如何激发淮海地区的经济潜力？

　　第一，历史上还真有个淮海省！第二，我个人不支持重新设立淮海省。
　　曾经在1944年1月13日，汪伪政权设立过所谓淮海省，省会在徐州！（如果设立淮海省，省会除了徐州其他的似乎也难当大任）。1944年2月1日，淮海省政府正式成立。但是在1945年8月15日日本投降，伪淮海省仅存在一年半就消失了！
　　再说我为什么持反对意见。因为淮海地区或者称徐海地区虽然处于淮河流域范围。地理人文等等比较相似，但是该地区在本省内部大都属于经济发展欠发达地区。比如苏北在江苏，皖北在安徽、鲁西南在山东是不如苏南、皖南发展的好。把这几个地方划在一起，恐怕也不利于各自的经济发展。
　　我支持，我是宿州人，先不讨论省会问题，来看看各省的发展方向和基本情况，江苏，优先发展的是江南和苏中，而且苏中几个城市的市府驻地也非常靠近长江，全部属于长三角区域，怎么说作为苏北地区都是跟不上节奏的，而且政策规划上也被江南苏中扔下。安徽情况大概相似，皖江城市带主要提出发展沿江城市，南京城市圈、合肥城市圈的建设也都是围绕着长江皖中在发展，对于落后的皖北仿佛已经不做什么规划了。山东沿海经济发展的很好，内陆也不行，自古以来齐和鲁在山东大地上就是两种存在，鲁西南这一块在全省范围内也是个拖后腿的存在，除了贫苦政策会提及，发展规划很少见，河南，人口大省，在河南行政思路里郑州是重中之重，不论是经济、文化、交通等等都要优先配置郑州，最近的郑州又晋升为中心城市，成绩斐然，不过多少有点像安徽：省会合肥天下穷的味道！淮海地区的河南城市享受不到多少好处。可以说淮海地区的城市都是这么个状况，处于本省落后地位，发展政策很少照顾的到，低处平原内陆也没有很好的发展基础和先天条件，文化相近、地理位置靠近，与本省其他文化有差异，与本省其他经济结构有隔阂，另外不得不说一下淮海地区的两个沿海城市日照、连云港，日照开发较晚再加上头上有个青岛这个大城市，日照的发展一直不怎么样，作为沿海城市多少有些可惜，连云港就更可惜了！名称中都带个港字！欧亚桥头堡，连霍高速大动脉，地理位置这么好，货运吞吐按理说即使是辐射全国都没问题，可是！为什么发展不起来？还是江南、苏中优先在作怪！如果成立淮海省连云港作为一省主要港口城市必定飞速发展。其实划分行省的做法有迹可循，海南，自从建省以后经济发展的一直不错，而且现在还下辖中国最大地级市三沙市，未来发展不可限量，重庆市，自从直辖以后，彻底摆脱了四川的束缚，加上各种利好政策的影响，经济飞速发展！
　　关于淮海省的议题一直在网上热议，近七成的网友表示赞成，同时以徐州为省会的淮海省能否担当苏鲁豫皖四省交界地区发展的领头羊成为网友关注的焦点，我们来简要分析一下。历史分析
　　首先，徐州为什么省会呼声最高？从历史的维度来看不难发现，徐州从大禹定九州之时便以州郡的形式而存在，后世虽然存在着行政区域的调整但都是以州或者府的高级别行政层级而存在，换句话说苏鲁豫皖交界这片地区很大一部分都曾是徐州治下的地方行政单位，虽然这片地区人民有着天然的文化归属感，尤其是安徽萧县、砀山曾为徐州老八县治内，直到新中国建立后才划分出去。淮海经济圈有着共同的方言、共同的风俗习惯有着千年的感情沉淀。
　　经济分析
　　看了许多网友对徐州经济辐射能力及城市功用的担忧，同样惹人深思。徐州2016年GDP总量为5808亿，GDP全国城市排名33位。的确比起一线和发达省会城市有不小的差距，但是作为地级市而言有这样的成绩也算是不错了。至于基础设施上来说，全国交通枢纽地位不言而喻，市内地铁、机场具备，为华东地区的重要医疗、金融、文化中心，基础设施也算得上有省会的规模。
　　如何激发发展
　　看了很多相关文章，在淮海经济圈设省、创直辖市都有呼声。自从徐州今年被国务院定位为淮海经济圈中心城市、升格新二线城市后，各方揣测不断。会不会将淮海经济圈发展上升为国家战略不可预知，不过近年江苏省的政策偏移倒不断，打造徐州都市圈也在快速进行。而皖北、鲁南、豫东的部分地区经济缺乏活力，尤其是部分受到省内的恶性竞争致使发展缓慢。如果国家真的能给以一定的政策资源上的支持，相信这片地区的发展还是比较可观的。
