金观平抓好重点领域资源节约高效利用
日前召开的中央全面深化改革委员会第二十七次会议指出,要突出抓好能源、工业、建筑、交通等重点领域资源节约,发挥科技创新支撑作用,促进生产领域节能降碳。我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段,对于资源的需求还将保持增长,必须抓好重点领域资源节约和高效利用,实现可持续发展。
改革开放以来,我国经济高速增长,随之而来的是资源消耗巨大,资源约束趋紧。当前,我国石油、天然气对外依存度分别超70%、40%,重要矿产资源的对外依存度也在快速上升,不少地区水资源和耕地紧缺,资源供给形势紧迫。
与此同时,我国资源利用水平与国际先进水平相比还有较大差距。在能源利用方面,我国单位GDP能耗仍然较高,为世界平均水平的1.5倍、发达国家的2至3倍。从矿产资源的消耗强度看,每万元GDP消耗的铜、铝、铅、锌也是世界平均水平的数倍。再生资源利用方面,废钢铁、废塑料、废玻璃等大量可利用的资源作为废弃物还没有得到充分利用,资源化水平较低。
厉行节约,就是增加供给。党的十八大以来,我国部署实施全面节约战略,大幅降低能源、水、土地利用强度,大力发展循环经济,在全社会倡导厉行节约、反对浪费,推动资源节约集约高效利用,取得积极成效。进入高质量发展阶段,还要继续聚焦资源高消耗的重点领域,深入推进节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变。
促进资源节约和高效利用,必须理念先行。要在全社会广泛培育节约资源意识,明确确立和牢固树立节约资源理念。要增强全民节约意识,推行简约适度、绿色低碳的生产生活方式,从节约每一滴水、每一度电、每一克煤做起,反对奢侈浪费和过度消费,努力形成全民崇尚节约的浓厚氛围。
促进资源节约和高效利用,要综合运用好市场化、法治化手段。加快建立体现资源稀缺程度、生态损害成本、环境污染代价的资源价格形成机制,不断完善、逐步提高重点产业和重点产品的能耗、水耗、物耗标准,完善碳排放"双控"制度、耕地保护制度,加强水源地保护和用水总量管理,以及矿产资源勘查、保护、合理开发,促进资源科学配置和节约高效利用。大力促进循环经济发展,加强资源循环利用的创新技术研发。
促进资源节约和高效利用,需加强数字技术应用,通过数字技术提升资源使用效率,实现绿色低碳发展。当前,云计算、区块链等技术的融合发展,正在改变生产、运行和传输模式,利用有效数据实现数字化赋能,可以提升管理效率、生产效率,促进资源高效利用。(金观平)
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