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市级机关的科长有没有必要到市属副处级事业单位担任副职?

  单位下属两个副处级事业单位的一把手今年上半年都面临退休。为了寻找合适的接任人选,上个月主要领导分别找了六个骨干科长谈话摸底,了解他们的意向。
  其中,有四个科长明确拒绝了,理由是年龄大了,下去了怕干不好,把位子留给年轻人。这四个科长有两个是副团转业干部,本身拿的是副处级的工资待遇,对他们而言下去了反而收入还低了,不划算。另外两个都是74、75年的,年龄确实都不小,不过他们倒不是不想提拔,而是将目标盯在了机关——明后两年,机关有两个副职要退二线,需要马上补位人选,他们作为长期在机关工作的骨干科长,努力一下有很大的概率卡位成功,这是他们拒绝的最大动因。
  另外两个倒是答应了,表示只要组织有需要,他们随时可以下去。这两个都是80后,在机关各方面表现都不错,在机关内部提拔前面压着一些老同志,竞争起来不好说,等时间又耗不起,毕竟都是奔四的人了,所以他们的目标很现实,不管行政和事业先上级别再说,有了级别以后再考虑转岗,因而答应的都比较利索。
  两类人截然不同的想法,折射出机关干部迥然不同的价值观。以此为参照,对于市直机关科长要不要去单位下属或者其他市属副处级事业单位,因人而异,因事而已,因时而异。具体怎么选择,取决于你个人实际情况。
  如果年龄有优势,完全可以考虑先去副处级事业单位,解决级别后再图后续。体制内晋升,一步快步步快,上了副处平台可以接触到完全不同于以前的人和事,由此获得的机会实际上要比在机关当科长多,后期调任机会或者直接从副处岗位提拔正处都有很大的转圜空间。这一步跨出去,或许以后会迎来大变化。
  反之如果年龄偏大,去不去要看自己想法。想临退休前过一把领导瘾,去事业单位任正职享受的待遇绝对比在机关当科长好,正所谓宁为鸡头不做凤尾,说的就是这个道理。至于经济待遇上,事业副处不见得比行政正科高,但作为正职在单位享受的其他待遇足以弥补这种差距。而如果不想折腾,留在机关安安稳稳等着职级晋升解决四级调研员,级别升了,待遇提了,一切水到渠成,也不失为好的选择。
  我们知道,行政机关与事业单位和国有企业之间的交流是十分畅通的。行政机关的公务员可以方便地调到事业单位和国有企业,事业单位和国有企业的管理人员,满足条件也可以通过调任的方式成为公务员。那么,市级机关的科长有没有必要到市属副处级事业单位担任副职呢?可以从以下几个方面比较:
  第一、从级别上。市级机关的科长显然是正科级;市属副处级事业单位的正职是管理岗六级,对应是副处级,则其副职是管理岗七级,对应是正科级。所以从级别上看,两者级别是相同的。
  第二、从编制上。市级机关的科长显然是公务员,使用的是行政编制,做公务员登记。市属副处级单位的所有正式人员包括副职领导,使用的都是事业编制。很多人都说行政编制是金饭碗,而事业编制是铁饭碗。所以,从编制上看,市级机关的科长比市属副处级事业单位副职要好一些。
  第三、从待遇上。市级机关的科长享受相应级别的公务员待遇;而市属副处级事业单位副职,享受相应级别的事业单位工作人员待遇。同地区来说,两者的工资待遇差别不大,但有明显的几个差别。公务员有公务交通补贴,而大部分地区的事业编制人员没有,以我们这边的标准,这样差距每月有650元。另外,公务员工资每月全额发放,而事业编制人员的奖励性绩效工资在年底一次性发放,这样显得事业编制人员每月工资比同级别公务员少。还有,有些地方的绩效考核奖,同级别的公务员要比事业编制人员更高。
