那是1918年，新生的苏维埃政权刚刚建立不久，就遇到了严重的粮食危机，在一次人民委员会的会议上，主管粮食的人民委员瞿鲁巴突然因饥饿而晕倒，他可是当时手中拥有调拨几百万甚至几千万纯粮食权力的粮食部门最高首长，可就是这样一位大公无私的布尔什维克党员，在极度饥饿难耐的困境下，也没有利用自己手中的一丝特权，为自己多留哪怕一片能暂且填饥抵饿的干硬黑面包！
　　苏联士兵正在咬的黑面包
　　列宁当时非常感动，有这么些优秀的布尔什维克党员干部作表率，何愁克服不了再大困难！但党的干部是党的宝贵财富，他们的身体健康才能为党更好地工作，所以当即决定设立疗养食堂，让那些为人民日夜操劳的同志们能填饱肚子，继续战斗。这就是最早的特供制度！列宁此举，应该说是完全正确和无可非议的！至于其后，一个初衷良好的制度，蜕变成其他模样，则另当别论。
　　列宁同志的提议

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