当好科技和产业创新的开路先锋

　　2014年12月，习近平总书记视察江苏省产业技术研究院（以下简称＂省产研院＂）时强调，实现经济持续健康发展，必须依靠创新驱动，实现科技同产业无缝对接，不断提高科技进步对经济增长的贡献度。省产研院始终牢记习近平总书记＂关键核心技术要不来、买不来，也讨不来＂的谆谆教导，深刻把握＂勇当我国科技和产业创新的开路先锋＂的要求，着力于关键核心技术供给与攻关，持续为江苏优势产业发展和战略性新兴产业培育提供技术支撑。
　　截至目前，省产研院已在制造装备、先进材料、生物医药、信息技术和能源环保等领域建有专业研究所72家，研发人员数超10000人，向市场转移转化技术成果8000余项，衍生孵化了1000余家科技型企业，服务企业累计20000余家。牵头实施了航空发动机单晶叶片、碳化硅外延设备、氮化镓射频外延片、呼吸机传感芯片等一批重大关键技术攻关项目，首家专业研究所集萃药康成功上市，一大批衍生孵化公司以高估值获得市场融资。
　　加快推进产学研深度融合，构建产业技术创新体系。省产研院致力于打造集创新资源、研发载体和产业需求于一体的产业技术创新体系，促成国内外高校机构为江苏龙头企业提供高水平技术。创新资源端，主要任务是广泛集聚海外创新资源，围绕企业需求单独或联合提供技术解决方案。目前累计与72家国际知名高校院所/机构以及国内61家高校院所建立战略合作伙伴关系，通过为每个海外合作大学和研发机构设立国际合作资金池、为国内大学设立专项工作经费和共同培养集萃研究生/博士（后）等方式，支持其研究成果到江苏落地转化。研发载体端，主要任务是从事应用技术开发，补齐创新链短板，根据企业需求整合国内外创新资源提供技术解决方案。采取＂团队控股＂机制建设专业研究所，让各方成为利益攸关者，最大程度调动科研人员积极性。产业需求端，主要任务是征集提炼行业代表性关键技术需求，帮助企业进行关键技术突破和行业前瞻性技术布局，组织开展技术攻关与供给。下一步，省产研院将着力构建更高水平产业技术创新体系。＂十四五＂末，扩大链接全球创新资源的网络体系，与150家国内外顶级高校院所建立紧密合作关系；优化研发平台布局，在高端芯片、人工智能、量子信息、合成生物、重大突发传染病防控、高端医疗器械、碳减排等方面新建一批专业研究所、若干家集成创新平台；加强技术需求网络建设，与600家行业龙头企业共建企业联合创新中心，构建创新链与产业链深度融合、技术供给与需求紧密衔接的技术创新体系。
　　加快关键核心技术突破，建设自主可控现代产业体系。江苏拥有全国规模最大的制造业集群，要构建自主可控安全高效的现代产业体系，必须强化企业技术创新主体地位，多方联合开展关键核心技术攻关。2018年起，省产研院与省内细分行业龙头企业累计共建211家企业联合创新中心，累计提出936项技术需求，企业拟投入金额24亿元，由省产研院作为中间背书方，做好产学研对接＂翻译家＂，通过专业化力量提炼、分析和论证企业技术需求，把＂企业语言＂转化为研发机构看得懂、可以做的＂科研术语＂，促进了企业和院所双向增信。依托各研究所、项目经理团队、海外合作高校科研机构等各类资源和渠道，帮助企业对接达成技术合作341项，合同总额10.78亿元。实践证明，解决龙头企业真需求对提升产业能级意义重大。＂十四五＂期间，我们将重点在高端装备制造、集成电路、生物医药、工业软件等领域，加强企业重大技术问题的提炼，以＂揭榜挂帅＂方式全球招标确定技术攻关团队，解决1000项以上企业关键核心技术难题，改变关键核心技术受制于人的被动局面。
　　加快培育战略性新兴产业，抢占未来产业发展制高点。战略性新兴产业代表新一轮技术革命和产业变革的方向，对经济社会发展全局具有重要的带动引领作用。从源头培育江苏省面向未来的战略新兴产业，需要在引领性、前瞻性、颠覆性的科技创新上取得突破。这类技术创新项目往往具有市场不成熟、投资体量大、回报周期长等特点，再叠加上早期创业面临的＂死亡之谷＂挑战，难以获得社会资本支持。为此，省产研院积极探索培育战略新兴产业的模式，充分发挥科技创新的容错机制且兼顾高风险高回报的市场机制，创新财政资金使用方式，采取＂拨投结合＂举措组织实施了一批填补国内空白的前瞻性引领性技术创新项目，在第三代半导体关键材料与生产设备、高性能网络芯片、癌症靶向药、基因治疗等方向培育了一批高成长性科技型公司。2021年7月，江苏产研院提出的＂以先投后股方式支持科技成果转化＂入选国家发改委、科技部2021年度全面创新改革任务清单。下一步，省产研院将进一步加大以＂拨投结合＂方式组织实施项目的力度，重点围绕前瞻性战略性产业领域，面向全球引进高水平创新创业团队，实施100项以上具有引领示范作用的研发产业化项目，引导更多面向未来的项目在江苏大地落地生根，加快培育一批技术创新能力强、核心竞争优势明显的独角兽企业和瞪羚企业。
　　加快产业技术人才引进和培养，打造产业技术人才高地。产学研深度融合本质上是创新型科技人才的培养和转移，省产研院的使命是为江苏产业发展提供技术支持，引进、培养产业技术创新人才。一方面采取＂项目经理制＂引进人才团队。探索选聘行业专家组建团队，孵化培育成立研究所或创业公司整建制引进人才的项目经理模式，在全球范围遴选国际一流领军人才担任项目经理，赋予组建研发团队、决定技术路线、支配使用经费的充分自主权。长三角国家技术创新中心为其组建服务团队，以成功孵化团队为目标，提供专业化的技术服务，帮助项目经理完善团队结构、明确核心团队成员，确定首批研发项目及预期结果等。通过全方位的服务与培育，实现整建制引进高端创新创业人才。另一方面，多方联合培养产业技术人才。针对我国工业界需要大量具有创新能力的工程技术人才，而现有教育模式对技术创新支撑力度不够的现状，省产研院与国内外高校开展研究生联合培养工作，以产业的需求为课题，以专业研究所和核心企业合作伙伴为平台，以研究所研究员和企业的高级工程师为合作导师，与国内大学实施研究生（博士后）联合培养，培养既有理论知识，也有实际动手能力的产业技术创新人才。下一步，省产研院将推动与省内高校建设江苏产业技术创新学院，与国内外高校及专业研究所、企业等联合培养工程硕士/博士。
　　加快建设长三角国家技术创新中心。加快推进长三角科技创新共同体建设，是高质量推动长三角一体化的关键，既是江苏服务全国发展大局的＂担当作为＂，也是江苏制造转型升级的＂关键机遇＂。长三角科创一体化的关键是要实现创新链与产业链的深度融合——以研发为产业，技术为商品，架起实验室与生产线之间的桥梁。当前，在科技部指导下，以省产研院为重要基础，一市三省共建长三角国家技术创新中心，以一体化的思路和举措，推动创新要素在更大范围流动和集聚，将长三角地区的科教资源和产业创新资源的数量优势转化为高质量发展优势，将潜在优势转化为现实优势，促进长三角地区创新和产业深度融合，打造助力长三角一体化高质量发展的核心引擎和国家重要战略科技力量。
　　来源：《群众》2022年第17期
　　作者：刘 庆（作者系江苏省产业技术研究院院长）