  第三、从发展上。市级机关的科长发展道路更广。市级机关的科长可以在行政机关晋升副处领导职务,也可以晋升职级,先晋升一级主任科员,有机会再晋升四级调研员,同样可以享受副处级工资、住房等待遇。市级机关科长有机会也可以到事业单位或国有企业任职。市属副处级事业单位的副职有机会担任正职,从而晋升副处级,也可以调到国有企业或行政机关任职,但调任到行政机关非常难,属于逆向调动。市属事业单位目前还不能按照县以下事业单位管理岗等级晋升制度晋升等级。但是市属副处级事业单位副职有一个科长没有的优势,那就是市属副处级事业单位的副职,属于市管的正科级干部,而市属机关科长却不是。这样,市属副处级事业单位副职更有机会进入到市委组织部考察对象名单中。而且,市属副处级事业单位副职也是单位领导,而市级机关科长也只是中层干部,权责有很大不同,市属副处级事业单位副职更能得到锻炼。所以,从发展上看,市属副处级事业单位副职更有发展潜力。
  综合来看,从编制、待遇等等上面,设计机关的科长都要好一些,一般干部没有必要调整到市属事业单位担任副职。但如果这个干部比较年轻优秀,也可以到市属副处级事业单位担任副职,这样更早成为市管干部,也可以更好的得到锻炼,为下一步的晋升打下基础。
  市级机关科长属于正科级公务员编制,市属副处级事业单位副职也是正科级,不过是事业编制。仅从这一点来说,市级机关的科长完全没有必要去市属副处级事业单位担任副职。
  从待遇上来说,市级机关科长享受科级待遇,除固定工资外,每月有有固定的交通补贴,就是俗称的车补。事业单位的干部目前还没有发放车补,在收入上明显有所差距。
  市级机关属于正县级单位,领导班子全部为处级以上,一把手局长有可能还会晋升为二级巡视员,市级机关科长如果各方面条件具备,被提拔为副处级的可能性很大。实属副处级事业单位只有一把手是副处级,往上晋升的难度一目了然。
  市级机关接触的层面较高,是直接对市政府负责,上下的接触面比较广,机关科长交流提拔的渠道较多,发展前景较好。市属副处级事业单位对市级机关负责,说白了,市属副处级单位的一把手有可能还要向市级机关科长衔接工作,级高而位低,副职就更低了,与外界接触的面很窄,不利于以后发展。
  关系讨论。
  市直单位机关科长被任命为下属副处级事业单位一把手,这种情况比较常见。多数的人的选择是:非常乐意去,临近退休又被调回行政单位担任副局长。    一、市直市直单位机关科长担任副处级事业单位一把手的好处
  ①职务提升了。市直科长级别是正科级,到事业单位担任一把手是副处级,从正科级到副处级,职务显然是提升了一级。
  ②权力增大了。市直科长属于中层干部,说白了就是个干活的包工头,没有签字权、审批权、人事决定权等,而下属事业单位为一把手,拥有人、财、物等绝对权威的一把手决策权。一个事业单位一把手掌握的经费可能高达几百万、几千万,而你一个科的经费说不定只有几十万。
  ③地位重要了。权力决定地位。市直科长是局管干部,不能参加局里党组会议,不能代表单位参加会议,没有单位"三重一大"的决策权和决定权。而下属事业单位是一把手,属于市管领导干部,上级重视,下级敬仰,同级尊重,地位比市直科长高很多。
  ④待遇提高了。一个是正科级,一个是副处级,待遇肯定是提升了。以我们市直单位为例,加上每月打卡工资、双边公积金和年终奖等,科长全年收入为11.7万元,而下属事业单位一把手为14万元。    二、市直市直单位机关科长担任副处级事业单位一把手的逆势
  ①公务员编制丢了。市直科长为公务员编制,而事业单位担任一把手为事业编制。科长到事业单位担任一把手,公务员编制100%的不会保留。
  ②发展路子变窄了。如果是年轻的科长,往上可以直接提拔为副局长、局长,或者直接空降到县区里担任副县长、县委常委,甚至可能走上仕途发展快车道。再不济,机关科长晋升四级调研员也是100%的事,退休前大概率解决三级调研员,同样也是享受副处级干部经济待遇。而事业单位一把手,因为编制受限,很难交流到县区担任副县长,一般都是临近退休,到机关担任副局长过渡几年,而后退居二线等待退休。这也是事业单位一把手最好的归属。
