张祖强开启气象服务高质量发展新征程瞭望

　　开启气象服务高质量发展新征程
　　张祖强
　　气象服务必须紧贴国家和人民需求，全面融入经济社会发展全局，全方位服务保障社会主义现代化强国建设
　　气象部门需要更加注重内外共生、系统联动的融入式发展，更加注重创新引领、科技优先的内涵式发展，更加注重数字智能、精准推动的个性化发展，更加注重需求追踪、效益评价的问效式发展，更加注重底线思维、红线意识的安全性发展
　　始终坚持党对气象工作的全面领导，始终坚持面向国家重大战略，面向人民生产生活，面向世界科技前沿，深度服务和融入经济社会各行业各领域，精准服务经济社会高质量发展
　　气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业。
　　国务院日前印发的《气象高质量发展纲要（20222035年）》（以下简称《纲要》），是贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神的重大举措，彰显出党中央国务院对气象工作的高远谋划和战略部署，擘画了气象高质量发展的宏伟蓝图。
　　《纲要》以提供高质量气象服务为导向，锚定服务精细，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，筑牢气象防灾减灾第一道防线，提高气象服务经济高质量发展水平，优化人民美好生活气象服务供给，强化生态文明建设气象支撑，为推动气象服务高质量发展提供了思想指引与行动指南。
　　开拓赋能升级
　　统筹发展和安全，增强经济社会应对自然灾害风险的韧性，对气象服务保障提出了前所未有的高标准、新挑战。
　　放眼全球，纷繁复杂的国际形势亟待气象服务领域更加拓宽。当前，我国在经济发展、防灾减灾和粮食安全等方面的不确定风险增加，一带一路朋友圈的扩大也亟需气象服务有力保障。这要求气象服务既要守牢安全底线，为保障国防安全、粮食安全、能源安全、公共安全、生态安全等提供全方位气象保障服务，又要走出国门，提供伴随式服务，贡献中国气象智慧与力量。
　　立足国内，面对经济社会高质量发展和人民对美好生活的向往的精细化需求，亟待气象服务更好赋能。当前，极端天气多发，经济社会系统与气象影响的敏感性和关联性越来越强，海洋强国等国家重大战略实施需要气象保驾护航；人民向往的美好生活，呼唤高品质、多样化、个性化的气象服务。这要求气象服务必须紧贴国家和人民需求，全面融入经济社会发展全局，全方位服务保障社会主义现代化强国建设。
　　着眼自身，面对新发展阶段提出的新要求，亟待气象服务更快升级。当前，科技变革催生气象服务业态革新、供给结构优化、技术产业升级，数字化、智能化成为气象发展方向。这要求气象服务以精细服务为目标，以科技创新为抓手，着力发展精细气象服务系统，以气象服务高质量发展推进气象强国建设。
　　细早实技效
　　党的十八大以来，气象部门始终坚持以人民为中心，以气象服务为立业之本，基本构建了中国特色现代气象服务体系，气象服务效益和影响显著提高。人民群众对气象服务的获得感显著增强。
　　同时，对照《纲要》提出的新目标，在服务国家重大战略、保障人民生命安全、支撑生态文明建设等方面，气象服务的需求更加广泛深入，任务越来越重。
　　气象部门必须在细上下功夫，体现在气象服务的意识更强、产品更精、领域更宽、覆盖面更广；
　　在早上做文章，体现在气象灾害的早预报早服务早防范，更好发挥气象防灾减灾先导性作用，做到防在未发之前、抗在第一时间、救在关键环节；
　　在实上啃硬骨头，体现在深度挖掘高频次、细网格预报产品的应用价值，提高分灾种、分区域、分行业的影响预报和风险预警服务能力；
　　在技上求突破，体现在激活创新链条，深挖科技内涵，破解技术难题，推动气象服务数字化和智能化建设；
