如果单位重要领导和下属有矛盾，他有权力开除这位在编的职工吗？

　　不要怕，在机关事业单位，想要开除一名在编职工，真的难度很大很大。有句话形象地进行了描述：开除一名正式员工真地比招聘一名正式员工难度还大得多。
　　为什么说他没有这种权力呢？一个重要因素就是编制，因为你的编制不属于他管理。
　　再者，因为你们之间有矛盾，他更不会开除你，一是他没这个能力，二是他没这个胆量。
　　通常来说，公务员和事业编制人员的人事管理都是有法可依的，也只有违背了相关的法律法规规定，才有可能被辞退。比如你连续旷工15天，出现违法行为，比如醉驾（不是酒驾）。
　　我们下属事业单位曾经有一个人，他利用业务的便利，收受贿赂等被检察院起诉，因为涉案金额不大，最后被判处缓刑，这种情况下，单位也只是给了她一个撤职处分，依然没有开除，因为《事业单位人事管理规定》等明确只有判处实刑才构成开除的情节。由此可见，开除一名事业编制人员都这么难，更遑论开除一名公务员了。
　　单位领导虽然掌握一定的人事权限，但是也仅仅是调换岗位等等权限，开除你的权限没在他那里。因此，只要你不犯错，他没有这个能力开除你。
　　比如领导针对你，给你降低工资，调动到边远岗位，你完全可以去纪检组举报他，说他以权谋私，打击报复等等。所以一个领导讨厌你，他往往会对你不理不睬，把你放起，冷处理。开除你，或者打击报复你，他真的没有那种魄力和胆量。
　　体制内的领导都是懂这些的，兔子逼急了还会咬人，只要你做的不过分，作为领导，他肯定不会那么不理智的一个劲去针对你，打击你，即使他不怕被查，但是你三天两头举报，他也遭不住。所以，他不可能这么自讨没趣的针对你，还有损他的高大形象。
　　公务员受到《公务员法》的保护，事业单位在编职工有《人事条例》的保护，只要你不违法乱纪，单位领导真心没办法。因为你自从拥有编制后，你就要受到三个机构的管理，一个是编办，专门管编制的；一个是人社局，专门管事业单位人员的；一个就是组织部，专门管公务员的。
　　也就是说你的领导要开除你，其他几个单位也会开会研究，看看你是否构成开除的法定事由，如果不构成会把你单位的诉求打回去的，这也是防止单位领导权力过大和任性用权的举措。
　　我们可以想象一下，如果一个局领导权力任性，随意可以开除人，那他必然就是单位的皇帝，单位就是他的私人帝国，想怎的样就怎样，这样下去，就会失去管控，激发一个人的潜在犯罪意愿。显然上级不愿意看到这种状况，所以就出现了对他的一个挟制，防止权力过分集中。
　　为什么说现在年轻人对公务员和事业编制趋之若鹜，很大一部分原因就是基于稳定，不用怕被迫失业的问题。
　　企业跟公务员和事业单位有明显的区别，人事管理更为灵活，尤其是一些民营企业，一旦领导觉得你不行，可以直接开除你。因此，在民营企业，领导的权威是非常大的，因为他掌控了完全的人事主导权。
　　很多企业的社会责任感不强，一旦你创造的价值变低，领导会毫不留情的开除你，很多人中年失业的情况就发生在企业，但是这个也没办法，毕竟企业要生存，要创造价值，内在要求他们也不得不严格管理。
　　因为传统原因，我们都喜欢稳定安全的生活，目前来说也就只有公务员和事业编制符合这个属性，所以就出现了公考热的情况。
　　职中有我
　　人有两恶不能做：一是砸人饭碗，二是断人梦境。还有一句话：砸人饭碗，堪比杀生。体制内，在不违规违纪情况下开除别人就是砸别人饭碗，让别人无饭可吃，无以养家，其后果两败俱伤，甚至结果很惨烈。因此，几乎没有领导会开除在编下属人员，再说了，领导也没有权利开除在编职工。
