编外人员在事业单位当上了办公室主任还有上升空间吗？

　　分两个层面来回答你的问题。
　　第一，非编人员能当事业单位的办公室主任吗？
　　常规来说不太可能。特别是在全额拨款事业单位，其在职在编人员由财政全额供养，岗位聘任、晋升全部从在职在编人员中选拔，少数聘用人员允许作为工作的补充力量存在，几无可能获得提拔晋升，更遑论当核心部门的办公室主任。除此之外，在公益二类和自收自支类性质的生产经营类事业单位中，原则上也不会由非编人员担任办公室主任，但特殊情况特殊对待，现实中的确有部分非编办公室主任存在。
　　举几个例子。
　　比如新闻媒体单位，它是属于公益二类事业单位，在编人员享受差额拨款待遇，除此之外还有很多聘用人员，不排除按照在编人员给予工资待遇，用专业术语来称呼叫＂档案工资待遇＂，他们不是在编人员，但享受在编人员同等的工资和晋升待遇，不少非编人员因此提拔到中层正职岗位，最后解决了编制，提拔到领导岗位。
　　还有公立医院医院和高校，现在正在进行改革，逐步取消编制，实行备案制管理。为了引进人才，这些单位经常以人事代理制的方式招录人员，录用后按照事业在编人员给予工资待遇，但不给事业编制身份，因此严格意义来说他们也是非编人员。这类人员除了可以拿事业标准的工资待遇，也可以享受同等的晋升待遇，他们中不乏中层岗位领导，办公室主任也不例外。只不过一般走到这一步，单位迟早会给予编制，解决身份而已。
　　类似的例子在自收自支性质的事业单位中也很常见，不过随着事业单位分类改革的推进，这类单位将不复存在，因此今后有可能出现非编人员当办公室主任的，只有上述几类事业单位。
　　第二，非编人员当上事业单位办公室主任有前途吗？
　　答案是肯定的。几点理由支持：
　　首先，办公室主任是一个单位的核心中层岗位，能够到这个岗位，没有主要领导点头是不可能的，有一个单位的主要领导支持，只要这个领导不倒，以后提拔晋升是迟早的事情。对于这点，无数办公室主任已经用亲身经历证明。
　　其次，在事业单位当上办公室主任，即便不是在编人员，要解决身份也比较容易，只要单位主要领导同意，单位完全可以根据办公室主任条件开编，通过直接面试考核的方式入编，然后根据程序聘任到岗，为以后的提拔晋升扫清障碍。小公曾经所在的事业单位，几任办公室主任都是通过这种方式实现身份转换，最终走上领导岗位的。
　　最后，非编人员在事业单位当上办公室主任，最后哪怕不解决编制，也可以依据人才计划等方式，直接提拔或聘任到事业单位领导岗位，解决身份和待遇。类似的案例在高校和医院很常见。
　　总的来说，能够在事业单位走上办公室主任位子的，无论工作能力、个人情商还是人脉资源，在单位里应该都是首屈一指的，用老百姓的话来说都是人精，这样的人不管走到哪里，有没有身份，最后前途都差不了。
　　事业单位办公室主任，为单位中层正职，由编外人员担任，极为罕见且不符合人事管理规定。不要奢望上升空间，如果地方党委巡视或其他人员信访举报的话，不仅办公室主任职务被拿下，单位也要被通报批评。
　　直言不讳的告诉你，没有上升空间，除非你变成在编人员，否则的话，你也只能打个下手而已。
　　如果你在这个单位有上升空间，只有改变自己的身份，成为在职在编人员，单位的领导才会考虑你，如果你改变不了身份，即便你能力强，领导想用你，但也无可奈何花落去了。
　　在机关事业单位，身份很重要，有了编制，你能力强，就有可能有上升空间，如果不在编制，是没有上升空间的，其实，话说白了，没有编制，就是临时工，你能有多大的上升空间呢。
　　总之，在特定单位，身份决定了你的上升空间，能力强弱尚在其次了。如果在私人企业，你能力强，上升空间会很大，即便如此，你是个临时工，一般领导不会考虑你的，你也不要有太多奢望。
　　你这是假设吧，编外人员怎么可能在事业单位当上办公室主任呢？在编人员都是儿童团的吗？否则你一个编外人员还能管在编人员？！事业单位办公室是机要的核心部门，主任是重要的职务，领导的助手，怎么也轮不到你一个编外人员当，再说，即使事业单位领导同意，上级主管部门也不会同意的。
　　我当过事业单位领导、法人，办公室主任不是随便人就可以胜任的，一般都要具备共产党党员身份。办公室主任必须是精通业务在编的骨干并要有一定的威信。以下是办公室主任的职责：
　　能统筹管理行政后勤服务工作：监督后勤工作的执行，并提出改进意见；负责单位行政事务的上传下达；负责的印章管理；负责通讯、交通、招待、办公费用的审核和标准管理；负责各部门之间和领导之间的协调；负责的车辆调度。统筹负责档案文书管理：负责制定、完善档案文书管理的各项规章制度，并监督执行，做好保密工作。负责相关会议的组织，以及会议决议的督办事项：负责会议场所的安排与布置；负责会议相关活动的安排；负责会议决议的督办事项。负责单位的接待工作及政府关系、公共关系的建立、维护及保持；负责访人员的接待；负责相关的公共关系建立、维护、保持。完成上级交办的其它各项工作。
