五大中企从美国退市后，中美两国求同存异，签署一项新合作协议

　　自中美博弈逐步升级之后，美国为了遏制中国崛起的速度，开始对准在美国上市的中概股，试图通过这种方式来切断中企的海外融资之路，从而打击中国经济。而就在日前，中石化、中海油、中人寿、中国铝业、上石化，这五家中企先后发布公告，称拟依照美国证券交易法等相关法律规定，申请自愿从美国纽交所退市，这一举动立即引起了国际资本界的震动。
　　但是据环球网援引证监会发布的消息称，证监会、财政部已经同美国公众公司会计监督委员会签署了审计监管合作协议，并且将在不久之后正式启动相关的合作事项。从目前公布的资料来看，该协议是要求中美双方，在遵守彼此法律的前提下满足各自的监管需求，全面提升会计师事务所的执业质量，为中美两国的企业，开展跨境上市活动提供监管环境。
　　可以说，这份协议是在中美战略博弈不断升级，矛盾分歧逐渐扩大的背景下，双方基于求同存异去达成新共识的正面典范。从这份协议达成所产生的效果来看，对于稳定中概股在美国资本市场的融资渠道是积极影响的，因为自2010年至今，中概股在美国股市的首发募资金额已经达到764亿美元。
　　同时，即便面临美国施加的预摘牌风险，美国的投资机构们依然选择增持中概股，这充分说明，让中概股继续留在美国，符合中美双方的利益。尤其是在我国金融市场不断扩大开放的今天，营造一个良好的监管环境，也有助于更多的国际知名企业来华上市，为充满不确定性的国际经济局势提供了宝贵的可确定性。与此同时，我们也要注意到，此次双方签署的协议，是经过长达十余年的艰苦谈判之后达成的局面。
　　在九年前，中美两国签署了执法合作谅解备忘录，为推动两国会计审计跨境执法合作奠定了基础。2016年，中美两国就进行了试点合作，由我方团队向美国提供协助。需要指出的是，根据我们和美国签订的协议，被审计监管合作直接作用的对象，并不是企业本身，而是会计师事务所。
　　根据证券活动的惯例，和企业相关的审计工作，是交由会计师事务所全权处理，因为负责审计的事务所对相关信息的专业性、准确性以及真实性，需要承担第一责任。也正因为如此，虽然企业是提供相关信息，但第一监管责任人却是会计师事务所。按照协议内容，前往美国上市的中企必须符合所在国的监管规定，而经营活动都在中国境内的企业，美国必须在我方监管部门协助的情况下进行审计。同时，基于协议中明确写入的对等原则，美国也有义务配合我方提出的要求。
　　而在最关键的审计底稿部分，我们并没有为了促成协议而让步。首先，涉及内地业务的要存放在内地服务器，涉及港澳业务的存放在港澳服务器，任何涉及国内机密业务必须存放在国内服务器，只有在极特殊情况下存在国外服务器，而各服务器彼此之间相互独立，除去项目负责人的授权之外，任何人士、组织不得随意访问。事实上，这与美国当初要求我们必须完全配合，交出相关审计底稿以供检查，已经发生了本质上的变化。
　　同时也反映出，即便美国内部的极端反华势力仍在暗中使坏，但两国的监管部门还是可以基于专业和理性的态度做出正确的判断，达成了这份符合双方法规和要求的最终合作框架。