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　　我在徐州40个年头了，对这一带人的理念、风土人情比较了解，靠当地人激发经济潜力无异于打水漂。徐州之所以能有今天的经济规模、城市设施、环境变化等都得益于曹新平书记。两汉文化和黄泛文化对这里影响太深，两汉文化就是办事必须喝酒，喝酒必须喝倒，酒喝好了，事也就办了；黄泛文化就是不讲理，懒散，拉帮结派，打架斗殴（因为黄河泛滥人们要活下去只能采取这些措施）等，这种文化根深蒂固，政府尽管采取了措施改变恶习，但仍效果甚微。我认为要激发经济，需要改变习惯思维，多调些上海苏州杭州一带的领导，让他们来领导这里的开发和建设，也许淮海区域会成为中国下一个经济增长区！
　　充分发挥地域优势，首先要进行人事改革。要进行大规模的和发达地区进行人员调换。首先要改变干部的观念，意识和责任感。不管怎么进行划分。首先都是人的行为，领导干部的不作为或懒作为，多会给经济发展带来非常大的麻烦。
　　建立淮海省是苏鲁豫皖交界区加快一体化发展的需要，如果不设立新省、仍然区域分割自行发展，淮海经济区淮海城市群就是空中楼阁，很难形成全局规划，优势互补，一体发展。我早就说过，设立淮海省有利条件诸多，时机己经成热，理应进入高层决策了，希望中央早日提上日程，以促进这一地区发展进入快车道，成为我国又一新的增长点。
　　区域发展，核心要素无外乎关键几点：
　　1）地理位置
　　地理位置，只能决定一个地区发展的下限。
　　2）顶层政策
　　顶层政策，则能决定一个地区发展的上限。
　　3）贯彻落实
　　倘若以上皆俱备，就看贯彻的深度与落实的力度。
　　【淮海地区】
　　（淮海经济区）
　　优势：
　　承东启西，连接南北
　　地跨四省，交通便捷
　　劣势：
　　缺乏龙头，地位偏低
　　四省谷底，难以协同
　　【个人建议】
　　1）国家层面牵头，规划建设淮海经济区一体化示范区，由1位副总理或国务委员担任国家领导小组组长、苏鲁豫皖4省的常务副省长担任小组成员（及本省内部协调小组组长）。
　　2）赋予淮海经济区一个承担国家级试验课题的明确任务：省际地区发展试验区。
　　如何让千百年来的省际交界三不管、经济落后成自然，转变为
　　省际交界一体化、发展要素为大家！
　　3）苏鲁豫皖，要转变以前的笼统空洞低效协作为精准细化示范合作。比如：
　　苏北vs鲁南沿海，世代地缘相近人源相亲。但由于分属江苏与山东两省，东面争议海岛、西面争议湖岸，省际之间只有同质化的产业竞争、难以协同要素差异化合作发展。在此我谨抛砖引玉：倡议
　　《海州湾一体化示范区》
　　赣榆区（江苏省连云港市）
　　岚山区（山东省日照市）
　　莒南县（山东省临沂市）
　　借鉴学习《长三角绿色生态一体化示范区》：
　　青浦区（上海直辖市）
　　吴江区（江苏省苏州市）
　　嘉善县（浙江省嘉兴市）
　　以3县小三角为先导区，扩大为
　　以3市中三角为试验区，继而变
　　以3省大三角为示范区！
　　4）归纳与畅想：
　　上有顶层设计
　　中有省级助力
　　下有基层落实
　　可否四省联合，申请国家级试验区？各省内部再选择12个支点城市，大胆赋予特殊政策支持！以江苏省为例：
　　连云港徐州：双子星，
　　高配由一位江苏省委常委兼任市委书记（至少也要由一位副省长兼任市委书记），既便于省内城市间协同、也便于4省省际之间协调。
　　每个省有龙头与节点城市，
　　四个省有中心与支点城市。
　　省际协同，分工合作，
　　资源共享，要素统配，
　　产业互补，特色鲜明，
　　四省携手，共襄盛举。
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　　哇，作为枣庄人前段时间还听到我爸爸提到过这个事。
　　先上图
　　我家是枣庄的，而且是枣庄台儿庄的，相信大家都听说过吧，如果不知道，那你历史一定没有用心学。地理位置如果按照这个图来看的话，台儿庄位于枣庄最南部，在往南就是徐州了。不过我觉得大部分人是不支持这个决定的。
