2023,战争会把俄罗斯推向何方?
在特别动荡的时期预测政治事件的进程,是一件费力不讨好的事情。俄乌战争的进程,已经打了太多的所谓国际问题专家的脸。
俄罗斯的2023将走向何方乌克兰
乌克兰的冲突持续的时间越长,就越像俄罗斯与以美国为中心的西方国家之间的不妥协对抗。敌对行动升级仍然是主导趋势。各方的赌注都非常高,但对莫斯科来说甚至比美国或西欧更重要。冲突不仅是俄罗斯外部安全及其在世界上的地位的问题,也是内部稳定的问题,包括其政权的凝聚力和国家的未来。在去年秋天的部分动员之后,乌克兰的作战行动开始类似于更广泛的东西,最初的特别军事行动很可能变成一场卫国战争。
所有冲突最终都会因协议而结束,但上述情况使得几乎不可能缔结和平协议。问题在于,华盛顿的最大让步与莫斯科的最低目标相去甚远。美国的目标是将俄罗斯排除在世界大国之外,在莫斯科发动政权更迭,并使中国失去一个重要的战略伙伴。它的战略是在战线上耗尽俄罗斯军队,动摇社会,破坏人们对当局的信任,最后让克里姆林宫投降。至于俄罗斯,它有足够的资源和力量来改善这些计划,并以避免未来再次发生武装冲突的方式实现其目标。2023年,乌克兰的战斗行动可能不会结束,但在接下来的12个月里,我们将看到谁的意志力更强,哪一方将最终获胜。西方
到目前为止,乌克兰冲突一直是俄罗斯和北约之间的代理人战争。然而,越来越多的西方国家加入冲突并旨在战略性地击败俄罗斯,这可能会导致俄罗斯与西方之间的直接冲突。如果发生这种情况,乌克兰冲突将变成俄罗斯北约战争,这种情况将不可避免地带来核风险。基辅当局出于绝望可能会挑起以美国为首的军事集团直接进入冲突,这一事实进一步加剧了这种情况。
然而,即使避免了正面碰撞,西方对俄罗斯的整体敌意也会继续增长。
西欧国家继续将自己与俄罗斯隔离开来,将其视为直接威胁,并利用这一外部威胁来增强自己集团的内部凝聚力。半个多世纪以来,欧洲安全一直是国际外交的避风港和外交政策的口头禅。但现在,西欧人已经放下了笔,拿起了剑或者更准确地说,是火炮系统。
乌克兰目前是俄罗斯与西方之间最重要的战场,但不是唯一的战场。对抗战线向北穿过白俄罗斯、加里宁格勒和波罗的海进入北极,向南穿过摩尔多瓦、黑海、外高加索、哈萨克斯坦和中亚。2023年特别重要的是哈萨克斯坦和亚美尼亚,西方正在积极支持反俄民族主义势力,摩尔多瓦和格鲁吉亚试图重新点燃旧冲突,并在乌克兰之外开辟第二战线。
在俄美关系中,对话早已被混合战争所取代。乌克兰只是这场摊牌的一个方向,尽管是最引人注目的。华盛顿的目标是积极展示其全球主导地位,并愿意为此采取严肃而冒险的步骤。莫斯科不是华盛顿的主要对手,但首先需要被打倒。美国的外交政策对竞争对手、对手和盟友都是无情的。
在美国2024年总统大选之前,可以预见的是,政治斗争将升级。最近控制众议院的共和党人可能会要求对分配给乌克兰的资金承担更大的责任,这些慷慨的援助可能有所减少。尽管如此,大多数共和党人都同意拜登政府对乌克兰和俄罗斯的看法,因此美国改变对莫斯科的政策的可能性仍然很小。
在日俄关系方面,前首相安倍晋三建立的合作正在被冷战时期的敌意所取代。与西欧相反,日本不愿意与俄罗斯断绝能源关系。但是,日美同盟的复兴,加上中俄军事政治关系的加强以及朝鲜半岛紧张局势的加剧,都标志着与俄罗斯、中国和朝鲜以及美国、日本和韩国的旧对抗回归。东方
在目前情况下,白俄罗斯仍然是俄罗斯唯一的绝对盟友。与此同时,莫斯科与几个国家保持着合作伙伴关系,这些国家的重要性近年来显着增长。这些主要是世界大国中国和印度;区域参与者巴西、伊朗、土耳其和南非;以及波斯湾国家主要是沙特和阿联酋。这些国家以及其他数十个国家没有加入西方对俄罗斯的制裁,并继续成为莫斯科的合作伙伴。但是,那些存在于华盛顿金融体系中的亚洲、非洲和拉丁美洲国家,被迫考虑美国二级制裁的影响。