　　开除在编员工，有三个条件：第一个是必须要有正当的理由，《事业单位工作人员处分暂行规定》第十六条至二十二条是开除事业编人员的规定内容，但都是只有情节严重才会被开除，意思是说情节不严重的不会被开除。第二个是必须报纪检部门复核，纪检部门认为开除理由充分，才能实施下一个步骤。第三个是必须报相关部门审批备案，事业单位报县级组织部门，公务员报本级人民政府部门。乡以下机构没有开除在编人员权利，都必须报县人民政府批准。
　　开除一个事业编人员真的很难很难！我在体制工作20年时间，我从没有见过开除一个事业编人员，除非他有严重的违规违纪，或者被判处有期徒刑。再说，你无缘无故开除别人，就是砸别人的铁饭碗，让别人无路可走、无饭可吃，别人是要跟你拼命的。我相信，随意开除人，这样伤天害理的事，95的人是不会去做的！下面，举3个事例，证明开除事业编人员的难度：
　　某乡镇事业编人员A。A是本地人，在乡镇工作了15年。由于文化知识有限，A只能干些跑跑颠颠的活，只要涉及材料的事，一般都是推脱。一次，一乡镇副镇长叫他写一个农业方面的调研材料，A当场直接说不会写，气得副镇长直拍桌子。此后，副镇长大会小会批评A，说A不听招呼，不落实领导指示，素质低下。一次，A实在受不了，当着乡镇书记的面，直接封住副镇长衣领说，我忍你多时了，下次再这样，有你好看的！事后，副镇长扬言要开除A。直到A调进县城，副镇长都没有办法开除A。搞得副镇长好没面子。
　　某市直机关副主任科员B。B副主任科员10年以上，无欲无求，对提拔晋升没有欲望。也正是因为这样，B性格比较刚烈，只要自己不喜欢的领导，自己不喜欢的事，都会说上几句，搞得局机关的人都比较怵他。有一次，新来一个军转副局长，分管B所在科室。副局长新官上任三把火，组织几个分管科室开会，要求按时上下班，要严格工作纪律，要有奉献精神。一天下午下班后，副局长要求B所在科室全体人员开会布置任务，B跟科长请假说下班有事就走了。副局长见状不舒服，责令科长立即把B叫回来，B并不理睬，也没有回单位。第二天，副局长叫B去办公室，问B为什么不开会？B说下班后有私事处理。副局长大声呵斥B说无组织无纪律。B本来脾气就大，也大声骂问候了副局长爹娘，搞得整层楼人都知道。此事也搞沸沸扬扬，新来的副局长也是给党组施压要处分B，还说要给B年终考核不合格！局长是聪明人，打起了马呼，似乎对此事不太上心。后来不了了之，B年终考核照样是合格，年终奖照领。反倒是B的威信扫地。
　　某县直机关C。C因为打架斗殴，被公安局刑拘，但没有被判刑。C只是被给予纪律处分，刑拘期限满后，照样在单位上班。
　　从上可知，个单位领导连一些小小的处分都很难实施，更别说开除一个在职在编的职工了。当然，也正是因为开除非常难，导致一些事业编人员比较难管理，一些人员佛系工作，一些人员没有担当，一些人员肆无忌惮个领导对着干。
　　对于领导来说，遇到那些比较难于管理、有无法开除的人员，大多都是睁一只眼闭一只眼，既不提拔他、重用他，也不激怒他、分化他，而是让这类人处于放养状态，你想干嘛就不干嘛，只要是合理要求都答应。这样做，既可以维护领导个人权威，还避免让双方矛盾进一步激化，进而影响单位声誉和领导政治前途，特别是对那些无欲无求的人来说，什么事都做得出来。
　　单位重要领导和下属有矛盾，他有权力开除这位在编职工吗？答案是不行。你说气人不？别说是开除、辞退，即使是调整个单位，调去别的部门，单位领导也没有这个权力。甚至包括停发工资、停发地方财政承担的福利补贴，罚款什么的，都不行。唯一能做的，就是调整岗位，或者晾起来，不给安排分工，不给考核评奖等。
