山东将建1个国家级新区,面积1030平方公里,意在强省会
从去年到现在,先后有广西、湖南、江西等十多个省份,提出了强省会的概念。
所谓的强省会,就是要提高省会城市在全省的GDP比重,提高与省内第二城的比值,进一步增强省会城市的影响力、辐射力、带动力。
但是大多数都是中西部省份,一城独大的格局已经形成,为何还要继续强省会呢?就拿湖南来说,长沙在全省GDP比重已经占到28。81,首位度也超过2。但是长沙跟中部的武汉相比,还有很大的提升空间,没有最强、只有更强,这就是强省会的最大动力。
最近,东部沿海的一个强省也首次提出了强省会战略,这就是山东。
当然这首次正式提出,其实山东强省会,一直都在路上!
山东跟中西部省份不同,地理格局分为内陆和半岛两部分,大部分的人口和经济都集中在半岛区域,但是省会济南却处在内陆之中。
原本济南的实力在山东就不是最强的,落后于青岛、烟台。在2004年的时候,烟台的GDP就超过济南,这就导致济南在全省的排位滑落到第三。
这之后,烟台的领先优势不断扩大,到2011年的时候差距拉开到了峰值时的500亿。
随后济南就开始了逆袭之路,终于到2018年再次反超烟台,重新回到全省第二的位置。但是这个时候济南的位置依然不稳固,2019年地级莱芜市撤销,与济南市合并,自此烟台就与济南渐行渐远,再无反超的希望了。
济南是15个副省级城市之一,也是省会城市,GDP排在全省第三确实不合适。之前山东也有对济南进行强省会,但基本都是追求总量优势。
如今,山东终于开始追求质量优势,认认真真地强省会了。因为在济南之前,还有一个更强大的对手,这就是青岛。青岛主要在3个方面领先济南:
1、GDP领先。2021年青岛市GDP超过1。4万亿,而济南市刚过1。1万亿,两市还有约2700亿的差额。
2、人口总量。山东共有2个人口过千万的城市,分别是临沂和青岛,济南并不在列。不过这个超额并不大,济南也有900多万,跟青岛相比只有几十万的差距。
3、城区人口。济南和青岛都是特大城市,青岛601万人,济南是588万,两市的差距更小。
进入十四五时期后,山东对未来提出了更高的发展目标,这就是打造黄河流域生态保护和高质量发展高地。
从全国的区域经济发展格局来说,济南都具有重要的区位作用。山东并不是四大经济体之一,但是山东处在京津冀、长三角的中间地带,而且西边就是中原城市群,青岛过于靠东,济南就是山东联系这些重要经济体的纽带。
这是山东认真的强省会,重要的抓手,就是济南新旧动能转换先行区,这是在2021年批复的国家级新区。
在山东十二次党代会报告上,也提出了重点要求:
加快省会经济圈同城化,省市一体推动济南新旧动能转换起步区成形起势、打造黄河流域生态保护和高质量发展引领示范区。
济南先行区,承载着国家、省、市三个层面的希望,也是济南高质量发展,做大做强省会城市的关键。
济南先行区,位于济南市中心城区北部,其范围横跨黄河两岸,南起小清河、北至徒骇河、西起玉符河、东至临港办事处东边界,总面积约1030平方公里。
这个先行区位置的选择是很独到的,北面距离雄安新区只有200多公里,而济南打出的口号,就是对标雄安新区。北接京津冀,南通长三角,处于联系京沪经济走廊的中心位置。
先行区位于济南市老城区的北部,北接京津冀,南通长三角,距离雄安新区公里,高铁小时即可到达,处于联系京沪经济走廊的中心位置。济南先行区有两大功能定位:
1、全省新兴产业集聚地,这也与新旧动能转换的主体相契合,通过引进现代服务业、战略性新兴产业,实现高质量发展,打造绿色GDP。
2、国际一流的现代绿色智慧新城,产业是为经济发展服务的,产城融合也是现在的新理念。整个先行区城镇建设用地178平方公里,可容纳城镇人口约300万。
如果这两个功能得以实现,对于济南而言,首先就是GDP的大幅提升,其次发展质量更高,持续动能更强。再有就是城区规模进一步扩大,向超大城市发起冲击,省会影响力进一步增强。
那么济南超越青岛,强省会的梦想就真的要实现了。