上海抢人大战发出的是积极信号

　　经过艰苦的鏖战，刚刚打赢疫情阻击战、歼灭战的上海，一条《上海开始抢人了》的新闻冲击着人们的眼球。作为中国经济最发达的超大城市，长江经济带当之无愧的龙头老大城市，一举一动自然吸引人们的关注和热议。
　　5月下旬，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议，随之国务院出台了稳经济6方面33条措施，各地也陆续出台了系列保市场主体、抓项目投资、抓工农业生产、促进服务业发展及扩大就业保民生的政策措施，力求精准施策，标本兼治，多点开花，多元支撑，多层面全方位稳住经济大盘。但因疫情的反反复复，对经济的冲击影响其实早已超过了2020年初爆发之时，企业主体、居民个人投资、运营和消费的信心大减，外贸出口增幅收窄，进口减少，三驾马车减速，经济亮色不多，反倒是躺平的说法不断，稳住经济大盘的压力和挑战不小，必须用超出常规的手段和措施来猛药去疴。
　　近日，上海出台新政，该市高校应届硕士毕业生无须评分，可直接落户，应该归入这一类手段和措施。自2016年以来，各地陆续出台户籍新政，发起一波波抢人大战。特别是一些人口接近千万的新一线或二线城市，冲千万心理强烈。然而，自2020年以来，以往宽松的人才落户政策正在逐步收紧，尤其是一线城市，正将落户政策调整为择优录取。
　　上海太小，行政区划面积仅6340。5平方公里，是四个直辖市中最小的，比北京小1万平方公里，比天津几乎小一半，与重庆8万多平方公里更无可比性。上海下辖16个区，常住人口却高达2487万余人，经济总量是四大直辖市中最大的。作为最小的直辖市，率先发起一轮抢人大战，此举意味着什么呢？与以往的抢人有何不同呢？
　　一、此抢人非彼抢人，意味着上海产业升级步伐加快。上海的落户政策逐步放宽，并非没有门槛的拣到篮子都是菜。上海实际上走的是一条高端人才引进的路子，落户主要放宽的还是几类拥有高学历、高级专业、高新技术的人才，以及就职于重点机构的团队核心成员，管理、技术、业务等紧缺或急需的人才。这些人才的引进或落户，必将促进产业高端化和升级换代的提速。
　　二、对冲疫情不利影响，填补外地打工者离沪造成的就业缺口。上海连续两月疫情静态管理结束之后，一度出现打工者返乡潮，各大车站、机场人满为患，许多外地人似乎争先恐后离开了上海，留下许多岗位缺口。如今抢人至少意味着上海已走出疫情的羁绊，发展的信心大增，城市需要更多的人才和新鲜血液注入，能够容纳更多的就业者为城市的未来发展去打拼。6月7日上海政府发布《关于助力复工复产实施人才特殊支持举措的通知》，对于毕业于世界排名前50名院校的，取消了社会保险费缴费基数和缴费时间要求，全职来本市工作后即可直接申办落户。此前，就连海外留学归国人员要落户上海，还制定了至少缴纳6个月社保的门槛。
　　三、上海城市空间格局进一步优化，新城发力有了抢人的资本。抢人新政有亮点，主要是针对新城区和老城区制定了不同的政策，鼓励人才向新城区流动，以促进城市内部区域空间均衡发展。新政明确，上海双一流建设高校的应届本科毕业生，在五大新城（南汇新城、嘉定新城、松江新城、青浦新城、奉贤新城）、南北地区重点转型地区用人单位工作的，亦可以直接落户。体现了上海在新型城镇化推进过程中，城市管理政策更加精细化，既有利于优化人口和经济的空间结构，又有利于激活有效投资和潜在消费需求，增强内生发展动力。
　　除上海外，其实近些年武汉、西安、郑州等多个新一线城市或二线城市都在展开人才争夺战，省会中心城市对周边地市人才虹吸效应明显，比如陕西，除西安、榆林外，其他市近年几乎都是人口净流出，最为明显的是，每年通过高考离开家乡赴外地求学的莘莘学子，毕业后回到原籍就业的少于三分之一。在多数新一线和二线（省会）城市放松人才落户限制，甚至实行零门槛落户的背景下，中小城市在抢人才大战中明显处于劣势。好在2022届高校毕业生规模预计将达到1076万人，同比增加167万，规模和增量均创了历史新高。中小城市只要产业有特色、发展有空间、文化有底蕴、政策有温度、留人有实招，相信还是能够吸引不少不同层次的人才回乡创业、回报奉献桑梓的。