少子化冲击生源难觅陷危机台湾私立学校掀关闭潮

　　高雄市私校高苑科技大学近年爆出财务危机，成为私校退场过程中受关注的学校。图片来源于台湾中央社
　　有逾50年历史的台湾私立学校兰阳技术学院日前申请停办。自2014年以来，全台已有至少6所私立学校退场。少子化对办学带来的冲击，引起台湾社会越来越多关注。据台当局有关部门统计，全台5月新生儿9442人，创历年单月最低，少子化持续严峻。此外，为寻找生源，部分私校出现不少乱象，声誉受损。
　　台湾私校急着退场
　　台湾地区出生率低，少子化现象冲击学校生源。台当局教育事务主管部门公布的学生数预测报告显示，受少子化影响，各教育阶段学生数逐年减少，预计大专院校未来16学年间，大一新生平均年减2900人（1。5）。今年全台高校申请入学缺额达1万多人，达近4年新高。连台湾大学、新竹清华大学等岛内知名公立高校缺额都逾百人，私校缺额更大。
　　据中通社报道：台立法机构今年4月三读通过私校退场条例后，掀起一波跳车潮，许多私立大学虽未列入预警名单，却急着处置校产退场，宁可好死不愿歹活。
　　全台私立学校产业工会分析，私校退场条例通过后，私校退场呈双轨制。被列专案辅导名单的私校须遵循退场条例，改善期限较短，招生、财产处置限制较多。许多私校预见未来几年会有危机，先一步规划依照私立学校法退场，保留处置的弹性。工会表示，部分私校选择趁还有足够资金时走私校法的途径尽快退场，而非继续办学，长远来看可以提供较为良好的补偿措施，对教职员也有一定保障。不过，退场毕竟是相当重大的事情，提前或轻易对外宣布，恐怕提早断了学校生路，引起校内师生恐慌，形成两难局面。
　　教育主管部门解释其中差异。若按退场条例，私校只有2年改善时间，学校要积极办学摆脱专案辅导名单；或在2年内走向全面停招，紧接着在停招当学年度结束时停办，算下来走到解散最多3年。未列辅导名单的私校，则可循私校法退场。学校停招后，可以等所有学生毕业后才停办，停办后还有3年可申请改制、复办、与他校合并等，等于有6年时间。
　　抢学生不择手段
　　曾担任私立大专校长逾20年的静宜大学监察人陈振贵表示，上世纪90年代，台湾为推动教改，广设高中、大学，但当时未能前瞻未来少子化浪潮，加上学杂费调涨且当局补助有限，导致不少私立学校廉价办学；也有部分私立学校主事者为求生存或心术不正，出现内部人事纷争、用人不当等问题，造成学校各种乱象。
　　据中央社报道，为拓展生源，部分私立学校以提供奖学金及打工、实习机会等为诱因，吸引境外生就读，但却衍生争议，甚至招来人口贩运的质疑。
　　陈振贵表示，私立学校经营危机从人事、财务到招生都可以看出，包括董事会任意安插自己人、掏空校产；或教师被减薪裁员或欠薪，这几年还有私校开恶例，违法通过中介招境外生到台湾假留学、打黑工。
　　台立法机构今年4月通过私立高级中等以上学校退场条例，5月公告施行。该条例旨在加强监督及辅导，保障学生及教职人员权益，协助学校平顺退场。台教育部近期正修订相关细则，预计8月召开退场审议会，对外公告项目辅导学校名单。
　　但该条例通过后，掀起一波跳车潮，许多私校未列入项目辅导名单，却在本学期中就传出退场风声，或急着找寻校产捐赠对象，宁可好死不愿歹活。
　　教师转职遇挑战
　　私立学校退场冲击教师就业。许多教师因此奔波于多所学校兼课，还有老师选择回乡种水果。为协助教师就业，台教育部门推出高等教育人力跃升培训及媒合平台，但被质疑成效低，五年间成功转职者仅51人。有学者认为，少子化已是趋势，当局应尽速研议开发生源，同时也要检讨师生比例，提升高等教育质量。《联合报》日前快评则指出，少子化连动的社会、经济结构必须被定期检讨、调整；如果少子化成为当局上下其手的牟利借口，将来一定会被算总账。