口岸城市强劲复苏底气何在内蒙古巴彦淖尔市外贸发展调查

　　来源：经济日报
　　随着疫情防控政策优化调整，我国外贸发展出现积极信号。对于加快建设我国向北开放重要桥头堡战略定位的内蒙古来说，外贸有何新看点、新变化？经济日报记者近日走进外贸进出口额稳居内蒙古各盟市之首、素有塞外江南之称的内蒙古巴彦淖尔市实地探访。
　　在巴彦淖尔经济技术开发区，一辆辆卡车在籽仁生产企业仓库门口整装待发，准备前往港口，将优质籽仁发往全球各地，让国外消费者感受天赋河套的味道；在甘其毛都口岸，一辆辆货运车满载着进口煤炭和铜精粉从蒙古国踏春而来，从甘其毛都口岸入境；与此同时，在边境线缓冲区，AGV无人驾驶车吊装着集装箱沿着指定路线自动导航，往来穿梭
　　春回大地，万物复苏。随着疫情防控政策优化调整，素有塞外江南之称的内蒙古巴彦淖尔市生机勃发，尤其是外贸发展势头旺、劲头足。据甘其毛都口岸统计，今年1月至2月份，甘其毛都口岸累计完成进出口货运量462。25万吨，同比增长547。32。
　　通关过货量稳步提升
　　走进位于甘其毛都口岸附近的毅腾国际物流园区，站在园区办公楼楼道的窗前，就能看到园区里海关监管区域的繁忙景象。
　　随着疫情防控政策优化调整，叠加通关模式的改变、卫生检疫流程的简化，口岸外贸快马加鞭，韧劲十足。目前，口岸日均入境货运车辆1000余辆次，进口货物12万余吨，今年以来过货量同比增长5倍多，正向着外贸开门红强势冲高。
　　今年以来，原材料价格趋于平稳、运输费用降低、人力成本回落、物流更加通畅现在外贸出口发展势头强劲。乌拉特中旗毅腾矿业有限责任公司副总经理张贵山告诉记者，我们2006年就来到甘其毛都口岸，是口岸发展的亲历者和见证者。过去甘其毛都多是土坯平房，道路也是沙土路，刮起风来漫天尘土。如今这里楼房林立，道路宽阔平整，仓储场地实现硬化，煤炭等进口货物也采用了封闭式仓储模式，环境比过去好多了。张贵山介绍，随着放管服改革不断深化，口岸通关便利化水平也得到进一步提高，经常有职能部门送政策送优惠上门，为企业的生产经营管理提供帮助。
　　巴彦淖尔市口岸管理办公室主任王世华告诉记者，疫情防控政策优化调整后，口岸通关需求日趋旺盛，为此口岸及时延长了通关时间，并统筹调度，加快口岸新建AGV跨境无人驾驶通关项目专用通道、专用海关监管区等项目的建设速度，积极推进跨境智能空轨项目，加快推进铁路口岸、中铝焦煤焦炭期货交割库和果蔬等优质农产品通道建设，进一步完善口岸功能布局。
　　外在环境改善的同时，外贸企业也在不断修炼内功，通过科技创新和管理优化为企业赋能。我们发力转变传统跨境运输模式，率先使用AGV无人驾驶车辆跨境运输，不仅能提升效率，还能节约成本。张贵山告诉记者，公司还在有关方面探索跨境运输方式多样化课题，未来发展前景值得期待。
　　突出特色奠定复苏基础
　　记者在采访中发现，巴彦淖尔市能够在疫情防控政策优化调整后迅速复苏，与其多年来突出特色，抓住重点领域，持续深耕外贸转型升级密不可分。
　　巍巍阴山下，滔滔黄河边，巴彦淖尔市坐落在河套平原腹地，水土光热组合优势明显，是国家重要的商品粮油生产基地，也是全国优质肉羊、羊绒等主要畜产品的重要生产基地。其中籽仁、番茄和脱水蔬菜三个基地被认定为国家外贸转型升级基地。甘其毛都口岸处于中蒙边境中部，是我国最大的对蒙矿能产品进口公路口岸。
　　即使面对疫情冲击，2022年，巴彦淖尔市外贸进出口额也再创历史新高，达357。5亿元，同比增长53。1，占同期内蒙古外贸进出口额的23。5。另据甘其毛都口岸统计，2022年，甘其毛都口岸进出口货运量达1906。78万吨，同比增长144。68。