　　这种事，不可能发生在正规的事业单位。办公室主任是要列席班子会议，并做会议记录的。这么重要的位置怎么可能让编外人员担任呢？在体制内，尤其是事业单位，不在编，什么上升空间，一切都免谈。
　　你这个办公室主任应该是没级别的，单位主要领导用你而已，组织部门不用备案的那种。换个领导不用你了，你就很尴尬了。资格资质很重要，比如非党员的领导是不能担任正职的，不能进党组，做重大决策基本靠边，最多只能列席，所以，你的条件不允许你考虑升职，当然事在人为，有个中央首长说你行，地方千方百计也会让你有条件
　　编外人员，在事业单位还当上了办公室主任，这是个什么操作？
　　要弄明白这个问题，先要知道，什么是编外人员。编外人员分两类，一类是＂暂未使用编制人员＂，即也是正式职工，但因为单位超编，没有空缺编制，或者没有符合身份的编制类型，暂时没有使用编制，但只要有空缺编制，或者合适的编制类型，或者是调整到其他有空缺编制的单位，就可以办理入编手续，使用编制，成为＂在编人员＂。
　　还有一种＂编外人员＂，就是指的＂非正式职工＂，属于临时工、合同工、劳务派遣工等聘用人员，或者是项目人员、公益性岗位等临时人员，这种人员，是没有办法使用编制的 ，除非按规定程序或考或者考核合格转正（项目人员）。
　　前一类＂编外人员＂，不影响提拔使用，也不影响工资晋升。有影响的，就是要求＂在编在岗＂人员才能享受的一切待遇，比如职称晋升，是按照编制划分名额，在不在编会有影响，但这个跟职务晋升一样，如果不细追究，也不一定有影响；比如登记公务员，必须有行政编制，不在编人员没有办法登记；比如发放补贴，公车补贴、绩效奖、精神文明奖等如果要求只给在编在岗人员发放，也会有影响。
　　这类人员别说当办公室主任，当一把手也有可能，只要条件符合，没有规定提拔晋升必须在编。反而如果晋升了职务，还可以使用职务所对应的领导编制，即单位核定领导职数时，会根据编制核定，在组织程序上也会留出领导职数所对应的编制，与其他编制区别开来。如果领导职务空缺，那怕是非领导人员超编，也不应该使用职务对应的编制，否则等领导职务配备后，就会出现编制使用困难，不符合规定和要求。
　　另外一类的＂编外人员＂，是真正的＂外人＂，除了按合同约定，享受工资待遇外，干活可能和正式职工一样，但其他待遇、享受方面，正式职工有的，他们很难享受，更不用说提拔晋升了。这类人想当办公室主任，除非是在基层单位，单位本身就是副科级甚至股级，办公室主任只是过去一个称呼，没有实质性的级别和待遇、权利等，只是为了方便干工作出力而已。
　　恭喜你！这证明了你的工作能力。一个编外人员在一家事业单位能担任办公室主任，也就是中层干部，这只能说明两点：要不是你的业务工作能力很强，让领导和同事们都认可你；要不就是你的关系或者后台很硬，才能当上办公室主任。
　　从这两个原因分析，后一个原因微乎其微，因为领导提拔一个编外聘用人员是有风险的，只有自身本事和能力过硬，才有可能。
　　很不幸的是，在如今社会大环境下，在现在的事业单位体制下，编外聘用人员能当上单位的办公室主任上升空间已经是走到头了。
　　一、从晋升方面来讲。现在事业单位体制实行＂逢进必考＂。按照国务院于2014年4月25日发布《事业单位人事管理条例》有关规定：＂事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。＂可见，要想成为＂上岸＂，成为在编人员，除非安置，否则你需要参加当地的事业单位考试。
　　现在对事业单位编外聘用人员有许多不成文的规定，比如事业单位编外人员不能担任中层。最近一个在事业单位工作的朋友说，上级的主管部门对下级单位进行人事检查，检查了编外聘用人员是否担任中层、是否从事财务、执法、涉密和人事管理岗位。也就是说编外人员不能从事财务、执法、涉密和人事管理岗位有关工作。你作为办公室主任，但你是编外人员，一般单位的人事和涉密文件肯定有接触，这原则上是不允许的。
　　这也就是说，一旦来了文件进行整治，你的办公室主任职位可能不保。
