美国肇启贸易战自演过街老鼠

　　马晓霖（浙江外国语学院教授）
　　12月15日，世界贸易组织在日内瓦总部举行美国贸易政策审议会，中国、欧盟、加拿大、新西兰、土耳其等世贸组织成员国严厉批评美国奉行单边主义、自私自利和双重标准贸易政策，督促其遵守国际贸易规则和体制。9日，法国、意大利、西班牙等九个地中海欧盟成员国呼吁欧盟对美采取反制措施。显然，美国肇启的贸易战已烽烟燎原，伤害各方利益而独尊一己私利，变成不分远近人人喊打的过街老鼠。
　　这是世贸组织继2018年后再审美国贸易政策。此前3天，中国在世贸组织对美输华芯片等出口管制措施提起诉讼，标志着中方将与美方对簿公堂讨回公道。根据世贸组织规则，如美方60天内不做出妥协，中方将要求成立世贸组织专案组进行仲裁。这是中国近日打赢对美贸易战官司后再次拿起法律武器，通过多边贸易规则和机制反击美国贸易战。
　　同日，世贸组织裁定，美国2018年以国家安全为由对部分世贸成员的钢铝产品选择性加征关税，系违反世贸规则，并驳回美方援引世贸组织安全例外条款进行的抗辩。需要解释的是，钢铝关税诉讼最初由中国发起，后来瑞士和挪威等西方成员加入。如果说中国起诉美国搞芯片封锁是基于反击其挑起的大国博弈或制度与道路竞争，而瑞士、挪威等联手中国一起状告美国，表明美国贸易霸权已不问东西，不分阵营，也不辨敌友而四面出击，也再次向世人警示，在美国眼里的确没有永久的友谊，只有永久的利益。
　　如果说，瑞士和挪威在地缘政治中相对保持中立和超脱，但加拿大和欧盟总算与美国上阵亲兄弟、杀敌父子兵，现在它们也共同对美国贸易政策啧有烦言，甚至口诛笔伐。这只能表明，美国为了一己之私翻脸不认人，不惜对长期盟友也痛下狠手，甚至连价值观、盟约等遮羞布都懒得披盖，堪称明火执仗地欺凌耍横损人利己。
　　12月9日，欧盟九个地中海成员国西班牙、葡萄牙、法国、意大利、希腊、马耳他、塞浦路斯、克罗地亚和斯洛文尼亚的领导人，在西班牙阿利坎特举行会议，敦促欧盟委员会对拜登政府出台的《通胀削减法案》做出共同回应，以欧洲方式回击美国诸多挑战。这也是自法国总统马克龙12月1日访美当面交涉后，欧盟主要工业国首次集体磋商如何反击美国。
　　根据将于2023年元旦生效的《通胀削减法案》，美国政府将在10年内拨款4300亿美元，补贴本土新能源汽车特别是电动汽车销售和电池生产。这意味着贴标美国制造的新能源汽车单一企业将被取消20万辆补贴数量上限，每辆新车或二手车将分别享受最高为7500美元和4000美元的购置税抵免。业内人士认为，仰仗这一政策红利，特斯拉和通用等已达到补贴天花板的美国车企，将获得新的抵免空间。同样，稍早美国出台的《芯片和科学法案》，也将以2800亿美元的补贴和免税吸引芯片制造业向美国回流。
　　上述美国贸易保护主义双法案是赤裸裸的护犊子，完全违背公平和自由竞争的市场经济原则，使美国活成自己讨厌的样子。曾几何时，美国动辄援引301法案，对其他贸易伙伴挥舞反倾销和反补贴双截棍并施加各种制裁，如今美国带头破坏贸易规则、扰乱竞争秩序、毒化产业环境、破碎供应链条，活脱脱上演了一场只许州官放火的霸凌剧。
　　美国近年来频频发起贸易战，最大的无辜者当然是中国，但是既受伤害又被叛卖和羞辱的当属欧盟和日韩乃至加拿大等美国传统盟友和伙伴。尤其是工业产值在GDP占比非常高的欧盟，接二连三被美国损友伤害，在能源缺乏可靠保障的不利局面下，又面临着以车企为中心的制造业外流、新能源车品和芯片竞争力不足等前景，甚至存在产业空心化之虞。
　　美国接二连三发动贸易战，使世界贸易伙伴对美国维持全球化进程产生幻灭。拜登政府的实际行动表明，白宫奉行的依然是特朗普主义，遵循的依然是美国优先，操作的依然敌友通吃。这套组合拳让世人更加看清了美国两党政治的本质在内政问题和部分国际事务上，双方有驴象之别；但在维护美国核心利益上，无论共和党还是民主党，都是白头雕或美洲虎，六亲不认，唯我独尊。
　　中国、加拿大、欧盟等贸易伙伴集体表达不满和愤怒，表明面对贸易规则和秩序，关于是非善恶标准大家存在基本共识，谁在扰乱纲常和到处施暴，各方也一目了然。问题在于，如果世贸规则得不到遵守，世贸秩序礼崩乐坏，美国之外的各主要经济体和贸易体一定不会束手就擒，而势必绝地反击。届时，世界贸易体系恐将狼烟四起，鸡毛遍地。
　　美国的贸易实践日益动摇全球伙伴的信任和依赖，尤其使其西方和东方传统盟友十分寒心，最终也必然推动它们与美国三心二意，若即若离，逐步剥蚀掏空美国领导的西方阵营，并进一步危害世界秩序。