　　机关事业单位的在编人员，其聘用、招考、辞退、开除，都有专门的流程，也有专门管理的单位，公务员由组织部下属的公务员管理机关管理，事业人员和工人由人社局管理，单位只有用人权。同样，公务员由《公务员法》规范，出现《公务员法》规定的辞退或者开除情形，才能由公务员管理机关开除，而不是单位作主。事业人员由《事业人员管理条例》规范，同样是出现法律法规规定的情形，才能开除。
　　机关事业人员的工资，都是由人社部门的相关机构，按照各自的标准，和个人具体条件，自行核准，自行晋升，单位同样做不了主。单位只负责考核，如果考核合格，工资按正常程序晋升；如果考核不合格，人社部门也会按相关规定处理。并不是说单位可以根据个人的表现，出于奖励目的多给甲晋升一级，或者出于处罚目的少给乙晋升一档。如果单位想扣发某个职工的工资，也必须是出现规章制度规定的情形，才可以由人社部门执行。比如因病因事长期请假，一年内超出一定时限的，或者长期离岗吃空饷的等等。
　　即使职工犯错，单位想处罚，也没有多少可行的措施。比如迟到早退，或者完不成工作任务，单位按规章制度，罚个二十三十，甚至五十一百，这是可以的，但罚款数额过大，一次三五百，这就不合适了，单位没有那么大的权利，规章制度也不行。
　　单位职工出现不重大过错，如果达到法律条例规定的情形，单位可以向公务员管理机关，或者是人社部门建议，按程序开除或者辞退，这一般是长期离岗人员、吃空饷人员，或者因醉驾或其他原因入刑的人员，才有的待遇。如果达不到法律条例规定的情形，有其他不适宜从事目前工作岗位的情形，单位可以向组织、人社部门建议，调整其单位、岗位，却没有办法进一步处理。一切都要依法办事，即使是单位或者一把手，也不能随心所欲。
　　我就题主提出的问题，谈一下个人的看法。
　　先说结论：在体制内的机关、事业单位，如果职工没有严重的违法违纪问题，不论你多大的领导，多高层级的单位，也没有权利擅自开除在编职工。为什么这样说呢？
　　首先，就目前的法律、法规来说，有编制的职工，无非就是两类人：1、党政机关的公务员和少量的机关工人。这类人员的综合管理，必须严格按照《中华人民共和国公务法》的法律规定办事。2、事业单位的管理人员、专业技术人员、工勤人员。事业单位工作人员的综合管理，必须按照《事业单位人事管理条例》的规定办事。这是首先必须弄清楚的理论前提。
　　总体而言，公务员实行的是行政编制，主要就是取得公务员身份。事业单位实行的是事业编制，具体分以上三种编制类型。之所以实行严格的编制管理，根本目的是为了从总体上控制住机构数量和机构内的人员数量，防止机关、事业单位工作人员数量的无限膨胀，减轻财政负担，提高工作效率。
　　其次，开除是最重、最严厉的政务处分。机关、事业单位的职工被开除之后，立即失去公职人员身份，中断与单位的人事关系，彻底失去了工作，完全停发工资福利待遇，成了事实上的失业人员。
　　更为严重的是：体制内工作人员被开除公职，还肯定伴随着视同缴费年限被彻底清零，这会导致视同缴费年限比较长的人，因累计缴费年限无法达到15年的最低要求，而无法正常办理退休手续，自然也就无法领取基本养老金。因此，开除处分的法律后果是极为严重的。几乎等同于自杀未遂。
　　再次，法律、法规对政务处分的基本要求。正因为如此，法律、法规上对公务员、事业人员的处分事项，都做出了极为明确的规定。
　　1、公务员的处分。《公务员法》明确规定：公务员依法履行职责的行为，受法律保护。也就是说：公务员只要依法履行职责，法律保护其合法权益不受任何侵犯。并享有非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分的权利。也就是说：在没有法律明确规定的情况下，在没有按照法律规定的法定程序办理处分事项的情况下，任何人、任何机关都无权给予公务员免职、降职、辞退和处分。在《公务员法》的监督与惩戒一章，设专章对公务员的处分事项做出了十分明确的规定。例如，公务员的违法违纪问题，由监察机关管辖，必须依法经过调查、审理等必经程序，按政策规定进行处理；对公务员的处分，必须做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