这在兔子国的情况中很明显。中俄无国界伙伴关系的提出,表明了世界两个大国在各个领域开展深入合作的意愿。尽管华盛顿在利用乌克兰冲突破坏中俄关系方面做出了相当大的努力,但北京和莫斯科之间的经济和军事关系正在日益加强。
与此同时,双方的行为都是出于各自的国家利益。对于俄罗斯来说,美国目前是一个对手。但对兔子来说,它只是一个对手和一个潜在的对手。这还不足以在莫斯科和兔子之间形成军事联盟。兔子重视其在美国和欧洲市场的经济利益,只有当华盛顿成为其敌人时,才可能改变主意,转而支持军事联盟。只为了俄罗斯,兔子不能也不愿意迈出这一步。
俄罗斯与印度的关系也存在问题。就像北京一样,新德里也是莫斯科的战略伙伴。然而,印度的目标是在本十年内实现重大经济飞跃,因此印度对与美国、欧盟和日本的经济和技术合作特别感兴趣。此外,新德里将北京视为其主要竞争对手和潜在的军事威胁:两个人口最多的亚洲国家之间边境的冲突继续偶尔爆发。除了金砖国家和上合组织的成员外,印度还是四方集团的成员,美国将其视为反华联盟。
在这种情况下,俄罗斯将不得不在2023年果断地加强其在印度的地位。这包括积极与当地精英合作,解释俄罗斯的外交政策并反击西方媒体(印度媒体将其用作主要参考)歪曲俄罗斯的企图,寻找和发展经济,技术和科学合作的新机会,并通过国际论坛和其他平台鼓励富有成效的合作。相反,俄印关系中随波逐流的态度将导致印度远离莫斯科。
去年,伊朗成为唯一向俄罗斯提供自己的武器系统的国家。与此同时,德黑兰进入了加入上海合作组织(SCO)的进程。连接俄罗斯与波斯湾国家、印度和南亚的南北运输走廊在西方制裁下变得尤为重要。此外,去年终于明确伊朗核协议不会延长。这意味着暂停甚至可能终止俄罗斯和美国在核不扩散方面半个多世纪的合作。
2023年,俄罗斯和伊朗将继续走得更近。在俄罗斯方面,这将需要制定针对中东国家的更简洁和积极的战略。
莫斯科与德黑兰的关系直接影响其与阿拉伯国家和安卡拉的关系。该地区以拥有多个权力中心而闻名。波斯湾阿拉伯国家(特别是沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国)的政策正变得越来越多向。他们不再只关注美国,而是正在发展与俄罗斯和中国的关系。在未来一年,这一趋势可能会继续并加强。早在2019年就提出了海湾地区的地区安全概念,莫斯科可以在2023年加强努力,促进伊朗与其南部邻国之间的对话。
2023年是土耳其共和国宣布成立一百周年,将举行总统选举。对于俄罗斯及其外交政策来说,土耳其的重要性近年来急剧增加。由于叙利亚战争、第二次卡拉巴赫战争、乌克兰冲突以及俄罗斯与西欧正常关系的崩溃,土耳其变成了俄罗斯与欧洲大西洋世界之间的运输、物流和天然气枢纽。
土耳其反对派决心结束埃尔多安20多年的政治统治,埃尔多安打算竞选另一个(据他说,最后一个)总统任期。近邻
最后但并非最不重要的是俄罗斯与近邻的关系。这一趋势在2022年脱颖而出,并将继续下去。未来一年,在乌克兰取得突破并最终取得胜利将是俄罗斯的主要优先事项。白俄罗斯仍将是俄罗斯最亲密的盟友和伙伴。与此同时,哈萨克斯坦民族主义的兴起以及莫斯科与阿斯塔纳之间关系的潜在不和谐构成了最大的风险。
其他威胁可能包括摩尔多瓦试图与基辅和西方合作解决德涅斯特河沿岸冲突;亚美尼亚和阿塞拜疆之间可能重新爆发敌对行动;吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦之间的边界争端再次爆发,邻国的内部不稳定问题。
另一方面,在去年巨大的地缘政治、战略和地缘经济变化的影响下,很明显,俄罗斯需要在欧亚经济联盟(EAEU)和集体安全条约组织(CSTO)的框架内进行根本不同层次的经济和军事政治合作。值得注意的是,在这两个方面,俄罗斯和乌兹别克斯坦的合作看起来都特别有希望。显而易见的是,在俄罗斯新的后苏联边界,整个周边前所未有的地缘政治紧张局势的情况下,莫斯科将需要投入更多的注意力、理解和努力才能取得成果。这将成为2023年俄罗斯外交政策面临的主要挑战之一。