　　在整体势头向好的背景下，巴彦淖尔的农产品出口表现更是亮眼。
　　记者从巴彦淖尔市商务局了解到，2022年巴彦淖尔市农产品出口49。85亿元，同比增长36。37，占内蒙古农产品出口的70以上。乌拉特海关关长尚贵民介绍，经过不懈努力，中蒙特色农副产品经甘其毛都口岸出口通道成功打通。以运输当地优质农产品为主的中欧班列乌拉特后旗号也在有序运行。
　　走进内蒙古李牛牛食品科技股份有限公司新建的厂房，只见新投入生产的葵花籽筛选加工生产线已开足马力，大批葵花籽正在仓库门口装箱，准备运往天津港，届时将漂洋过海，出口海外。这家公司主要从事籽仁产品的生产加工销售以及进出口贸易等业务，公司董事长李文告诉记者，巴彦淖尔籽仁产业基础较为坚实，产品品质也好，在海外市场颇受欢迎。2019年，公司出口总额达2。8亿元。虽然近期受人民币汇率波动等因素影响，公司的出口业务有一定压力，但疫情防控政策优化调整后，海运费用等成本显著下降，运输效率也有所提高，公司今年以来情况好多了。从长远看，籽仁产业发展形势良好，地方营商环境不断优化，我们对未来的发展充满信心。
　　内蒙古福永农业发展股份有限公司则以大桶番茄酱出口为主，年出口量可达3万吨左右。疫情期间，相关部门为我们稳定发展提供了技改资金扶持、展会出口补贴等不少支持。海关部门还指导我们申领RCEP原产地证书，让我们在目的地国家享有顺利清关和零关税等政策优待。公司综合管理部经理陈圆告诉记者，疫情防控政策优化调整后，目前订单情况比较理想，农民种植积极性很高，预计今年能收购近30万吨原材料番茄，我们充满了干劲。
　　内蒙古草原鑫河食品有限公司是一家大型清真牛羊肉食品加工企业，产品不仅风靡全国，还远销多个国家。在相关部门支持下，公司发展形势良好。去年，我们的羊肉、羊尾油等产品还在卡塔尔世界杯上亮相，获得消费者好评。公司副总经理杨扬告诉记者，随着疫情防控政策优化调整，我们干劲更足，不断增加研发投入。目前，公司已研发出预制菜、羊胎盘冻干粉等深加工产品，提升产品附加值。希望未来能够进一步延伸肉羊产业精深加工链条，推动产业多元化发展。
　　握指成拳挖掘发展潜力
　　与17国客户达成订单112笔，意向采购签约超1亿美元这是巴彦淖尔市近日取得的丰硕成果。记者了解到，2月20日至24日，巴彦淖尔市商务局组织重点外贸企业先后在阿联酋的迪拜、阿布扎比开展经贸洽谈和招商活动。在这次为期5天的海湾食品展上，交易十分活跃，成交额创参加历届展会新高。
　　疫情形势严峻的时候，线下展会基本取消了，更别说出国参展了，线上展会倒是有，但是效果不理想，企业积极性并不高。这次是时隔3年我们第一次组团出国抢订单，后续我们还会组织外贸企业参加类似活动。巴彦淖尔市商务局外贸科科长杨俊伟说。
　　通过强化政策支持、建立外贸企业融资需求库等举措，我们主动加大了对外贸的金融服务力度。巴彦淖尔市金融工作办公室副主任支卫东告诉记者，在金融办的鼓励引导下，银行业金融机构有针对性地积极发展中小微外贸企业信用贷款，推广存货订单、知识产权等抵质押融资，支持相关产业发展。
　　2021年，我们公司牵头成立了巴彦淖尔籽仁产业协会，希望能够通过协会整合各方力量，推动巴彦淖尔籽仁产业再上新台阶，为当地籽仁出口奠定良好的产业基础。李文告诉记者，我们还在印尼建有海外仓，疫情防控政策优化调整后，海外仓的活跃度明显提升。
　　为巴彦淖尔外贸发展提供有效助力的还有外贸综合服务平台。内蒙古恒信通惠供应链管理服务股份有限公司负责人王蓉告诉记者，外贸综合服务平台基于互联网，在为中小微企业提供通关、信保、退税、融资等基础服务的同时，不断拓展共享工厂、商务洽谈、展贸结合等多项新服务功能。
