。广州警备区在1967年4月至1976年3月之间，曾经是副军级高配。旅大警备区更为特殊，历史上曾经执行过兵团级权限（1976年7月，该部改为执军级权限）。由此可见，警备区所对应的级别并非一成不变，而是根据任务需要适时调整的。
　　广州警备区退伍老兵合影旧照
　　据笔者分析，成都军区之所以增设重庆警备区的背景，主要体现在以下两方面：
　　一、历经多年努力，重庆第三次成为中央直辖市；
　　重庆早在民国时期，就长期保持着直辖市的身份。1949年11月，二野大军解放重庆。稍后不久，重庆成为西南行政区代管的中央直辖市。1954年7月，根据中央的统一部署，重庆并入四川省。由于重庆的特殊地位，相当长的一段时间内被列为计划单列市。重庆之所以能够第三次成为直辖市，与三峡省的撤销有着密切的关系。
　　三峡省是我国唯一正式筹建而又最终撤销的省份，设立的初衷是为了三峡大坝的移民安置问题，于1985年2月正式成立了三峡省筹备组。但是，三峡省的底子太薄，缺乏有影响力的大城市来带动经济发展。1986年5月，三峡省筹备组撤销。同期，重庆针对三峡移民问题，提出了将将三峡工程正常蓄水位由150米提高到180米。
　　重庆直辖市挂牌成立旧照
　　这一方案冥冥之中，为重庆再次直辖打下了扎实的基础。1994年秋，中央讨论了重庆直辖的可能性。同年年底，三峡工程正式开工。1996年6月，中央经过深思熟虑后，通过重庆市改为直辖市的方案。1997年6年，重庆直辖市挂牌成立。至此，重庆历经多年努力，第三次成为中央直辖市。
　　二、成立相应的省级军区领导班子，推动重庆的国防建设工作；
　　重庆第三次成为中央直辖市之后，军事层面也要进行相应的调整。重庆的情况也不是个例，天津也有过同样的情况。1967年1月，天津恢复中央直辖市。2月，新的天津警备区宣告成立，后执行正军级权限，隶属于北京军区建制。直辖市警备区实际上是省级军区，负责本辖区的军事工作，具体为领导预备役、民兵、兵役和动员工作。
　　天津警备区旧照
　　在大军区时代，部分省军区编有野战部队，担负边防、海防守备的重任。比如，坦克第一师在1985年百万大裁军期间，因第66军的撤编而转隶天津警备区建制。由此可见，省级军区的使命神圣、作用非凡。重庆恢复直辖市后，其辖区面积达8。24万平方千米，是我国面积最大的直辖市，也就比江苏省面积略小一点。如此幅员辽阔的直辖市，成立省级军区也是情理之中。
　　综上所述，成都军区奉命组建重庆警备区，也是为了服务于三峡移民、西部大开发等国家的战略决策，特别是服务于重庆恢复直辖市后的经济发展。进入新世纪，重庆警备区在国防动员、支援地方建设、抗险救灾封领域发挥了重要作用。特别是汶川大地震期间，重庆警备区第一时间启动抗震救灾应急响应机制，抽调预备役、民兵投入到紧张有序的抗震救灾中，挽救了人民群众的生命财产安全。
　　重庆警备区某部旧照（二）
　　2016年2月，成都军区停止行使指挥权，重庆警备区改隶中央军委国防动员部。在新时期新征程的强军路上，重庆警备区充分挖掘本辖区的产业、资源、科技等优势，大力发扬扎扎实实打基础、艰苦奋斗创一流的精神，大力推动国防动员和后备力量建设，向战为战、谋战研战，组织实施了一系列高水平的军地联合演练，为战区联合作战体系培育了诸多新域新质力量。
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