财政部释放四大信号!下半年,资金将投向哪里?
今天上午,财政部发布《2022年上半年中国财政政策执行情况报告》,介绍上半年财政政策执行情况和下半年财政政策展望。
在公布的数据中,哨兵认为最为突出的一项是:
中央一般公共预算对地方转移支付安排近9.8万亿元、增加约1.5万亿元,增长18%、增幅比往年大幅提高。
今年上半年,全国一般公共预算收入105221亿元,全国政府性基金预算收入27968亿元,合计广义财政收入为133189亿元。
而今年上半年,全国一般公共预算支出128887亿元,全国政府性基金预算支出54826亿元,两者合计广义财政支出为183713亿元。
今年上半年广义财政支出大于收入(财政赤字)约5万亿元,创近些年新高(去年上半年这一数据约为7181亿元)。
这一收支缺口会通过发行政府债券、调入资金等方式来弥补。
9.8万亿vs10.5万亿,也就是说,今年上半年全国一般公共预算收入,几乎相当于全拿去转移支付了。
转移支付,本质上就是照顾中西部地区,特别是欠发达地区和基层。
想一想,如果没有这天量的转移支付,会怎么样?
所以,最近中央连续召集了两次东南沿海省份开会,核心都是要保财政。
如果东南沿海的龙头省市不能上缴更多的税收,那转移支付的压力就大了。
当然,最重要的,还是对于下半年财政政策的展望,财政部进行了6点展望。
去年底的《2021年中国财政政策执行情况报告》,也是6点展望,我们来对比一下:
通过对比,哨兵认为,主要有几点值得重视:
1、总体上的判断:对于预期目标的弱化。
关键词就是"力争实现最好结果"这几个字。
现实情况大家都看在眼里,最近的各种政策表述,也在暗示类似的信号,所以,财政部这样讲,也不意外。
2、财政的"子弹",上半年打的太狠,下半年不要抱过高的期待。
像减税降费,今天都没有提。
财政政策在强调"落实落细",这是要精打细算了,反过来说明财政确实是没啥钱了。
还要求"进一步严肃财经纪律",要把资金看紧了,也是一样的道理。
3、"卡脖子"关键核心技术的财政补贴方案要出来了。
重大战略任务财力保障,突破重点领域"卡脖子"关键核心技术,这种说法还是第一次出现。
结合美国的芯片法案、芯片四方联盟的消息,以及大基金多位领导层被查,前段时间,哨兵就分析过,中国可能会针锋相对的出台咱们的补贴方案。
美国能直接补贴芯片企业,中国也一样可以。
下半年,以芯片为代表,各种"卡脖子"行业,预计都将出台大规模的财政补贴方案。
4、财政资金继续向底层倾斜。
保障和改善民生,就是要向底层倾斜,逻辑最近也是反复讲,今天不再多说什么。
总结一下,在财政资金有限的背景下,上半年,为了稳增长,财政资金大量的投入到了汽车行业,特别是新能源汽车;下半年,重点大概就是"重大战略任务财力保障",以"卡脖子"关键核心技术为主。
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