怎样缩短企业和事业单位的退休金差距?
怎样缩短企业和事业单位的退休金差距?我认为,所谓缩短差距应是一个复合的命题,说简单也简单,说复杂解决起来也确实很棘手。
在这里,真正麻烦与困难的是如何统一对缩短差距的认知与看法。公说公有理,婆说婆有理,那怎么能行?在目前,如何看待与认定这种客观差距的性质与程度,这才是解决问题必须聚焦的最紧迫与最关键的问题。
很显然,在这个重大的原则问题上,不缺解决问题的方法和路线图,缺的是社会共识和解决问题的决心。止目前,从国家层面上,从制定应对政策与措施上,并未发出强烈与明显的信号。而当前上层聚焦的政策取向,则在制度的可持续发展上,也就是着力点在多层次,多支柱体制机制的构建上。
总之,怎样缩短企业与机关事业单位退休人员的养老金差距,这是在民间关注度极高,社会诟病极其尖刻的一大焦点问题,也是无法迴避,必须直面矛盾客观存在的一个现实课题。解决这个麻烦与棘手问题的钥匙,应该而且必然在统一认识上,解决差距矛盾问题的根本环节在政策取向即解决问题的决心上。
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想办成就能办成,关健想办不想办?
怎样缩短企业和失业单位养老金的差距?企业和事业单位,包括企业与企业之间养老金存在差距是合理的。这种差距不完全是制度性的,由于行业特定不同,岗位的性质不同,在岗时的工资基数不完全一样,这是导致退休后养老金差距的根本原因。
对于企业和事业单位养老金的差距,要完全做到没有差距,这是一个不可能实现的任务。目前我国实行的是多种经济成分共同发展和按劳分配的经济制度,在我国的城镇就业群体中,企业职工占了整个城市职工的比例是非常大的。但由于社会分工不同,整个社会是由各种不同的单元来共同组成的,企业有企业的价值,事业单位有事业单位的作用,少了任何一个主体,社会运转的这部大机器就像缺少的零部件,是无法正常运转的,也是无法发展和进步的。
从制度层面来看,现在不管是企业职工,还是事业单位工作人员,都是缴纳的城镇职工养老保险,虽然在具体名称上,企业职工缴纳的是企业职工养老保险,事业单位缴纳的是机关事业单位养老保险,但都是同一个家族,同一种缴费方式,同一种养老金的计算办法,这是没有差别的,也是平等,制度层面的平等,是社会平等的基础和前提。平等并不是均贫富,要求所有社会成员都拿一样的养老金。我们在兼顾公平的同时,还是讲求效率,这个效率就是差距存在的动因,也是调动各方积极性的主要杠杆和手段。
企业和事业单位养老金的差距主要体现在缴费基数、缴费年限、个人账户三个方面。养老保险的缴费基数是按照本人的实际工资来作为缴费基数,本人工资越高,缴费基数就会越高。但从行业来细分,事业单位有固定的工资调整增长机制有完备的职务职级晋升机制,总体上事业单位工作人员的平均工资要高于企业职工;企业职工中,国有企业职工这一块其实薪酬体系也是比较完善的,职工的待遇也不比事业单位工作人员差,所以缴费基数也和事业单位职工差不多;但问题最大的还是民营企业的职工,民营企业的职工存在的主要问题是社保意识普遍差,不按本人实际工资作为缴费基数,有的单位甚至是按上年度职工月平均工资的60作为缴费基数。
除了缴费基数以外,差距最大的就是缴费年限,事业单位工作稳定,工作人员稳定性比较好,流动率非常低,所以缴费年限一般都会达到30年以上;但在企业工作的职工,特别是在民营企业工作的职工,人员流动性非常大,职工频繁跳槽的几率非常高,导致普遍的缴费年限非常短,很多人缴费只有15年,超过20年,30年的人非常少,缴费年限短养老金偏低这是谁也无法改变的事实。
除了基本养老保险部分以外,企业和事业单位养老金差别最大的,今后可能就是补充养老保险造成的差距更大。事业单位是为国家工作,国家单位是要坚决执行国家的法律法规的,所以在按时足额缴纳基本养老保险的同时,还要按照政策按时足额缴纳职业年金,而且是强制性的;但企业中的企业年金是自愿性的,要根据企业自己的效益来决定,即使是很多国有企业也无法为职工缴纳企业年金。由于补充养老保险个人账户高达12,比个人账户养老金还要高,这是导致企业与事业单位养老金差距的最大因素。
综上所述,企业职工和事业单位养老金差距,是由各种不同因素共同作用的结果,这些差距按照目前的体制机制在短期内是无法改变的,要得到根本的改变,最关键的因素就是要提高企业职工在岗时的收入水平,提倡稳定就业,增强企业和职工的社保意识和法治意识,在提高企业职工的缴费基数和缴费年限上下功夫,加大对社保的监督和执行力度等。
真正想缩小,即刻可缩小。不想动真格,永远小不了。
只要缩小就能缩小。
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