澳媒文章澳中关系修复机遇与挑战并存

　　澳大利亚东亚论坛网站7月5日发表题为《澳大利亚-中国关系走向和睦之路》的文章，作者是莉萨·图希。全文摘编如下：
　　澳中关系需要重启，尤其是在贸易领域。澳大利亚政府的更迭和中国对澳大选的官方反应为两国重建友好关系和防止进一步的激烈交锋提供了独一无二的机会。
　　和解——在互不往来一段时间后重建友好关系——会使富有成效的对话成为可能，并将阻止两国关系进一步倒退。和解可以从有共同利益的领域的合作开始。要实现这一目标，就需要改变调门，愿意有建设性地讨论分歧和互利机会。
　　澳中之间的差异可归类为三个领域——价值观方面的根本冲突、政治分歧和地区性的地缘战略竞争。贸易和投资方面的不满在这些类别中根深蒂固。澳大利亚以安全为由禁止中国企业华为和中兴提供5G技术，而中国则对澳大利亚的煤炭、牛肉和龙虾实施进口限制。双方还相互实行报复性的反倾销和反补贴措施。
　　这种针锋相对的限制措施的恶性循环进一步增强了两国政府中怀疑和反应性的态度。
　　恢复友好关系的挑战是找到一条富有成效的前进道路。积极的态度能对外交产生重大影响。虽然鹰派言论能激发民族主义情绪，并带来吸引眼球的新闻标题，但这样做的成效寥寥。相互尊重的外交对话和回归法律原则是建立更富有成效关系的途径。
　　随着工党政府上台，一些必要的言辞变化似乎正在进行，双方的调门都开始软化。在重申澳大利亚＂尊重民主＂的同时，安东尼·阿尔巴尼斯总理强调了＂把澳大利亚的国家利益放在首位，不试图在国家安全问题上玩弄政治＂的必要性。这暗示了澳大利亚在不损害价值观的情况下实现其国家利益的一种变化。
　　在选举之后，中国向阿尔巴尼斯发了贺电。这一信息再次凸显合作符合两国根本利益，同时又表明中国与澳大利亚重新接触以促进全面战略伙伴关系发展的意愿。
　　回顾共同点是另一个良好的开端。修复和发展经济关系的牢固基础已然存在。两国的经济互补性意味着，双边贸易将继续增长，因为中国仍是澳大利亚最大的贸易伙伴。
　　2020年，尽管紧张关系加剧，与中国的贸易还是占澳大利亚进出口总额的28.8%。这是澳大利亚与其第二大贸易伙伴美国双向贸易额的3倍。2021年，澳大利亚对华出口达到历史新高。澳大利亚和中国在电子商务、可持续性和气候变化等一系列与贸易相关的事务上也有共同利益。
　　两国政府都是以规则为基础的世界贸易体系的支持者，并正在一起努力恢复世贸组织的上诉机构。
　　但是，恢复友好关系仍然面临相当大的挑战。阿尔巴尼斯警告说，澳大利亚＂与中国的关系仍将很困难＂，并坚称中国的经济制裁不会促使澳大利亚在其价值观或国家安全目标上妥协。澳大利亚还对中国能否履行其在国际贸易协议中的承诺感到担忧。
　　鉴于工党政府重建澳大利亚制造业的政策，澳大利亚可能会通过反倾销行动对中国进口商品征收更重关税，将中国视为非市场经济体。在这一政策领域，工党政府实际上可能比联盟政府更倾向于推行中国可能认为有悖于现有贸易协议（如中澳自由贸易协定）的政策。两国政府在这些问题上的分歧将继续导致关系紧张。
　　为了克服这些挑战，双方都需要政治智慧和具体行动。现任外长黄英贤在大选前发表讲话时强调，尽管澳大利亚在某些政治问题上与中国存在分歧，但脱钩是不现实的，与中国建立健康的关系至关重要。她说，澳大利亚在处理与中国有关的问题时，必须避免在国内将中国议题政治化。
　　随着双方正式交流的重新开始，两国政府重启双边关系的机会之窗已经打开。要想成功做到这一点，两国政府都需要缓和紧张关系，找到双方都同意的处理分歧的方法，并将重点转到追求共同利益上来。