日本为美国占领军设立的特殊慰安施设协会是怎么样的
1945年日本战败投降，美军随即进驻。战败前的日本，有很多人从来没有见过西洋人，加上军国主义者常年＂英美鬼畜＂的宣传，尽管麦克阿瑟发表声明，称将不进行任何＂野蛮，针对个人的报复＂，但几万名美军即将进驻的消息，还是给这个岛国带来了极大的恐慌。
日本当时的社会调查表明，对美军占领的恐惧中，最重要的是食粮不足，复员人员失业，以及占领军对妇女的凌辱，其中担忧妇女遭暴行凌辱的比例遥遥领先，被列在第一位。产生这种想法，是日本人长期受到军国主义＂如果战败，男人将全被阉割，女人将全被作为娼妓＂的宣传。
针对这种恐慌，日本内阁紧急讨论对策，结论是参照日本在战争中建立的慰安女制度，为进驻美军提供＂慰安＂设施和性服务，来减少美军对日本平民女性的侵扰。
8月26日，由东京警视厅牵头建立的RAA协会正式成立，专门在天皇皇宫大门外举行了成立式（参加者主要是日本卖春业的老板），下设慰安、游技、艺能、特殊施设、食堂、物产各部，冠冕堂皇地声明称:＂为维护民族的纯洁性和百年后的未来，作阻挡狂澜的防波堤，作战后社会秩序的支柱＂。
然而，在征集慰安女的时候，却遇到了意料不到的困难。日本妓女们长期受到的宣传是＂西洋人和日本人身体不一样，和他们做那种事会被弄成两半＂的说法，于是去做这种事，就有了赴死的悲壮。有些地方的妓女最后悲壮地服从了＂既然是为了国家，那就努力奉公吧。＂
具有讽刺意味的是，在一些妓院里，这条命令却引发了不同的理解。比如土浦市警察署长要求当地卖春业老板协助建立慰安所的时候，卖春业的老板却想起了以前准备＂本土决战＂的时候日本政府提出过一个战术——＂当美国兵要强暴日本女性的时候，假装合作然后捏住他的睾丸杀死他，一人杀一个就把登陆的美国兵杀光了。＂于是这位老板很激动地问警察署长——＂是要进行‘那个’作战了吗？＂
警察署长哭笑不得，想了许久，只好回答说：＂天皇已经下令停战，以前的事情不要提了。＂＂虽然现在和以前的方法不同，本质上都是一样地为国效力。＂
尽管如此，愿意合作的妓女数量，连最初要求的1/3都达不到。于是，日本政府终于撕下面子，用报纸广告的方式对良家妇女进行征集。当时的日本，经济凋敝，失业率极高，且有＂男性优先就业＂的做法，在战争中失去男性亲属或因日本男子大量阵亡无法找到丈夫的女性很多处于饿死的边缘，所以，看到这样的广告，应募者云集。
根据当时统计，这些女性中，应募时默认可以做性服务的不到20%，但是，一旦自投虎口，在政府和卖春业老板的软硬兼施下，大多难逃沦为慰安女命运。
日本内务省给这些女性的名称是——＂特别挺身队员＂，根据记载，当时免费为她们＂开展服务＂提供的标准配给用品，有床、被、枕头、睡衣、长裙、洗漱用具、食物、卫生纸，以及原日本军内使用的，被称作＂冲锋一号＂的避孕套。
这些慰安女刚开始的命运比较悲惨，比如美国占领军到达日本当天,数百名美国大兵很快抵达东京大森町的一处 R. A. A. 设施。
那里聚集的少数姑娘是最缺乏经验的新手。既没有床、寝具也没有单独的隔间，奸淫行为就在没有隐私的情形下随处发生,甚至是在走廊上。
目击当时情景的日本人后来的证言都非常愤怒，说这是无耻的＂动物的性交＂，暴露了所谓美国文明的＂性＂。据说，当时的警察署长都为此流泪哭泣。
一位缺乏经验的 R. A. A. 新人，后来追忆起她第一天的恐怖经历。她被指派为23个美国士兵服务。据推算，R. A. A，女性每人每天招待美军数量在5到60人之间。一位先前做打字员的19岁的姑娘，几乎立即就自杀了。有些女性精神崩溃了，有些人逃亡了。但到了9月中旬，这种荒唐的＂国民外交＂多少变得正常了一些。
在作家高见顺9月13日的日记中,记录了他与一位出租车司机的对话。司机说他看到一个女人就像歌剧里的那样身穿艳丽的和服，在一处慰安设施门外迎接一个美国兵。她跳起来接搂着美国兵的脖子,并用带日本腔的英语打招呼说＂哈啰＂。对于日本男性来说，这是使人郁闷压抑的一幕。
由于东京的大部分市区都在空袭中被烧毁，起初没有多少地区可以提供慰安设施。9月中下旬，东京都防疫课长与谢野光博士，被占领军当局约请协助将妓女分配到不同地区，以备美军军官、白人士兵或黑人士兵专用。
起初，据说被指派为黑人士兵服务的妇女们吓坏了，直到后来她们发现，很多黑人士兵对待她们比白人士兵更加友善，后来一些日本人总结说,这种相对的友善,是因为事实上黑人士兵是将＂日本人＂当作＂白种人＂来对待的。
这种＂特殊慰安＂设施在东京迅速扩张。据说很快就增加到了33所。并且在其他 20座城市同样迅速地蔓延开来。它们在美国士兵中广受欢迎。与其他消费相比,它们很便宜。对R. A. A. 妓女进行短时间拜访的费用，是15日元，或1美元，相当于当时日本半包香烟的价格。
两三倍这样的价钱，就可以购买一整夜的＂个人外交＂。尽管这些服务未能防止强奸和性侵犯的发生，但念及占领军庞大的规模，强姦奸事件的发生率相对较低——几乎与日本政府的预期一致。
