64年前的1958年8月,毛主席在北戴河决策对蒋介石集团和他背后站的美国主子展开金门炮战。 这次炮战,一是打击蒋介石集团,二是测试美帝国主义的军事底牌,三是缓解中东地区国家所面临的美国侵略压力。还有一个极其重要的作用:通过金门炮战,撬动了首都北京的重大地缘缺陷得到弥补。 北京、西安、洛阳并称为中国的三大古都。特别是近八百年以来,我国的元、明、清、北洋政府、中华人民共和国均建都于此,从而北京成为全国的政治、经济、文化中心。也就是说长期以来,北京是我国的心脏。 北京紫禁城 但是,作为祖国的心脏,北京在地理位置上也有着天然的重大地缘缺陷:北京过于临海、临边,外围缺少战略缓冲空间,遇到外敌入侵时,京畿重地容易首先受到攻击甚至沦陷,给国家和人民带来重大损失和沉重灾难。比较典型的是1860年英法联军攻陷北京,以及1900年八国联军攻陷北京,两次入侵都耗时很短。 渤海地区示意图 1856年10月广东水师在一艘中国船舶"亚罗号"上执法抓海盗,但是英国信口雌黄借口非要说这艘船是英国船,要求中国赔礼道歉、释放海盗!广东清军将领拒绝了这个无理要求,英国人借机起兵,先后攻占了虎门、广州,并做进一步侵华准备。在此前后,法国一名叫马赖的神甫在广西杀人、强奸、抢劫等无恶不作,被地方官府缉拿斩首,法国以此为借口宣布要出兵中国。1860年8月1日,英法联军18000人进攻天津,9月18日攻入通州,9月22日咸丰帝逃往承德,10月18日英法联军即攻入北京,火烧圆明园,纵兵在京抢劫烧杀50天,逼迫清廷在屈辱的《天津条约》基础上,又签订了丧权辱国的《北京条约》。 被英法联军烧毁的圆明园 1900年6月,英国又以义和团运动为借口,由英国海军中将西摩尔率领八国联军2000人进犯天津。8月11日八国联军增兵至20000人,由天津进犯北京。8月14日北京即沦陷,慈禧太后仓皇西逃,后清廷签下了在历史上赔款金额最为庞大的丧权辱国的《辛丑条约》,自此列强各国开始在中国长期驻军,特别是俄日德等国一步步开始在中国的东北、华北地区大量驻军,分别达数万到数十万人之多。 八国联军逼迫清廷签下《辛丑条约》 入侵北京的这两次外敌,都是自天津外海也就是渤海乘军舰而来。北京距随意游弋在天津外海的敌国军舰仅一百公里左右。 为什么外国军舰可以随意进入渤海里面呢?原因有很多,而从国际法角度看,是因当时国际公认的领海宽度为3海里。1703年荷兰法学家宾克斯胡克提出:武器力量终止之处即陆上权力终止之处。当时大炮射程约三海里,因此很多人便认为一国控制的领海的宽度应为三海里,从而提出"领海三海里规则",这一范围很近,他国军舰开在三海里处目视陆上情况一清二楚。这一规则明显对列强有利:弱国没有远洋军舰只能在自己家门口活动根本没有能力到列强领海附近去活动,只能望洋兴叹,而列强军舰却可以随意到弱国沿海三海里处的家门口游弋,伺机而动。由于我国渤海海峡中最宽的、老铁山角到海峡中的北隍城岛之间的水道宽达22.2海里,根据西方列强定的3海里游戏规则,显然渤海海峡中岛屿、大陆之间有一部分海域会成为为公海,外国军舰可以通过渤海海峡随意出入渤海湾。 渤海海峡连接了黄海和渤海 辽东半岛最南端的旅顺口老铁山角到海峡中的北隍城岛之间是海峡主要航道 新中国成立后,毛主席有一次召集中央领导人和著名法律专家召开了一个重要的会议,讨论如何确定新中国的领海权,其中与会的刘泽荣、周鲠生是熟悉国际海洋公约的著名专家。会议开始后,毛主席开门见山地说道:"我是军事大学毕业的,不太懂法律,今天请来了专家,希望畅所欲言"。面对主席的提问,刘泽荣以及周鲠生则都向主席讲述了国际公约《海牙协议》,大概意思是《海牙协议》之中规定了各国的领海范围是3公里,如果宣布为12海里,那么搞不好就会打仗,不好办。听了两位老先生的发言,毛主席故意打趣道:"这么看来这个《海牙协议》是违背不得的了"?两个老先生说道:"是的,是的,违背不得,违背不得"。毛主席听完不禁笑了,说道:"老先生们的提议很好。可是从我们的角度去看,这个《海牙协议》不是圣旨,我们还是不能按《海牙协议》办,我们的领海线还是扩大一点有利。