刘鹤为何重申房地产支柱地位

　　作者丨杨志锦
　　编辑丨曾芳
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　　据新华社报道，12月15日，国务院副总理刘鹤在第五轮中国欧盟工商领袖和前高官对话上发表书面致辞。刘鹤表示，当前，国际政治经济形势正在发生深刻复杂变化，不稳定、不确定、不安全因素显著增多。
　　刘鹤指出，对于明年中国经济实现整体性好转，我们极有信心。房地产是国民经济的支柱产业，针对当前出现的下行风险，我们已出台一些政策，正在考虑新的举措，努力改善行业的资产负债状况，引导市场预期和信心回暖。未来一个时期，中国城镇化仍处于较快发展阶段，有足够需求空间为房地产业稳定发展提供支撑。相关表态也引起市场的广泛关注。
　　对明年经济整体性好转极有信心
　　国家统计局12月15日公布的数据显示，11月主要经济指标在走弱。外需高位回落、出口增速已转负，消费疲软（11月社会消费品零售总额38615亿元，同比下降5。9），投资靠基建勉力支撑但增速也在回落。
　　今年前三季度GDP增速为3，市场预计全年经济增速也在3左右，这意味着明年经济增长有低基数优势，但由于有效需求不足及疫情形势的不确定性，明年经济增长仍面临压力。
　　中央政治局12月6日召开会议，分析研究2023年经济工作。会议指出，明年要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。
　　刘鹤此次指出，对于明年中国经济实现整体性好转，我们极有信心。
　　所谓好转，暗含的意思是今年并不好，因为今年经济增速脱离了经济学界测算的潜在增速。因此定调好转，应该是要求回归到潜在增速附近，预计明年的增速目标很可能在5。5左右，这既和当前潜在增速相符，也符合中长期的发展目标。
　　从主要经济指标看，今年除基建投资外，消费、工业增加值、房地产投资、房地产销售、出口等数据都不好，尤其是房地产相关数据深度下行。因此，所谓整体应该是推动绝大部分指标好转，尤其是深度下行的房地产相关指标。
　　重申房地产是支柱产业
　　刘鹤表示，房地产是国民经济的支柱产业。但这并非官方近期首次提及。
　　去年12月11日，在中国国际经济交流中心主办的20212022中国经济年会上，国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆（时任）表示，要加强居民基本住房保障。房地产是支柱产业，住房更是居民的消费。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀当时表示，房地产业规模大、链条长、牵涉面广，在国民经济中，在全社会固定资产投资、地方财政收入、金融机构贷款总额中都占有相当高的份额，对于经济金融稳定和风险防范具有重要的系统性影响。
　　鉴于房地产支柱产业的定位，房地产业的稳定、良性循环对经济健康发展具有重要意义。
　　正在考虑新的房地产举措
　　刘鹤称，针对当前出现的下行风险，我们已出台一些政策，正在考虑新的举措，努力改善行业的资产负债状况，引导市场预期和信心回暖。
　　近期监管部门频频出台房地产帮扶措施，信贷、债券和股权三箭齐发，托底意向非常明显。具体看，金融16条向优质的地产企业提供了万亿级别的意向授信额度；政策支持民营企业发债融资，预计额度达到2500亿元；重启了地产企业的股权融资。
　　银保监会相关部门负责人11月24日表示，截至目前，保交楼专项贷款工作取得阶段性进展，专项贷款资金基本落实到项目，资金投入带动了一批实物工作量，有力促进了项目建设和交付。
　　银监会坚决贯彻党中央、国务院决策部署，引导银行对房地产进行信贷投放。110月，银行业累计发放房地产开发贷款2。64万亿元，按揭贷款4。84万亿元，为稳定房地产市场提供了有力的金融支持。银监会相关部门负责人当时表示。
　　以上政策主要针对供给端，缓解了房企的资金压力，但需求端仍有待好转，市场预计需求端可能出台新的政策。国家统计局数据显示，111月商品房销售面积121250万平方米，同比下降23。3；商品房销售额118648亿元，同比下降26。6。
　　刘鹤此次还表示，未来一个时期，中国城镇化仍处于较快发展阶段，有足够需求空间为房地产业稳定发展提供支撑。
　　银保监会主席郭树清11月21日在金融街论坛上表示，中国具有独特制度优势，拥有世界上最齐全的产业体系和最广阔的统一市场，经济韧性强、潜力足、回旋余地大，长期向好的基本面最为坚实。最近一段时期，海外媒体持续炒作中国房地产危机和建筑业衰落，实际上我国仍然处于城市化的高峰时期和乡村振兴的起步阶段，全社会固定资产投资具有很大的增长潜能。
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　　本期编辑黎雨桐实习生李睿妍