理论周刊智库丨提升金融监管科技水平打好防范化解金融风险攻坚战

　　谢赤祝由
　　中央经济工作会议和湖南省委经济工作会议均强调，要防范化解金融风险，防止形成区域性、系统性金融风险。在数字经济蓬勃发展的时代背景下，全面提升金融监管科技水平，是打好我省防范化解金融风险攻坚战的关键一环。
　　促进金融监管科技智力资源汇聚。一是培养金融监管科技创新1N复合型人才。推动我省相关高校改革金融监管科技人才培养模式，支持金融学（1）与管理学、信息与计算科学、心理学、物理学、生物学等学科（N）的交叉融合，加大复合型人才培养力度，健全政产学研用五位一体协同培养人才机制，建立金融监管科技创新拔尖人才培养基地。二是推广金融监管科技创新飞地模式。以政府主导、企业运作、高校协同方式，在上海、北京、深圳等国内金融中心建设湖南金融监管科技创新飞地跨区孵化基地、重点实验室、院士工作站、人才共享平台等，适时推进伦敦、纽约、新加坡等金融监管科技创新飞地国际平台建设；开展金融监管机构与互联网科技、互联网金融、互联网零售之间的金融监管科技创新合作，促推关键技术在全球各地研发、成果向湖南转移、项目在湖南孵化、产业在湖南落地。三是构建金融监管科技新型智库体系。在省级层面建立金融监管科技专家咨询委员会，为推进金融监管科技产业发展提供智力支持；充分发挥湖南省金融创新特色产业园、金融科技湘江生态联盟等创新平台以及湘江实验室、潇湘实验室等研发机构的引领作用，推进湖南省地方金融监督管理局与腾讯、华为等头部数字科技企业以及相关高校、国家级实验室之间的长期、深度合作。
　　推动金融监管科技关键技术研发。一是夯实金融监管科技关键技术基础设施。持续提升我省5G网络覆盖范围，提前规划和布局6G网络，加强金融监管科技应用场景网络支撑能力；依托湖南大数据交易所，开展合规金融数字化服务和金融数字资产确权交易业务，对金融数据实现从归集、加工、交易到应用的闭环监管；借助长沙国家人工智能创新应用先导区先发优势，打造全国一流人工智能基础设施，面向金融监管科技领域提供开放式、低成本人工智能技术和产品；针对金融监管数字内容、数据资产的安全使用需求，构建标准统一、安全可靠的区块链基础设施。二是建设高效可靠的金融监管科技研发平台。鼓励岳麓山国家大学科技城内20多所高校院所会同金融机构、科技企业、金融科技公司等，联合成立金融监管科技国家级及省部级重点实验室、工程研究中心等；依托国家超级计算长沙中心构建金融数据监管中心和云服务平台，实现大数据标签、人工智能自然语言处理、区块链智能合约等技术在金融风险防控方面的应用。三是加快金融监管科技中新兴数字技术的推广应用。支持我省数字科技企业面向金融监管科技开展场景应用和关键技术突破；鼓励服务于金融风险防控的智能合约、分布式存储、生物识别等技术研发，推进金融监管天眼系统建设；依托大数据、人工智能等技术完善企业信贷流程和信用评价模型，深入探索运用区块链技术重构社会信用体系。
　　加强金融监管科技风控能力建设。一是提升金融监管科技中的数据安全治理能力。逐步推进全省企业经营数据、金融行业数据、政府公共数据等多方安全共享，鼓励不同市场主体开展安全有序的数据交换，构建金融监管优质数据资源库；鼓励金融监管科技研发机构深入探索金融机构对共享数据服务的需求，确保金融机构安全实施数据共享。二是增强金融监管科技中的人工智能安全治理能力。强化我省金融监管科技参与主体在设计、研发、使用、治理人工智能过程中的道德观念和法律意识，并逐步完善相关监管制度；构建多元主体参与、各方协同的人工智能共治模式，即以湖南省地方金融监督管理局为制定和执行治理规则的核心主体，以金融监管科技组织为治理方向的引导主力，以金融行业组织为多方治理的推动者，以金融机构为践行行业自律自治的中坚力量，以金融客户为监督治理的重要参与者。三是提高金融监管科技跨区域协同监管能力。落实金融风险防控属地管理职责，通过金融监管科技创新，不断提升全省金融风险监测、评估、预警和处置能力；充分利用金融监管科技，促进省内跨地区及我省与中部地区、长江经济带等其他各省市的金融监管信息共享，研究建立金融监管协作机制，推动区域协作常态化、制度化。
　　（作者分别系湖南大学副校长，教授、博士生导师；湖南大学工商管理学院副教授、博士生导师）