　　最重要的还有大家都同意的观点是苏北，鲁南，豫东，皖北都是经济洼地，放在一起对于经济发展没有多大的作用。而且中国的行政制度都是确定好的，贸然增加一个省，有什么特别大的战略意义吗？恕我愚钝，我没有看出来。
　　这是个好问题，从地理位置看，淮海地区基本上是以徐州为中心包括了：安徽的东北部、江苏的西北部、河南的东北部、山东的西南部。
　　都是淮海地区，有河有水，有平原，工业不是太发达，是以农业为主的区域。相对而言，这个区域相对于4个省来说，都是经济不够发达的边缘地区。江苏北部的徐州，或许是经济发展比较好的地方了。因此淮海地区可以说是以徐州为中心的。
　　然而徐州经济实力又不是绝对的强大。因此带动作用也还是不够。然而徐州的交通区位优势很明显。又可以呈现放射性的交通。发展潜力是非常大的。
　　应该改由过去重点向北发展，而转为向长三角主动对接。大力发展集贸市场和民营经济。推动乡村振兴。发展乡村旅游和民宿产业。支持乡镇工业的发展。我觉得有必要制定一些优惠政策，来吸引江浙沪地区的第三产业服务业，到淮海地区来投资创业。对于内资给予一定的优惠政策。我相信还是能够激发起来的。这个地区的潜力主要在于土地面积比较广阔，老百姓的宅基地还是比较多的，人员目前来说劳动力也还比较充沛。发展第三产业服务业还是有条件的，尤其是发展集贸市场。新媒体自媒体我要上头条微头条日签策划百粉正能量千粉互娱
　　淮海地区，因为那场著名的战役而闻名于世。但从地方发展的角度来说，淮海地区，却好像是各个省的鸡肋之地。嚼之绝对有味，尤其像徐州那是绝对的全国性的经济强市；要是弃之，又太过可惜。
　　先来看看淮海地区，主要是指江苏的苏北，重点是徐州、连云港、宿迁等地，淮安和盐城这些淮河以南地区，更适合归类到江淮地区；山东的鲁南，主要包括临沂、济宁、菏泽、枣庄、日照等。皖北就更不用说了，合肥太远，又不能像马鞍山滁州芜湖那样拥抱南京，更何况，淮北和徐州、宿迁本来就是一家人。河南的豫东地区，相比之下更加低调了。
　　淮海地区如今很尴尬，就是，这块地方，绝对不是当前各省的发展重点。靠自己单独发展，多少有些有心无力。但要是抱团发展，说不定会有出现一个新的转机。
　　首先，这块地区文化相近。是典型的中原文化区，是海岱文化、中原文化、江淮文化的交汇之地，大家文化交流没有问题，本来都是亲戚。这为推动淮海地区一体化带来了文化基础。
　　其次，这块地方的人特别多。平原地带粮食多，人也多。所以区域发展最重要的人才资源，这里都有。当前，淮海地区面临的最大问题不是缺人，而是人都跑到省内其他发达地区了，更多的跑去了长三角和京津没有冀。
　　再次，这块地方交通条件优越。要铁路有铁路，尤其铁路在徐州交汇。要海港有海港，就是江苏省过去不大重视发展连云港，现在也重点是建苏州港、南通港。要是让淮海地区自己发展，连云港和日照港的重要性就跃然纸上了。再加上高速资源、大运河等内河资源，交通没有问题。
　　那么问题来了，要人有人，要地有地，要路有路的淮海地区，怎么激发经济活力？其实大家都看得很明白，最大问题就在于这里是各省非重点建设区域，离各地经济中心较远，享受经济辐射较小。但是，各省也并没有多少意愿让淮海各市自己玩。
　　即使有了顶层设计，让淮海地区自己玩，那么，谁来当这个老大呢？或者说，谁来当这个中心呢？大部分人会支持徐州，毕竟徐州是地区交通枢纽。估计皖北、豫东意见不会太大，鲁南可能会有些想法。最大的反对可能会来自连云港。
　　虽然现在徐州的经济总量远胜连云港，但人均人家可不虚。再说了，没有连云港，徐州的铁路经济就无法连接上日韩经济。别以为连云港东面大海，地处淮海地区的交通末端。看看上海，人家照样做经济中心。
　　所以，总结一下，激发淮海地区的经济活力，主要有三种方法：一个是各省市转而重视这块区域，目前来说，这种可能性不大。一个是成立行政意义上的淮海地区，目前来说，可能性更小。再有一个，大家可以争取设立四省的协作发展先行区，成为经济上一体化的淮海经济区。这种可能性最大，可行性也更高。