二十大将带来哪些机遇？

　　合作经济的安全体系
　　原创：温志宏（珠江会执行会长、经济学博士）
　　国家政策对经济发展的影响是巨大的，而国家政策的制定又有一定的连续性或周期性。近年来的国家政策，就一直延续2017年以来的政策基调，属于十九大的政策周期。今年下半年，二十大即将召开，在二十大的政策周期中，将会给我们带来什么样的发展机遇呢？
　　1、十九大政策影响解读
　　十九大的政策基调是底线思维，通俗地说就是不出问题；相应的举措是三大攻坚战，即精准扶贫、污染防治和防范化解重大风险（重点是防范化解重大金融风险）。这三大攻坚战对应的底线，就是不能出现重大社会问题、环境恶化问题与经济危机问题。
　　关于精准扶贫：2021年2月，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京举行；中国向世界宣告，脱贫攻坚战取得了全面胜利。新加坡国立大学东亚研究所高级研究员郭良平教授认为，中国创造了世界历史上空前绝后的脱贫成就，为发展中国家脱贫树立了榜样。
　　关于污染防治：关停或迁移了一大批高能耗、高污染企业；碳达峰、碳中和的双碳政策已深入人心。绿水青山就是金山银山已成为各地方政府重要的执政理念。
　　关于防范化解重大风险：2017年成立了国务院金融稳定发展委员会，重点整顿互联网金融，处理债务违约；2018年，为打好防范化解重大金融风险攻坚战，提出了稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针；2019年，向各省空降金融副省长；2020年，以三条红线对房地产进行调控；2021年，更提出了党管金融的原则；2022年，大量减持美债。
　　十九大的相关政策，对房地产、金融、教培等行业以及高能耗、高污染企业都造成了较大冲击。再叠加中美贸易战、新冠疫情与俄乌战争的影响，让许多企业陷入了困境。王首富、马首富、许首富等人在此轮政策调控中也未能幸免。
　　2、二十大政策基调预测
　　我们判断，二十大政策将会与十九大政策保持一定的延续性；同时，保增长将成为最重要的任务之一。综合各种因素，我们预测二十大的政策基调应为安全第一；这里所讲的安全，包括了粮食安全、能源安全、信息安全、科技安全、经济安全（重点是金融安全）与领土安全六个方面。
　　上述六个方面涉及大量的相关行业，在未来的5年中预计将有良好的发展机遇。而对大多数企业来说，目前正是转型升级的窗口期，如能把握这六个方面带来的机遇，将达到事半功倍的效果。
　　由于在十九大期间的政策执行中，对房地产、金融、教培等行业调控的力度比较大，部分地方在疫情防控期间层层加码的现象也比较普遍，由此引发了关于运动式执政的议论。因此，在二十大期间，应该逐步建立并完善以社会经济持续稳定发展为目标的安全管理体系。
　　3、经济安全体系如何建立？
　　其一，应该抛弃多年来过于注重规模与速度的习惯思维，把关注的重点转移到经济发展的质量和效益上来。对企业来说，安全管控，就是成本管控、收益管控和风险管控。宏观经济也是如此。我们在之前诸文已反复论述，进行成本管控、收益管控和风险管控的最佳方式，就是全产业链运营。
　　其二，我国经济以公有制为主体，国有资产的总量在近十年平均以两位数的速度在增长；而民营经济在近几年却遭到了较大的挫折。因此也有国进民退的说法。在保障国家持续稳定发展的经济安全体系中，国有企业理应有更多的担当。而在最近的政策文件中，我们看到国有企业正在推进瘦身健体、规范公司治理、加强财务管理与资金管控以及信息化管理等方面的改革。
　　其三，在国企改革中，把国有企业培育成为现代产业链的链长是最重要的发展方向。我们一直在论述：以产业链运营为核心的合作经济是未来发展的大趋势，是建立在计划经济和市场经济基础上的新的经济体系。当民营企业还在犹豫、观望的时候，国有企业已经在合作经济的道路上启动了。
　　从1993年开始，我国的市场经济改革已经历了近30年。30年河东，30年河西。可以断言，在未来的30年、100年，合作经济体系将成为我国经济体系（甚至是世界经济体系）的主流。
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