　　在处理依据上，既要遵守和符合《行政机关公务员处分条例》的行政法规规定，也要遵守和符合《中华人民共和国工作人员政务处分法》的法律规定。总之，虽然可以处分公务员，但必须以公务员有明确的违法违法问题为前提，以监察机关严格按照《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》的规定，按规定程序查清违法违纪事实为必经程序，之后才能依法做出恰如其分的处分决定。假如公务员没有明确的违法违纪事实，也没有由监察机关按照法定程序进行调查、定性等必经程序，不论你是多大的领导，多么高级别的党政领导机关，都不能在没有违法违纪的前提下处分公务员，仅以与重要领导有些个人之间的矛盾，要开除公务员公职，那是没有任何可能性的事情。
　　说到底：领导看不上下属的公务员，穿一下小鞋，制造些难题，为难一下、整一下下属是完全可能的，如果要开除公务员，那确实是想多了。必须明白：下属的公务员，是以国家的名义的按严格程序录用的政府雇员，只不过是安排到本机关工作，如果领导不喜欢，完全可以由本级党委组织部门调出本机关，安排到其他机关工作，领导绝对无权肆意处理。这是毫无疑问的组织原则。可以肯定地说：党政机关根本就没有这样目无党纪国法、肆意整人的领导。
　　2、对事业人员的处分。事业人员的处分，其实与公务员的处分十分类似，也必须以事业人员有违法违纪的事实为前提条件，也必须由监察机关、行政主管部门或者单位，按照法定的程序，以查清违法违纪事实为基础，才可以做出处分决定。《事业单位人事管理条例》第三十条明确规定：给予工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。处分的具体种类包括警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。《事业单位工作人员处分暂行规定》规定：给予事业单位工作人员处分，必须与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。也就是说：事业人员所受的处分，必须与其所犯的错误相匹配。绝对不允许违反规定，不按程序地违法处分工作人员。要开除事业人员，则必须按照《暂行规定》所列的违纪行为和情节，依法做出决定。没有法规、规章明确规定的情节，压根儿就不能处分事业人员。另外，现在处分事业人员，处分决定机关还必须遵守《中华人民共和国公职人员政务处分法》的规定。
　　说到底：仅以与重要领导有些个人之间的矛盾为由，要开除事业人员，单位领导根本就没有启动处分工作人员的程序的法定权限，所谓的违纪事由，当然也不在事业人员处分法规规定的违法违纪情节之内，肯定是绝对不可能发生的事情。更通俗地说：事业人员是国家公开招聘的政府雇员，单位领导固然可以领导、指挥、安排工作，但没有随意上纲上线，肆意打掉其饭碗的法定权限。
　　实际上，要开除一个事业人员，其工作单位、行政主管部门以及监察机关，都仅仅只有建议权，决定权由县级及以上地方各级人民政府的常务会议行使。除此之外的任何机关、单位，都无权开除公务员、事业单位工作人员的公职。
　　总之一句话：开除公务员、事业人员的公职，是一件极为严肃、后果十分严重的政治性工作，国家政策对此的规定也是慎之又慎的，只能由极个别的法定机关依法决定。