从各方面判断,仗一时半会儿打不起来,我们不想打仗,帝国主义也不想打仗。就算要打,我们也不怕"。两位老先生听了毛主席的话之后心中也豁然开朗,若干年后刘泽荣回忆道:自己一辈子有两件最大的荣誉,一个是见过列宁;二个是参与了中国领海线的确立,后一件对于国家民族来说是无比重要的大事。于是,根据综合考量,在毛主席的提议之下,新中国的领海范围最终确定为12海里, 风雪中的毛主席 1958年9月5日,中华人民共和国正式向世界发布声明:中华人民共和国的领海范围为12海里,如果有来犯之敌,中国人民就将予以回击。显然,12海里的领海范围不但符合中国国情和权益,也符合世界上大多数国家特别是第三世界国家的利益,可是却不符合少数欧美列强帝国主义的利益,他们在全世界各个国家随意游弋几百年了,霸道惯了,12海里无疑对他们是很大的限制。因此中国发表声明之后几个小时,英国也发表了声明:"英国不承认12海里的领海范围。"日本也发表了声明:"日本政府认为现行之3海里限度为国际所承认之唯一领海限度。"反响最强烈的是美国,当新中国发表了12海里的领海范围之后,美国随即发表声明宣布不承认12海里的领海线。 我国声明的发布正值金门炮战自8月23日开战以来仅十余天,全世界目光当时都聚焦在中国东南沿海的金门一带,因为这不仅仅是我军和蒋介石集团之间的战斗,当时台湾地区是有美国大批驻军的,也是和美军之间的较量。此时中国不按西方列强规则出牌突然发布12海里领海范围,如同在东亚局势的热油锅里添了一瓢水,在全世界引起了巨大反响:全世界都屏住呼吸紧张地看中国是否真有决心维护自己海洋权益,看中国的12海里领海范围宣告是否能够落地,看在金门炮战过程中如果美军舰艇进入中国12海里范围,中国将做如何反应。 金门炮战夜照 金门炮战发起后,美国已开始不断向台海增兵,集结了飞机400-500架、舰艇60-70艘,于9月7日开始为国民党军向金门运输物资的军舰护航,侵入中国12海里领海,人民解放军迅疾向金门实施第三次大规模炮击,炮击5个多小时,发射炮弹2.17万发,轰击金门重要军事目标和停泊在金门料罗湾的舰艇,击沉、击伤满载弹药、物资和人员的登陆舰各1艘,迫使护航的美国军舰仓皇撤至外海。11日,实施第四次大规模炮击,炮击3个多小时,发射炮弹2.5万余发,摧毁岛上军事设施10余处,击伤运输机1架,正在料罗湾靠岸卸载的国民党军运输舰和护航的美国军舰慌忙逃离金门海域。 美国政府既想插手台海又害怕在台海地区越陷越深,于9月下旬提出让台湾当局减少金、马驻军或撤出金、马,企图制造"两个中国"、"一中一台"。 中央和毛主席敏锐察觉到了这一点。为粉碎美国这一阴谋,扩大美、蒋矛盾,中央军委和毛泽东主席于10月5日决定实行"打而不登,封而不死"的方针,不能把蒋介石从金门撵跑了而形成分裂局面。6日,中华人民共和国国防部部长彭德怀发表《告台湾同胞书》,宣布"以没有美国人护航为条件"暂停炮击7天,以观动静。13日,彭德怀又宣布炮击再停两星期至27日。 但是,19日美国军舰又侵入金门海域,为国民党军运输舰护航。中央军委因此决定提前于20日恢复炮击,实施第五次大规模炮击,发射炮弹8800余发。 蒋军集团撤回伤兵 通过金门炮战的实弹宣告,全世界都看到了新中国维护海洋权益的坚定决心,看到了新中国面对侵略者敢于斗争的坚强意志,看到了新中国言必行行必果。从此,新中国的12海里领海范围逐渐得以稳定,从此,中国的渤海海峡岛屿和陆地之间再也没有公海区域,任何外国军舰都不可能再通过渤海海峡侵入渤海湾,京畿地区的东方门户向东拓展到黄海的长山列岛、大连、庙岭群岛、山东半岛成山头一带。从此,列强军舰随意深入我国腹心在天津塘沽海边架上几门炮就能威胁北京的历史一去不复返了!从而,首都北京的重大地缘缺陷得到了巨大弥补! 天安门广场与卫兵 自1958年之后,随着新中国制定下12海里领海线的标准,世界很多国家也逐步开始选择以12海里为领海标准。终于,在1982年,经过长达10年的会议磋商,联合国通过的《海洋法公约》所规定各国的领海范围也认可了由3海里变成12海里。