美式民主在伊拉克结恶果！陷入无政府状态，法院无权解散议会

　　文｜柳扶风工作室 孙玉良
　　现在的伊拉克可以说是世界上最混乱的国家之一，自2021年10月议会选举后一直未能选出新总统和组建新政府，基本上陷入无政府状态。什叶派宗教领袖萨德尔是在2003年伊拉克战争之后迅速崛起的一名伊拉克政治家，什叶派政党＂萨德尔运动＂和武装组织＂迈赫迪军＂的创立者和领导者，他领导的＂萨德尔运动＂党虽然在2021年10月伊拉克议会选举中赢得了多数席位，但却无力组建新的政府，选出新的总统和总理。
　　美国在2003年战后把＂美式民主＂留给了伊拉克，实行＂三权分立＂制度，但伊拉克派别太多了，各方的政见严重对立，于是各方达成这样的妥协：总统由库尔德人担任，总理由什叶派担任，议会议长由逊尼派担任。如此＂三权分立＂表面上各得其所，实际上为行政治理埋下了祸根，一个国家如果总统、总理、议长这＂三巨头＂政见不和甚至严重对立，国家该怎么往前走呢？
　　就拿这次来说，前总理努里·马利基所领导的政党以及另外两个派别有意推选穆罕默德·苏丹尼为新总理，但努里·马利基是萨德尔的政治对手啊，萨德尔以及他领导的政党＂萨德尔运动＂肯定不同意，＂萨达尔运动＂党的议员又在议会上占多数席位，所以穆罕默德·苏丹尼的总理肯定当不成。问题还在于，穆克塔达·萨德尔是什叶派宗教领袖，他领导的政党议员却在议会中占多数，而议会议长按各方达成的妥协应该是逊尼派，你说这个议长该怎么当呢？
　　总统、总理、议长互相制约，制约到无政府状态，什么事也干不成，这就是目前伊拉克的状态。萨德尔一怒之下宣布永久退出政坛并关闭其领导的＂萨德尔运动＂相关机构，但他个人＂退出政治江湖＂如火上浇油，他的大批支持者强闯包括共和国宫在内的政府大楼，与政府安全部队发生肢体冲突，并造成数十人伤亡，这进一步激化了伊拉克各方之间的矛盾。伊拉克混乱的根本原因，在于这种政治体制出了问题，＂美式民主＂在伊拉克严重水土不服。
　　国家如果陷入无政府状态，自由倒是自由了，但社会秩序的混乱，会导致每个人都生活在不稳定、不安全的状态之中，抗议风波和流血冲突会经常性地发生。一个没有安全感的国家谈何发展？联合国秘书长古特雷斯对于伊拉克这种＂不可预测和无法维持的局势＂别无他策，只能呼吁各方＂超越分歧，毫不拖延地就建设性的前进道路进行和平和包容各方的对话＂，然而这种＂超越分歧＂的境界谈何容易做到，伊拉克内部各方势力的矛盾是根深蒂固的，谈了10个月，经过了多轮谈判，议会中各个派系也未能就总统及政府内阁任命达成一致结果。萨德尔气得到了提议解散国民议会的程度，并向法院提起诉讼，但伊联邦最高法院发表声明说，宪法规定，解散议会不属于法院职责。最高法一推了之，＂萨德尔运动＂党派的议员集体辞职，反倒给了他的政敌一个机会，萨德尔的最大政治对手＂协调框架＂政党联盟目前成为议会最大党派了。
　　但＂萨德尔运动＂党不是真的想退出议会啊，它是想＂以退为进＂，向政治对手发难的。达不到目的，萨德尔也不会真的退出江湖，他的追随者更不会轻易罢休。伊拉克这种无政府状态的情势将何去何从，各方分析家的看法都比较悲观，前景非常黯淡。美国在绞死伊拉克前总统萨达姆后，对伊拉克＂始乱终弃＂，目前也苦无良策应对伊拉克这种乱局。美国向世界提供了一个反面范例，＂美式民主＂从来不是放之四海而皆准的普适法则，不根据国情生搬硬套，注定会给当地人民造成灾难。
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