锚定建设农业强国目标走出中国特色

　　本报记者 王丽娟
　　全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。3月5日下午，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。
　　如何走好农业强国之路？在接受中国经济时报记者采访的全国政协委员及专家看来，要充分结合＂大国小农＂农情特色，探索中国特色农业强国之路，为全面建成社会主义现代化强国夯实基础。
　　坚守耕地红线 保障粮食安全
　　保障粮食安全始终是治国理政的头等大事。党的二十大报告提出＂全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线＂，今年中央一号文件提出＂全方位夯实粮食安全根基，强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础＂，无不体现着粮食安全在党和国家重大战略中的分量。
　　＂农业强国目标的核心要义是能够依靠自身力量解决吃饭问题，实现粮食等主要农产品供给保障安全可靠。＂全国政协委员，中国社会科学院农村发展研究所党委书记、研究员杜志雄在接受中国经济时报记者采访时表示。
　　保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。杜志雄认为，保障粮食安全是农业现代化的底线，是全面推进乡村振兴的底板，是＂三农＂工作的首要任务。要坚定践行＂确保谷物基本自给、口粮绝对安全＂的粮食安全观，牢牢把住粮食安全主动权，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。同时，要兼顾农业资源禀赋约束和人民美好生活需要，树立大食物观，全域挖掘资源潜力、提高要素利用效益，多途径开发食物来源，形成多元化食物供给体系。
　　保障粮食和重要农产品稳定安全供给，必须严守耕地红线。全国政协委员、江西农业大学副校长刘木华在调研中发现，不少地区在耕地占补平衡中搞占优补劣、占水补旱、占近补远；农民或合作社违规占用耕地开展＂非农＂＂非粮＂建设的行为时有发生。
　　为此，刘木华提交了相关提案，建议充分利用卫星遥感、大数据等技术，对所有耕地信息进行实时掌握、全周期监管和精细化、精准化管理，并引入耕地保护社会群众监督机制，争取把每一块地的现状都能掌握清楚，确保＂一亩不少、一亩不假＂。
　　以产业振兴引领乡村全面振兴
　　乡村要振兴，产业必振兴。扎实推动产业振兴，以产业振兴引领乡村全面振兴，是全面落实乡村振兴责任制的重要着力点之一。
　　＂农村产业振兴是乡村振兴的重点，是解决农村一切问题的前提，也是建设农业强国的重要基础。＂农业农村部农村经济研究中心研究员姜楠在接受中国经济时报记者采访时表示，在建设农业强国的战略要求下，要着力推动乡村产业高质量发展，要以做大做强农产品加工流通业、加快发展现代乡村服务业、培育乡村新产业新业态、培育壮大县域富民产业为抓手，促进乡村产业体系健全完备，乡村产业质量效益提升，乡村就业结构更加优化，农民增收渠道持续拓宽，乡村产业内生动力持续增强。
　　近年来，随着我国农业供给侧结构性改革深入推进，农业质量、效益和竞争力不断提高，乡村产业实现了新发展，但仍存在一些短板亟待解决，尤其是西部地区较为显著。
　　全国政协委员、民建中央常委、民建贵州省委主委李瑶在接受中国经济时报记者采访时建议，助力乡村产业高质量发展，应融合三大产业。要跳出乡村＂小视野＂，放在一个更宏阔的视野来考量。立足各地资源禀赋，融入县域经济、市域经济乃至更大范围的产业集群，找到各地在产业链中的价值。采取＂公司+科研院校+合作社+农户+基地＂五位一体的产业模式，推动一产＂接二联三＂融合发展，让乡村成为推动共同富裕的＂试验田＂。
　　如何解决农村产业振兴的资源短缺问题？在姜楠看来，要进一步强化政策保障和体制机制创新，制定和实施一系列涉及人才、用地、资金等方面的支持政策措施，促进乡村产业发展。
　　立足基本国情农情推进农业现代化
　　习近平总书记强调，现代化离不开农业农村现代化，要把巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接好，使农村的生活奔向现代化，越走越有奔头。
　　杜志雄认为，以农业强国为目标推进农业现代化，需要立足＂大国小农＂的基本国情农情，走出适应新时代农业现代化之路。
　　在杜志雄看来，推进农业现代化必须在促进小农户与现代农业发展有机衔接上用力发力，探索土地规模经营与服务规模经营相互促进的适度规模经营之路，把小农户纳入现代农业发展轨道，让小农户充分分享农业现代化成果。
　　为此，他建议，当前，在＂大国小农＂基础上推进农业现代化，要重点做好以下几个方面工作。
　　一是提升稳产保供能力。以稳住面积、主攻单产、力争多增产为思路，强化藏粮于地、藏粮于技，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上，努力提高大豆油料等重要农产品自给水平。
　　二是创新农业经营体系。以新型农业经营主体提升行动为抓手，不断提升规范发展水平，带动小农户合作经营、共同增收。
　　三是强化农业科技支撑。构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系，提升创新体系整体效能，激发创新活力。
　　四是推进产业融合发展。实现产业韧性强、竞争能力强，延伸产业链、打造供应链、提升价值链，形成完整、高效、创新的现代农业产业体系。