　　最后，回答题主提出的问题：如果单位重要领导和下属有矛盾，他有权利开除这位在编的职工吗？我将结论概括为一句话：仅以与下属有一点儿矛盾，就要开除其公职，单位领导包括一把手压根儿就没有那份权利。因此，那是绝对不可能发生的事情。如果领导坚持要这么做，说不定被开除的人，就是他自己。
　　如果单位重要领导和下属有矛盾，他有权开除这位在编的职工吗？
　　谢谢推荐
　　依照题意，这种情况应该发生在国有企业，在编已经说明是企业的正式职工了，在这种状态下，不管多么重要的单位领导，都不能因为个人矛盾而开除一个在编职工。G家的具体规定我就不一一在此引用了，我们只依题意来谈谈个人的看法。
　　虽然G有企业已经不再是铁饭碗，从重要领导开除在编职工的角度来看，它还是比较固若金汤的。那么在编职工，不是哪个重要领导一句话就能开除就能开除的，即使是单位最高领导厂长也只有提名权。
　　开除一个在编职工，其个中流程或程序的复杂程度还是有点难度的。除了在编职工的个人原因要达到够开除的程度外；还会牵涉到单位内的许多部门。有正职领导、工会、人事等部门审核，还会牵涉到单位外的主管部门以及劳动人事部门备案留存。这些流程都是需要开除理由来做支撑的。显然，个人矛盾是达不到被开除的理由高度的。所以说，没有哪个领导会傻到为了个人的矛盾到处张扬自己的明显缺失，去开除一个在编职工。
　　开除，这个结果的严重程度意味着什么？意味着在砸在编职工生存的饭碗，砸了人家的饭碗你以为是一个很容易调平的事吗？。除此之外，开除是一种处罚是要进入个人档案的，这个就是人们常说的污点，是会伴随人的一生。走到哪？只要档案到哪？污点也会到哪！开除，激化矛盾是显而易见的，结下不容易缓解的仇恨也是必然的；
　　故，从公到私，提问中的疑问是不会存在的。假使说真的有，那也不是权力，是阴谋。
　　至于领导把一个有矛盾，在编职工折腾到边缘化或在单位里消失，这个是绝对有可能的。
　　比方说，引进一个更高的人才挤掉；比方说为了精简机构而选掉；比方说企业不景气减员而减掉等等等等。
　　综上所述，提问说提的问题应该是不存在的。即使领导有这个权力，也不会是他一个人所决定的了的。再说聪明一点的领导都不愿意把在编职工的矛盾发展到开除的地步，并且会把这个刻度控制得好好的。如果果真有开除的事件发生，除了在编职工有重大错误，而领导也有重大的失误。你说呢？
　　个人观点，不到之处请指正。我是【昔日的港湾】职场领域创作者。2021。10。19于武汉。
　　重要领导与下属有矛盾，没有权力直接开除这个在编下属。
　　如果是重要领导与其直接下属有矛盾，他只能与他们的共同上级汇报，有其共同上级负责处理，如果没有违背法律法规，这个上级也没权力开除该下属。
　　如果是重要领导与基层人员有矛盾，他也只能向这个基层人员的上司或考核部门说，如果不是违法乱纪的事情，也没有权力开除这个下属。
　　当然，重要领导与下属有矛盾了，下属的工作难得会增大，下属要想晋升晋级，其难度会增大。
　　他没有权力开除！
　　机关事业单位的在编人员，属于干部，由市组织部管理。其聘用、招考、辞退、开除，都有一套严格的、专门的流程。工人由劳动局管理，单位只有用人权。同样，公务员由《公务员法》规范，出现《公务员法》规定的辞退或者开除情形，才能由公务员管理机关开除，而不是单位作主。事业人员由《事业人员管理条例》规范，同样是出现法律法规规定的情形，才能开除。单位重要领导与下属有矛盾，会带来一些问题：
　　一、不会重用你
　　你与领导有矛盾，领导一般心里不舒服，象鱼刺卡在喉咙里一样，不会重用，更不会推荐提升你，好的工作不会安排，不时会给你一些小鞋穿。
