并非都是家里有矿！这些城市何以跑出发展加速度

　　福建省宁德市寿宁县新城区景色（资料图）。图/IC photo
　　电影《功夫》中有一个桥段，神秘兮兮的老乞丐对天真好奇的小孩一本正经地说：＂少年，我看你骨骼清奇，是万中无一的武学奇才，维护世界和平就靠你了。＂
　　2022年各个城市的GDP数据陆续公布，头部城市经济格局中万亿城市增速普遍放缓，在城市能级晋升上，仅有成都一城实现从1万亿到2万亿的跨越。
　　不过，万亿城市并不是我国城市经济的全部，在我国近300个普通地级市中，万亿城市仅占不足10%，在剩余90%的城市中，有一些城市虽不是＂万亿之城＂，却在2022年跑出了加速度，交出亮眼的成绩。
　　这些城市就像《功夫》中资质平平的少年一样，具备日后成为武林高手的资质。
　　例如，2022年经济增速达到10.5%的福建宁德和达到7.5%左右的内蒙古包头。
　　＂一南一北＂表现亮眼
　　2022注定是不平凡的一年，新冠疫情不仅影响着每个人的生活，也搅动着各地经济的发展。
　　近段时间以来，多座城市公布了2022年经济发展成绩单。新京智库在梳理各地2022年成绩时发现，不仅金字塔顶端的＂万亿城市＂的增速普遍在2.5%-5%左右，其他普通地级市的增速也普遍在这一区间。
　　不过，在区域经济中也有一些城市有着亮眼的表现，其经济增速遥遥领先＂万亿城市＂，也成为各自省内的增长火车头。
　　1月4日上午，福建省宁德市第五届人民代表大会第二次会议开幕。市长张永宁作政府工作报告时披露，2022年预计全市地区生产总值3580亿元、增长10.5%。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%。
　　实际上，2022年上半年，宁德市的实际增速和名义增速分别达到9.6%和17.1%，相比之下，福建省的GDP增速为4.6%，名义增速是7.4%，宁德的经济增速在福建省内一骑绝尘。
　　具体而言，在12项主要经济指标中宁德有7项增幅全省第一，并历史性跻身中国百强城市。
　　不仅是2022年，宁德近些年来的经济表现可谓南方城市中的一匹＂黑马＂。2021年宁德便以13.3%的经济增速位居全省第一，全市生产总值首次突破3000亿元大关，达到3151.08亿元，经济总量由居全省第八位跃升至第五位，当年新增总量574亿元，为闽东城市历史上年增量最多的一年。2022年＂全省经济第五城＂的地位有望进一步得到巩固。
　　数字背后体现的是经济发展的信心和底气。除了南方的宁德，北方的包头在国家重大发展战略支持下，也是实现了高速增长。
　　1月2日，包头市第十六届人民代表大会第二次会议开幕，据包头市市长张锐透露，预计包头市2022年全年地区生产总值达到3800亿元、增长7.5%左右，规上工业增加值增长18%以上，固定资产投资增长20%以上。各项指标均大幅领先自治区内其他城市。
　　按照张锐的说法，2022年包头在工业经济提质增效上取得重要进展。战略性新兴产业、高技术制造业增加值分别增长53.6%和84.6%，规上工业增加值突破1200亿元，增速18个月保持全区第一。
　　跟宁德一样，尤其是在2021年，包头GDP反超了内蒙古自治区首府呼和浩特，以领先呼和浩特172亿元的体量跻身自治区＂第二城＂，且以8.5%的经济增速领跑内蒙古自治区内各市。
　　2022年上半年，包头高增长的经济预期便得以体现。根据内蒙古自治区盟市生产总值统一核算，上半年包头实现地区生产总值1887.2亿元，同比增长6.8%，增速位列全区第一，分别高于全国（2.5%）和全区（4.3%）4.3和2.5个百分点。
　　2022年对宁德和包头来说具有特殊意义的一年，经受住疫情的考验并实现高速增长，对区域经济来说，是一剂强心针。
　　2022年12月5日，内蒙古包头，中铁上海工程局施工机械在包银高铁包头段跨万甘铁路特大桥首孔箱梁架设现场作业（无人机照片）。图/IC photo
　　能源是密码
　　疫情三年来，能源价格暴涨，这也给家里有＂矿＂的城市插上了腾飞的翅膀。
　　拿当下最火的新能源汽车来说，作为关键零部件，锂电池不仅是碳中和的＂牛鼻子＂，也是电动汽车产业的＂大心脏＂。
　　可以说，锂电的一举一动都牵动着整个新能源产业链的脉搏。卡塔尔世界杯期间，由中国企业生产的888辆纯电动客车，搭载着宁德时代的动力电池，服务赛事人员出行。
　　目前，总部位于宁德的宁德时代的电池已经卖到了全球56个国家和地区。
　　宁德这座300万人口的小城也正凭借着在锂电产业的一枝独秀，在过去十多年间，从一座闽东小城一跃成为全球最大的聚合物锂离子电池生产基地，并扮演着重要的角色。