　　我们的平台于2018年成立，目前已经吸纳了70多家企业，还有好多正在排队‘上车’。王蓉介绍，进驻企业有产业上游的农业合作社与原料供应商，也有加工和贸易型出口企业。进驻平台以后，原来没有订单的，平台会匹配销售渠道；没有原料的，平台会统一购进；没有工厂的，可以通过平台低于市场价租赁共享工厂。去年，平台服务企业的出口额达3。6亿元，为进驻企业节约各项费用3000多万元。在商务、海关等部门支持下，我们筹建了海外仓，为企业提供货物中转、仓储等服务，同步探索跨境电商业务，进一步优化平台进驻企业的贸易结构。王蓉说。
　　杨俊伟告诉记者，近年来巴彦淖尔主动挖掘外贸发展潜力，大力培育和发展外贸新业态新模式；围绕国际营销体系建设，完成跨境电商B2B出口业务落地；支持有条件的外贸企业建成7个公共海外仓，其中5个被认定为首批内蒙古公共海外仓培育对象。培育对象将享受软硬件设施建设支持、海关简化备案等各项政策，并依托公共海外仓为其他出口企业提供仓储、配送、通关、保税、大数据资源和个性化定制等综合服务。杨俊伟说。
　　提档升级还需精准施策
　　2023年，巴彦淖尔市外贸进出口总额增速目标为13。杨俊伟告诉记者，今年巴彦淖尔市将大力推动外贸提档升级，加快发展外贸新业态新模式，集中力量打造基地管理平台，不断提高出口产品的国际市场竞争力。同时，全面推进国际营销网络建设，创建国家级籽仁类技术性贸易措施研究评议基地，加快培育出口竞争新优势。
　　不过河套学院副教授何晓瑶告诉记者，虽然巴彦淖尔市外贸发展形势良好，但依然面临着原材料价格上涨、国际物流成本波动等诸多不确定因素，以及改扩建项目运作难、销售市场渠道狭窄、贸易企业融资困难等问题。
　　李文也认为，目前农产品出口企业大多属于中小微企业，抗风险能力较弱，且融资存在一定困难。希望相关部门能够充分发挥金融工具的作用，增强行业的风险管理能力，实现农产品市场的稳定运行和健康发展。张贵山告诉记者，目前甘其毛都口岸在供水、供暖等基础设施方面仍需进一步完善。此外，口岸同质化竞争比较激烈，希望当地能够通过延伸相关产业链、强化精深加工等举措，将更多进口资源留在当地，创造更多价值。杨扬建议，在支持产业发展上加大科技研发投入，引进更多科研院所和科技人才，为产业发展提供助力。
　　对此，何晓瑶认为，可充分发挥现代农牧业产业化优势和区位优势，着眼传统农牧业转型升级统筹协调，聚力发展外向型经济；积极协调相关部门帮助企业解决货物通关、出口退税、融资担保等实际困难；加大跨境电商培育力度，重点发展社交电商，拉近与国际市场之间的距离。
　　专家还建议靶向施策，拓展国际市场，完善内外联通物流网络。继续发挥好稳外贸稳外资工作专班作用，针对企业出口方式、出口区域等特点，认真摸排和解决好具体困难问题，切实帮助企业稳订单、拓市场。引导内外贸企业、电子商务、物流企业、跨境寄递企业加强业务协同和资源整合，支持公共海外仓、电子商务共享云仓、商贸物流前置仓建设。加快布局配送中心等物流基础设施网络，提高物流运作和资产利用效率，强化协同共享，畅通流通网络，降低内外贸商品流通成本，促进高效通达国内国际市场。
　　如今，通过坚定不移贯彻内蒙古建设我国向北开放重要桥头堡的战略定位，巴彦淖尔市依托共建一带一路和中蒙俄经济走廊的前沿节点优势以及现代农牧业产业化优势，全方位推进向北开放，聚力打造河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工和输出基地，外向型经济正不断蓬勃发展向前进。（经济日报记者陈力余健）