　　二、领导的人品很重要
　　当然也看这个领导的人品，人品决定一切。人品好的领导，虽然你与领导有矛盾，但领导会理解，不会记仇，不会处处给你小鞋穿。当你哪一方面有特长，工作有能力，也照样会重用你。
　　人品不好的领导，就会报复你，打击你，处处给你小鞋穿，敢跟老子作对，还不弄死你。
　　三、同事关系不好影响健康
　　大家都是在编职工，不太会换工作草位，天天见面，有些工作还要相互配合。长期关系不好，每天见面心里都不愉快，会影响健康的。所以，还是要学会与领导处理好关系，改善关系，有利于工作，有利于健康。
　　实例：有一个事业单位，一男一女二个大学同学一起进了这家事业单位，后来男同学当上了领导，女同学没有当上。在单位分房，评技术职称等等很多事情都产生了矛盾，到最后上告等。几十年既是同事，又是上下级关系，一直在争斗。到最后女同学病倒，生癌症了。所以，改善同事、领导关系非常重要，为己也为人，别小看这关系！
　　这个问题很有意思，我的答案是：领导没有权力开除任何一个和他有矛盾的在编职工，但组织可以！或者说领导可以合理合法地运用规则来实现他的目的。为什么呢？我们从以下几方面来进行分析：
　　第一、所谓在编职工，那就意味着这位仁兄应该属于体制中人，或者是行政编制、或者是事业编制、或者是机关事业单位工勤人员编制。这类人群的就业权利受到极为严格的法律保护，一般来说不犯大的错误是不会被辞退或开除公职的。
　　第二、如果这位仁兄是公务员（行政或参公编制），那么根据今年新出台的《公务员辞退规定》精神，如果出现以下5种情形将会被辞退：
　　1。年度考核中，连续2年被评定为不称职；
　　2。不胜任现职工作，又不接受其他安排；
　　3。因所在机关需要调整工作，本人拒绝合理安排；
　　4。不履行法定义务，不遵守法纪，但又不适合给予开除处分的；
　　5。连续旷工超过15日，或者一年累积旷工超过30日。
　　事业单位人员和工勤人员的辞退情形可参考以上5点，这里就不再赘述了。如果要将对以上三类人员的辞退（开除）难度排个顺序的话，则可以表述为：公务员事业单位人员工勤人员。
　　第三、领导可以利用规则合法伤害与他有矛盾的职工哦！比如，某领导心想：你小子不是很嚣张吗？以为在体制内俺老孙奈何不了你是吧？于是眉头一皱、计上心来。（切换下一个画面）庄严会场中，某领导大谈某项中心工作的重要性，宣布成立领导小组，领导小组下设工作专班，抽调精干人员若干充实于内，并分别按不同职责与相关人员签订了目标责任书结果你发现你居然也是被抽调的精干人员之一，没办法，好日子到头喽！干好了分不到什么功劳，干出问题就会面临严厉地追责问责，造成特别严重的后果甚至会面临被开除公职的可怕境地是不是有一口老血要喷出来滴感觉？
　　第四、领导可能会笑里藏刀地捧杀你哟。比如不计前嫌地把你调到油水足的岗位，所谓资源密集、资金富集、众人追捧、老板围猎，俺看你心动不心动？一般人在这种岗位上大概率是要犯错误的，你要是管不住自己的手，那就没办法了，一封举报信发出去，自有相关部门来收拾你。你要是清廉如水，俺首先敬你是条汉子！不过你挡了那么多人的路，还用领导烦恼吗？是不是又有一口老血要喷出来滴感觉？
　　结束语：如果这位仁兄是位机关老油条，那我奉劝你还是好好工作。毕竟你领的每一分钱都是老百姓的血汗钱，要对得起自己的良心。随着党和国家各项制度的日益规范，想混下去是越来越难的。勿谓言之不预！
　　姑且言之，朋友们喜欢的敬请关注、点赞、收藏、评论、转发。谢谢大家！
　　矛盾和开除有因果关系吗？权利必须关在笼子里，没有监管的权利（）就是耍流氓，换言之就是违法犯罪。
　　费劲，费大劲，如果铁饭碗想开就开，那还叫啥铁饭碗？