　　二、从工资和待遇方面来讲。虽然说，现在社会讲究同工同酬。但是，在机关事业单位，在编人员和非在编人员的工资待遇差距非常大，至少有一半以上的差距。你全年的待遇有5万元，可能在编的10万元不止。也有可能你们单位实行岗位工资待遇，对有些特殊岗位进行特殊补贴。比如说你的办公室主任岗位，工作上传下达，经常加班加点工作，工作量是普通编外人员甚至一般在编人员的好几倍。单位领导班子考虑实际情况，给你这个办公室主任一定补贴，让你的工资水平不至于与在编人员差太多。
　　如果是这样，那证明你的领导考虑了岗位与效率的关系，真是个好领导。另外，事业单位的工资一般是财政拨付，全额事业单位、差额事业单位、自收自支事业单位性质也不一样。编外人员工资和待遇达到在编人员的真是凤毛麟角。
　　三、从发展前途方面来讲。刚才也说了，一旦政策变动，很可能你的办公室主任职位不保。很多机关和事业单位招聘编外人员的时候，招生简章和聘用合同都加上这么一句：＂如遇政策性变动，单位可以解除劳动合同。＂实际上已经暗示得很明白了，单位可以随时解聘。
　　另外，职称方面呢，现在编外人员也可以评职称了，但是事业岗位总体偏少，基本上＂一个萝卜一个坑＂，你即使评上了职称，到了聘用的时候，特别是中级以上的职称，你还要与在编的竞争，压力太大，大概率你是不能成功的。这也都不是你能改变的。
　　你基本上是只有两种选择：
　　一、安于现状，继续做好办公室主任。但是这是有风险的，因为随着政策的变动，你随时可能＂职位＂甚至工作都不保。与其疙疙瘩瘩、担惊受怕，拿那点工资，还不如＂退而结网＂，寻求更好的未来。
　　二、继续努力，考入公务员或者事业单位系统。身在体制，除了能感受到体制的弊端，也能感受到体制的好处：工作稳定、旱涝保收。如果想继续在事业单位职工，那你就努力吧，如果你的年龄还合适、你还年轻的话，不妨拼一拼，博取个更好的未来。现在的事业单位年龄一般限定在小于35周岁，所以，加油！奥利给！
　　三、如果，只有如果。事业单位以后能改革，不再逢进必考，实行同工同酬，但这还是遥遥无期的事情。到那时，你可能都退休了。
　　通过体会和观察身边的非在编人员和非在编人员朋友，得出一个结论：有些编外人员的工作能力和工作量真是不小，有时候有的非在编人员（像题主）干得工作比有的在编人员都要好，但受困于编制身份，待遇较低，也很无奈。
　　祝题主早日选择，早日＂上岸＂。
　　编外人员在事业单位当能上办公室主任，说明你的个人能力很强，办公室主任是主要领导最亲近最信得过的人，一般都是重点培养提拔对象，作为临时工不敢说你的上升空间有多大，最起码你比一般编外人员有上升空间！
　　我在乡镇担任副书记时候单位的民政站站长老马是镇办企业留守人员，企业倒闭后一直在镇机关留用，他们一批的有四五个人，最后只有老马一个人留在了机关，其他人员都各奔东西了。老马能留下来就是因为他工作能力强，能写一手好材料，他还兼任过一段时间办公室主任，镇上领导给老马待遇也是一提再提，和正式干部工资差不了多少，我调走时间不长，老马就转成了正式事业编干部，和他一批的企业留守人员都成了农民，相对他们老马就好多了。
　　我们当地城管局局长也是从一个编外人员提拔上去的，他也当过城建局办公室主任，谁也没想到一个编外人员竟然能转正，而且提拔的如此之快。
　　所以是金子在哪都会发光，编外只会让你暂时屈居人下，只要你有才能，你就会受到重用，就算不能转正，领导也会在经济上补偿你的，像上面提到的老马，单位每年的三费、公务员考核奖、节日福利一项不拉，还给老马老婆申请了单位公益岗，其他编外人员混日子，就没有这些待遇了。
　　既然你能当上办公室主任，你肯定有你的过人之处，只要你勤勤恳恳付出，领导会想办法解决你的编制。希望我的回答对你有用，欢迎大家讨论留言！
　　明确的回答你不可能，因为现在事业单位中层岗位任命要报组织部备案，这个身份性质不可能备案成功的，我原来所在单位就有过类似情况，2个劳务派遣，其中一个还是正式的劳务派遣，因为工作能力突出，领导为了提高一下待遇，一个被任命为办公室副主任，一个任财务科副科长，不久组织部来清查干部任用情况被作为违规事项被纠正了，哪怕位子空着也不能下红头任命，代理就没事了，就是不能签字。后来其中一个劳务派遣被派到下属企业任一把手了，工作干得也很出色。现在进体制是逢进必考，除了选调生、人才引进、大学生村官专项、扶贫干部专项各种特例，想从事业单位直接专正这条路是堵死的。如果你的后台这种情况都能给你办的话，那能量不是一般的大，也不用绕弯，直接专公务员了，大概率是给你个办公室主任名头带着干活。现在网上有的人说的什么靠关系转编制的话都是不懂装懂或者不是体制内的人，现在连事业编转成公务员都很难，更何况是进编制。以上说的是普遍情况，特例除外，中国那么大，什么都可能发生，你觉得这个馅饼能砸到你头上吗？