1865年1877年美国重建时期
美国重建时期 (英语:Reconstruction Era)在 美国历史上指1865年-1877年,当 南方邦联与 奴隶制度一并被摧毁时,试图解决 南北战争遗留问题的时期。"重建"提出了南方分离各州如何重返联邦,南方邦联领导人的公民地位,以及黑人自由民(Freedman)的法律地位等课题的解决方式。这些问题应如何处理引起了暴烈的争论。
1890年的俄勒冈州
到了1870年代晚期,重建未能将黑人平等整合于法律、政治、经济、社会体系之中。"重建时期"也是1865-1877年间整个美国历史的通称。
重建可分为三个阶段。 总统重建期(1863年-1866年) ,是由亚伯拉罕·林肯和安德鲁·约翰逊两位总统主导,以迅速团结国家为目标。可说开始于解放宣言。他们的温和方案受到的激进共和党人(Radical Republican)抵制,此共和党派系在1866年大选后赢得权力并开启 国会重建期(1866年-1873年) ,他们以自由黑人的公民权利和投票权为重点进行改革,一个由自由黑人、提包客(carpetbaggers)和南方共和党白人(Scalawag)组成的共和党同盟掌握了南方大部分的州。在 救赎期(1873年-1877年) ,南方民主党白人(自称救赎者)击败了共和党并控制了南方的每一个州直至1960年代,标志着 重建时期 的结束。
激进共和党人查尔斯·索姆奈主张,南方分离虽摧毁了州地位,但宪法对于个人及疆域的权威和保护仍然有效。撒迪厄斯·史蒂文斯和他的追随者则认为,分离让州的地位如同新占领的领土。
国会否决约翰逊总统的论点,认为战争既已结束,他就不能再以战时权力主导国家施政方针。国会认为最终决定权操之于自己,因为宪法明令国会必须确保为各州实行共和政体。这一问题随后发展成如何在南方各州实行共和主义。
南方回归联邦的问题
共和党领导人一致同意奴隶制和奴主势力(Slave Power)必须永远消灭,一切形式的邦联民族主义也必须予以镇压。温和派认为只要邦联军投降,南方各州同意重返联邦并承认美国宪法第十三修正案,这个目标即可轻易实现 ─ 这些条件已全在1865年9月达成。
亚伯拉罕·林肯总统是温和派共和党人的领袖,他致力于加速重建,并且尽可能以最不痛苦的方式,在最短时间内团结国家。林肯在1863年底提出了百分之十计划(Ten percent Plan)正式展开了重建时期,该计划随即在数州之内生效,但受到激进共和党人反对。林肯则否决了激进派于1864年提出的,较百分之十计划更为严苛的韦德─戴维斯法案(Wade-Davis Bill)。反对林肯的激进共和党人对于南方各州的意向充满疑虑,并且要求联邦政府采取更严厉的行动。
哈泼杂志上的一幅政治漫画宣称,三K党和白人联盟对抗重建
激进共和党的领导者是众议员泰迪尔斯·史蒂文斯和参议员查尔斯·桑诺。在林肯遇刺身亡之后,继任总统安德鲁·约翰逊由激进派阵营转向温和派。但到了1866年,变成无党无派的约翰逊却又与温和派共和党人划清界线,并且与反对平等权利、反对美国宪法第十四修正案的民主党人同声出气。激进共和党人猛烈攻击约翰逊的政策,特别是他否决保障自由黑人公民权的1866年民权法案(Civil Rights Act of 1866)一事。
1866年美国众议院选举(United States House elections),决定性地改变了政坛的力量平衡,使共和党激进派取得国会控制,和获得足够的票数推翻约翰逊的否决甚至弹劾总统。约翰逊以一票之差幸免,但他从此在重建政策上无能为力。激进派动用陆军接管南方并给予黑人投票权,同时剥夺了大约10000到15000名邦联官员或高阶官员的投票权。共和党激进派对南方各州的控制时间长短不一,自由黑人、南方共和党白人和提包客三者组成了共和党同盟,并经由兴办铁路和公立学校实施近代化。对立的保守派民主党同盟则指控他们贪污腐败,并且自1870年起以"救赎者"自居。三K党主导的暴力行为常在联邦政府介入下遏阻。
然而,到了1877年,救赎者重新控制了每一个州,剩下三个州的共和党政府,也在新任总统拉瑟福德·伯查德·海斯下令撤出联邦军队之后瓦解。宪法第十三、十四、十五修正案是激进时期唯一的宪政遗产,来自激烈的党派斗争的怨恨一直延续到二十世纪中叶。
对于重建和自由人局的争论是全国皆然的,参见这幅1866年的宾州选举海报忠诚问题
忠诚问题在1864年韦德─戴维斯法案所引起的论战中出现。韦德─戴维斯法案要求选民宣发绝对忠诚誓词,声明自己过去从未支持过邦联或曾为邦联服役。林肯则对选民的过去不予追究,只要求他们宣誓在未来拥护联邦政府。激进共和党人在林肯行使口袋否决之后声势一挫,但1865年4月林肯遇刺之后的复仇声浪又使他们得以重整旗鼓。 约翰逊总统的重建(1865-1866年)
北方人对于林肯遇刺的愤怒,以及战争期间巨大的人力损失,导致了对严苛政策的诉求。副总统安德鲁·约翰逊曾是强硬派,甚至扬言要吊死叛乱的邦联人士,但在继任林肯为总统之后,约翰逊采取了更为温和的措施,赦免了大多数的邦联领袖和前邦联人士,让他们得以维持对南方各州政府、南方土地和黑人的控制。邦联总统杰佛逊·戴维斯入狱两年,但其他邦联领导人则未受追究;叛国罪审判也从未进行。只有乔治亚州安德森维尔(Andersonville)集中营的指挥官亨利·沃兹上尉(Henry Wirz)因战争罪被处死。
1868年的共和党漫画,将民主党候选人贺拉提欧·西摩尔(右图)等同于三K党暴力和邦联士兵(左图)遗产与历史评价
对于重建的历史解释来回摆荡过好几次。然而,几乎所有历史学者的结论都认为这是一场失败。在1865到1875年间,大多数作者的观点认为前邦联人士都是叛国贼,强森则是叛徒的同党,他们威胁着要破坏联邦的宪政成就。但到了1870和1880年代,许多作者认为,强森和他的盟友并非叛国贼,只是在否决宪法第十四号修正案,为激进重建铺路这一点上犯了大错。
而在黑人学者之中,重建期间在西维吉尼亚长大成人的布克·华盛顿认为:"重建时期对于种族民主的试验失败,是因为最初的目的就错了:强调政治手段和民权法,却忽略经济方法与自决权。"[49]他提出的解决方案,则是集中全力为黑人社区做好经济基础建设。