  鉴于以上,我的建议是3条:
  ①年龄大一点的科长,毫不含糊选择事业单位一把手。年龄大一点的科长,想晋升副局长也比较难,还不如抓住现实的,首先提拔为事业单位副处级,以后的事以后再说,谁都说不定未来是怎么样。
  ②年龄较轻的,有潜力的科长,建议不要去事业单位担任一把手。年龄较轻的,有潜力有能力的科长,还有有机会提拔实职副处,还有机会交流到县区担任党政副职领导。副处级实职,是个人仕途发展最重要的一道坎,迈过去,以后发展路子会更宽。选择了副处级事业单位一把手,那旧表明一辈子定格在副处级级别上。
  ③有当官愿望的,可以考虑去事业单位担任一把手。上面说了,事业单位一把手,虽然是事业编,但一把手的权力地位不是一个科长可以比拟的。这个不用赘述。
  最后明确一点,绝大多数市直下属事业单位一把手,临近退休都会调往机关担任副局长,而后等待退休。因此,不用太担心以后不能转为公务员。
  没有必要。科长起码是二级主任科员,如果解决6级也就算了,现在去做7级职员,还是副职。
  三年前行政机关的科长,提拔到市属自收自支的事业单位任副职(副处级),结果,三年后,他又回来了,而且只给任了个四级调研员。
  三年前的张哥,38岁,市委宣传部新闻科科长,属于常委部门的核心科室科长,本来前途一片光明,却因为一次错误的选择,终止了前进的势头。
  那年,张哥一心冲击市委讲师团团长(副处级实职),但是由于种种原因,组织上把一个县的县委常委、宣传部长调回来任了市委讲师团团长,张哥眼看到嘴的肉飞了,整整郁闷看了好一段时间。
  刚好,就在他郁闷难过的时候,领导找他谈话,说是市文投集团空出来一个副总,也是副县级领导职务,但却是自收自支的事业单位,问他愿不愿意去。张哥可能由于赌气,不假思索的就说,去。
  就这样,张哥去了文投集团,但是好的一点,他把编制还保留在宣传部,只是人过去了。去了才知道,所谓的文投集团,其实就是把以前的话剧团、歌剧院、京剧团什么的整合到一块,平时承担一些演艺类公益性节目,也没其他收入。而且,由于年代久远,好多历史遗留问题没法解决。
  张哥在哪里苦苦撑了三年,三年间,和他一批的科长好几个都提拔成了副县级领导,而他还在为集团100多号人的出路想办法。实在撑不下去了,张哥找到领导,苦苦哀求想回到部里,好的一点是他的编制还在部里。
  最后,在几个领导的斡旋下,张哥终于调回了部里,但是由于没有合适的岗位,只能先给他解决了个四级调研员。
  市级机关科长到市属副处级事业单位担任副职,属于从公务员到事业身份的平调,没必要。理由如下:
  其一,看似平调,但没有了公务员身份。若非有高级职称,否则收入减少。市级机关科长是正科实职,副县级事业单位副职理论上而言,还是正科,从职务而言,属于平调。但事业单位含金量低于公务员,同样管理岗,没有了车补和通讯补贴,年终绩效奖励也有差距,这样的调整没有必要。
  当然,如果有正高级职称另当别论,副高职称都要好好算算。
  其二,平台小了,发展的路子窄了。市级机关公务员的正科,参加市里会议,参与市级某些工作的政策制订或决策,往上可以直接提拔为副局长,空降到县区里担任副县长。熬年头,机关科长也可以晋升四级调研员。
  而事业单位副职,偏安于一隅,在单位说好听是副职,但单位级别所限,其实仍然是正科,但深陷事务性工作,没有接触领导的机会,因为编制受限,很难再逆向回归公务员队伍。
  如果这个调整,属于组织安排,没办法,只能服从,如果是自己有选择余地,完全没有必要。希望我的回答你能满意。

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