　　在今年的宁德＂两会＂上，市长张永宁表示，2022年锂电新能源产业完成产值2750亿元，新增在建、投产配套项目35个，动力电池集群入选国家先进制造业集群。
　　在锂电巨头宁德时代带动下，宁德在不到十年的时间吸引聚集了上汽、厦钨、杉杉、格林美等50多家上下游企业，形成了涵盖材料研发、产品开发、工程设计、测试验证、生产制造等完备的锂电产业链条。
　　例如，位于宁德的宁德时代全球＂灯塔工厂＂，平均每1.7秒就有一个锂离子电池电芯从这里下线，每20秒就可装配成一个电池模组。
　　支撑宁德经济高速发展的锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等四个主导产业中，有两个跟锂电有关。在宁德时代的带动下，2021年宁德锂电新能源产业增加值增长92.1%，新能源汽车产业增长2.3倍。
　　跟锂电同样值得关注的，还有稀土。对于稀土的重要性，有一个常用比喻：石油是工业的血液，稀土是工业的维生素。
　　包头的稀土产业近年来增长迅猛，是拉动经济增长的主要动力。2022年前三季度，稀土产业增加值增长59.1%。按照相关规划，到＂十四五＂末包头稀土产业将达到千亿元级规模。
　　实际上，包头稀土储量丰富。公开资料显示，位于包头的白云鄂博矿是全球最大的稀土矿，探明稀土储量4350万吨，占全国的83.7%、全球的37.8%。
　　据了解，包头目前已经形成从＂稀土原矿开采-选矿-冶炼-分离-功能材料-终端应用＂以及从采冶、加工到应用、研发、贸易较为完整的产业体系。
　　稀土之外，包头也是全国首批光伏产业产值超千亿元城市。今年包头市政府工作报告披露的数据显示，2022年包头多晶硅料、单晶拉棒、切片、组件产能分别达到30万吨、133GW、46GW和8GW，光伏产业产值增长3倍。
　　那些不容忽视的城市
　　2022年，受疫情影响，绝大多数城市经受了超预期因素冲击，经济增速较低。
　　作为中国经济增长的潜在引擎，城市排行榜上体量较小的中小城市逆势而上，为我国高质量发展促进共同富裕提供了重要支撑。
　　相关报告显示，截至2020年底，我国中小城市及其影响和辐射的区域，行政区域面积达879.36万平方公里，占国土面积的91.60%；总人口达11.91亿人，占全国总人口的84.47%；经济总量达75.79万亿元，占全国经济总量的74.77%。
　　除了宁德和包头，靠能源起飞的城市还有陕西榆林。近年来，凭借着煤炭资源的优势，榆林黑马成色十足，增速飞快且增量大。
　　公开资料显示，榆林是能源矿产资源富集地，被誉为＂中国的科威特＂，拥有世界七大煤田之一的神府煤田。
　　2021年榆林煤炭产量首次突破5.5亿吨，达到5.52亿吨，同比增长6.2%，占全国煤炭总产量的13.6%。
　　也是在这一年，陕西榆林GDP历史性突破5000亿元，比上一年增长了1345.18亿元，占据陕西全省增量的37%。
　　2022年，榆林有望再上一层楼。前三季度榆林市生产总值4609.44亿元，按不变价格计算，同比增长7.6%，增速位居陕西省第一，分别较全省、全国高出2.8、4.6个百分点。
　　虽然全年经济数据尚未公布，但榆林全年保持高增长已经是板上钉钉的事。
　　不过，也不是所有高速增长城市都是靠能源，湖北襄阳就是个例外。凭借着工业的一枝独秀，襄阳正向着万亿工业强市挺进。
　　例如，汽车工业是襄阳市第一支柱产业，襄阳汽车产业因东风而生、乘东风发展。
　　从上世纪80年代，东风汽车公司来到襄阳开设第一家工厂开始，经过40年的发展，襄阳汽车产业已成为该市经济发展的第一引擎。
　　据了解，目前襄阳的汽车及零部件产业产值已至两千亿级，汽车及零部件企业500多家，生产各类零部件产品4000多种，汽车产业占襄阳工业经济比重接近40%。
　　在今年襄阳＂两会＂上，襄阳市政府工作报告指出，预计2022年全年地区生产总值增长6%左右，总量突破5800亿元。
　　作为湖北的省域副中心城市，襄阳的地区生产总值（GDP）每三年跨越一个千亿台阶，由2012年的2406.19亿元大幅提高到2021年的5309.43亿元，经济总量跃居湖北省第2位、汉江流域城市首位，自2018年以来连续多年跻身全国城市GDP50强。
　　可以肯定的是，2022年基数低，在疫情防控措施优化后，2023年各地的经济增速会显著高于2022年。
　　不过，在不以GDP增长论英雄的今天，如何实现尊重经济规律、有质量、讲效益、可持续的发展，也是考验这些城市将来能否真正成为＂参天大树＂的关键。
　　文/新京智库研究员 查志远
　　编辑/柯锐
　　校对/吴兴发