　　在效上抓落实，体现在更加注重用户价值创造和服务效益评估，促进气象信息全领域高效应用。
　　对标《纲要》新任务，为加快推动气象服务高质量发展，实现气象与国民经济各领域深度融合，气象协同发展机制更加完善，气象部门需要更加注重内外共生、系统联动的融入式发展，更加注重创新引领、科技优先的内涵式发展，更加注重数字智能、精准推动的个性化发展，更加注重需求追踪、效益评价的问效式发展，更加注重底线思维、红线意识的安全性发展。
　　保障经济社会高质量发展
　　做好气象服务保障是气象事业发展的立业之本。推动气象高质量发展，必须紧紧围绕国家经济社会发展重大战略实施需求，扛起政治责任、主动担当作为，全面提高气象服务保障成效。
　　聚焦一个关键。对标服务精细要求，坚持需求导向和效益导向，突出数字化和智能化转型，打造精细气象服务系统，优化全链条气象服务业务流程，基于气象观测预报基础数据产品，建设产品自动制作、服务按需提供、智能在线互动、效益定量评估的气象服务支撑平台和气象服务众创平台，建立智慧精细、开放融合、普惠共享的气象服务体系。
　　发展两大支撑。将科技和人才作为高质量气象服务两翼，充分运用新一代信息技术，发挥服务科技领军人才作用，推动核心技术研发和信息技术融合。实现数字化产品，以网格实况和智能预报为基础，建立标准规范的气象服务数据产品一张图。打造智能化服务，实现气象预警信息由大水漫灌转向精准滴灌。满足个性化需求，分对象、分场景构建气象服务模型和阈值，实现用户需求快速响应和服务精准推送。
　　坚持三个面向。注重提高气象服务保障工作的经济效益、社会效益和生态效益。始终坚持面向国家重大战略，面向人民生产生活，面向世界科技前沿，深度服务和融入经济社会各行业各领域，精准服务经济社会高质量发展。
　　提升四个能力。一是提升气象防灾减灾预警先导能力，守护生命安全。坚持人民至上、生命至上，健全以预警信息为先导的应急联动机制，建设气象灾害风险评估和决策信息支持系统，提高预警信息精准靶向发布水平和极端情况下兜底式发布全覆盖能力，建立基层重大灾害性天气叫应标准，把第一道防线守牢守实，强化全社会气象灾害防范应对能力。
　　二是提升气象服务能力，赋能生产发展。重点针对现代农业、交通运输、能源产业、海洋经济等战略产业和电力、金融、保险等高敏感行业，因地制宜、按需定制，建立供需双方互动反馈机制，发挥气象避灾减损、赋能增益作用，实现与经济社会发展同频共振。
　　三是提升高品质气象服务供给能力，保障生活富裕。加快全球、全时序无缝隙气象服务产品应用，制定公共气象服务清单，推动气象服务向高品质和均等化迭代升级。加快优质公众气象服务向农村、山区、海岛、边远地区及驻外机构和企业、出境国民延伸，为用户提供基于位置、场景、需求的分众式、定制化服务，让百姓享受气象现代化建设的红利。
　　四是提升生态文明气象服务保障能力，助力生态良好。开展气候变化影响评估和应对措施研究，建立重点区域生态气象服务机制，强化生态保护和修复气象保障，持续发挥人工影响天气在防灾减灾和生态修复等方面作用，为筑牢生态安全屏障、实现双碳目标和美丽中国建设提供有力支撑。
　　强化五项机制。贯彻落实《纲要》目标，始终坚持党对气象工作的全面领导，进一步推动党委领导、政府主导、部门联动、社会参与联动协同机制，完善以气象灾害预警为先导的应急联动机制，健全分灾种、分影响的气象灾害监测预报预警机制，建立气象行业的常态化风险普查和成果应用机制，建立重大气象灾害服务复盘及效果评估反馈机制。
　　（作者为中国气象局党组成员、副局长）
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　　来源：《瞭望》2022年第4041期
　　编辑：杨奥清
　　审核：段昊书崔国辉