数字解读国家公路网规划突出生态保护修复尽量不占永久基本农田

　　央视网消息：国家发展改革委和交通运输部今天（7月12日）举行发布会，公布了《国家公路网规划》，《规划》提出了国家公路网到2035年的布局方案，届时我国国家公路网总规模大约为46.1万公里。
　　在国家高速公路网方面，保持原国家高速公路网络布局和框架总体稳定，优化部分路线走向，避让生态保护区域和环境敏感区域。同时要补充连接城区人口10万以上市县、重要陆路边境口岸。强化城市群及重点城市间的通道能力，补强城市群内部城际通道、临边快速通道，增设都市圈环线，增加提高路网效率和韧性的部分路线。国家高速公路网规划总里程约16.2万公里。
　　在普通国道网方面，要以既有普通国道网为主体，优化路线走向，强化顺直连接、改善城市过境线路、避让生态保护区域和环境敏感区域；补充连接县级节点、陆路边境口岸、重要景区和交通枢纽等，补强地市间通道、沿边沿海公路及并行线，增加提高路网效率和韧性的部分路线。普通国道网规划总里程约29.9万公里。
　　规划实施后，国家公路网将依然保持＂国家高速公路+普通国道＂两个层次，普通国道提供普遍的、非收费的交通基本公共服务，国家高速公路提供高效、快捷的运输服务。
　　发布会上，相关负责人介绍，这次公布的公路网规划与上一版相比，总规模增加了约6万公里。
　　在增加的大约6万公里中，国家高速公路净增里程约2.6万公里，普通国道净增里程约3.4万公里。
　　国家发展改革委基础设施发展司副司长 周小棋：新的规划路网进一步加强了对城市群和都市圈发展的支撑，国家高速公路网整体覆盖范围从城镇人口超过20万的中等及以上城市，进一步延伸到了城区人口10万以上的市县，普通国道进一步补强了地市间通道和对重要景区的连接。
　　周小棋介绍，此次《规划》突出了综合协调的主线。在构建国家综合立体交通网的总体框架下，从发挥综合运输网络整体效益的角度出发，谋划未来国家公路网发展。
　　与此同时，还突出了高质量发展的主题。《规划》更加注重提升路网供给质量和效率，进一步明确了绿色、智能、安全等方面的发展导向和实施要求，切实推动国家公路网实现高质量发展。
　　此外，《规划》还强调，要充分利用存量，通过路线局部优化、科技创新等手段，挖掘现有国家公路设施网络潜力，提升利用效率；另一方面，围绕支撑国家重大战略等新形势新要求，提出增设部分路线，适当扩大优质增量供给，并尽可能利用和整合既有道路资源。
　　发布会上，记者还了解到，到2035年，我国将基本建成覆盖广泛、功能完备、集约高效、绿色智能、安全可靠的现代化高质量国家公路网。其中，西部地区普通国道二级及以上公路比重将达70%。
　　在国家高速公路方面，＂十四五＂时期要有序推进对加强国际、区域、省际联系具有重要作用的路线建设，优先打通主线和省际待贯通路段，同时实施京沪、京港澳等国家高速公路主线拥堵路段扩容改造，提高主要公路通道的通行能力。
　　在普通国道方面，稳步推进出疆入藏战略骨干通道建设，提质改造川藏公路G318线；同时要推进城市群地区拥堵路段和城镇过境路段改造；继续推进低等级路段升级改造，到＂十四五＂末，实现东中部地区普通国道基本达到二级及以上标准，西部地区普通国道二级及以上公路比重达70%。
　　交通运输部综合规划司副司长 王松波：到本世纪中叶，高水平建成与现代化高质量国家综合立体交通网相匹配，与先进信息网络相融合，与生态文明相协调，与总体国家安全观相统一，与人民美好生活需要相适应，有力支撑全面建成现代化经济体系和社会主义现代化强国。
　　在今天的发布会上，相关负责人还表示，国家公路网的建设将坚持绿色发展，突出生态保护修复，尽量不占或少占永久基本农田。
　　交通运输部综合规划司副司长王松波介绍，国家公路网建设将创新智能和绿色低碳作为重要原则和目标。在绿色发展方面，要优化工程设计和施工方案，尽量不占或少占永久基本农田，加强资源的循环利用。同时，要建设绿色公路。
　　交通运输部综合规划司副司长 王松波：强化公路选线生态优化，依法依规避让各类生态保护区域、环境敏感区域，确实无法避让的，以地下穿越或空中跨越等低影响方式通过，并注重原生动植物保护、湿地连通、创面生态修复和动物通道建设。
　　此外，要强化水环境和噪声污染防治，尽可能避免占用河湖空间，避开饮用水水源保护区或采用＂封闭式＂排水和水处理系统穿越，强化公路施工期和运营期服务区污水处理，有条件的纳入城市污水管网，在重点路段设置声屏障或者采取其他降低噪声的有效措施。