国常会最新部署，再退税320亿元！关键时刻，这项任务背后有何深意

　　国务院总理李克强13日主持召开国务院常务会议，决定进一步延长制造业缓税补缴期限，加力助企纾困；确定专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造，扩市场需求、增发展后劲；部署进一步稳外贸稳外资举措，助力经济巩固恢复基础；确定优化电子电器行业管理措施，降低制度性交易成本，更大激发市场活力；决定核准福建漳州二期和广东廉江一期核电项目，要求确保绝对安全。
　　会议指出，稳经济关键要保市场主体。制造业市场主体当前困难大，要按照党中央、国务院部署，加力纾困。对制造业中小微企业、个体工商户缓缴的所得税等五税两费，9月1日起再延迟4个月补缴，涉及缓税4400亿元。同时对制造业新增留抵税额即申即退，2个工作日到账，今年后4个月再为制造业退税320亿元。
　　会议指出，推进经济社会发展薄弱领域设备更新改造，有利于扩大制造业需求，推动消费恢复成为经济主拉动力。会议决定，对制造业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等第四季度更新改造设备，支持银行以不高于3.2%利率投放中长期贷款。人民银行按贷款本金的100%予以专项再贷款。再贷款额度2000亿元，期限1年、可展期两次。落实已定中央财政贴息2.5%政策，今年第四季度内更新改造设备的贷款主体实际贷款成本不高于0.7%。
　　会议指出，我国电子电器产业规模大、吸纳就业多，要用＂放管服＂改革举措激发更大活力。一是对安全风险低、技术条件成熟产品取消强制认证、电信设备使用许可。二是全面清理产品上市不合理限制。三是压实监管责任，对关系生命财产安全的重点监管。
　　为提升能源保障能力和促进绿色发展，会议决定，核准已列入规划、条件成熟的福建漳州二期、广东廉江一期核电项目。强化全过程监管，确保安全万无一失。
　　关键时刻，国常会部署这项任务有何深意？
　　国务院总理李克强13日主持召开国务院常务会议。其中，部署进一步稳外贸稳外资举措，助力经济巩固恢复基础。
　　会议指出，开放是中国基本国策，要加力稳外贸稳外资。保障外贸企业用能、物流等，必要时全力予以支持。抓紧新设一批跨境电商综试区，更大力度支持海外仓。提升港口集疏运效率，保障产业链供应链稳定。推动重点外资项目尽快落地。压实外贸外资大省责任，有关部门加强协调服务。
　　今年以来，国务院常务会议已经多次对稳外贸作出部署。
　　为何此时再出手？
　　当前，中国外贸正处于关键时刻。
　　据官方统计，今年前8个月中国进出口总值27.3万亿元（人民币，下同），同比增长10.1%。其中，出口15.48万亿元，同比增长14.2%；进口11.82万亿元，同比增长5.2%；贸易顺差3.66万亿元，扩大58.2%。在全球贸易整体疲软之际，与全球主要发达经济体相比，中国这一＂成绩单＂堪称亮眼。
　　除规模稳步扩大外，一些折射贸易韧性和竞争力的重要指标也有不错表现，表明外贸质量有所提高。
　　例如市场多元化方面，前8个月中国与＂一带一路＂沿线国家贸易额增速已达外贸整体增速的两倍，占外贸总值比重近三分之一。高新技术产品出口也呈较快增长之势。
　　但外贸前景并非高枕无忧。
　　中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云接受中新社国是直通车记者采访时称，当前中国外贸处在向好发展的关键期，但同时也要看到，疫情还在持续演变，世界经济滞胀风险上升，主要发达经济体货币政策收缩，放大了外需市场不确定性。
　　高凌云表示，要巩固外贸量增质优的良好态势，需出台更多有利于外贸企业开拓新市场、发展新业态、研发新产品的政策举措。此时再推稳外贸政策，恰逢其时。
　　中国国际经济交流中心副理事长魏建国也对记者表示，中国外贸向来有＂金九银十＂之说。眼下欧美即将迎来圣诞节消费旺季，不少大型超市也因为前段时间供应链梗阻需要大量补库存。因此，抓住当前这个时间窗口，推出新的纾困政策对全年稳外贸非常关键。
　　全力解外贸企业痛点
　　此次会议对保证物流畅通做了更细化的部署。会议提出，要保障外贸企业用能、物流等，必要时全力予以支持。提升港口集疏运效率，保障产业链供应链稳定。
　　物流不畅，是当前外贸企业的一大痛点。中国贸促会近日发布的一项调查结果显示，外贸企业诉求主要集体中在维护国际国内物流稳定畅通、落实纾困帮扶政策、便利跨境人员往来等方面。
　　此次常务会议要求保障外贸企业物流，对企业而言无疑是场＂及时雨＂。魏建国称，确保物流效率对企业拼抢订单、早备货、早发货而言将是极大的支持。
　　除了有针对性解决外贸企业痛点外，此次国务院常务会议还对跨境电商给予了更大支持。
　　跨境电商是近10年来发展最快的行业之一，也是支撑外贸提质增效的一大新引擎，在疫情期间发挥了相当突出的积极作用。
　　据官方统计，中国已成为全球最大的跨境电子商务零售出口经济体，去年跨境电商进出口总额接近2万亿元，同比增速达18.6%，占进出口总额的比重为4.9%。今年上半年，中国跨境电商进出口额同比增长28.6%，几乎是同期外贸整体增速的三倍有余，其中出口增速高达44.1%。
　　今年以来，国务院常务会议多次对加快发展跨境电商作出部署，包括支持符合条件的跨境电商企业申报高新技术企业，要求研究制定支持海外仓发展、便利跨境电商退换货的政策等。
　　此次会议要求，抓紧新设一批跨境电商综合试验区，更大力度支持海外仓。
　　目前，中国已有130多个跨境电商综合试验区。分析人士认为，鼓励跨境电商综合试验区扩围，支持其开展先行先试，充分利用线上线下相结合的渠道，有利于拓展多元市场空间，促进外贸稳中提质。
　　商务部国际贸易经济合作研究院电子商务研究所所长张莉表示，增设跨境电商综合试验区，就是要通过加强各综试区的体系建设、平台建设、特色建设，引导企业重新配置、整合、提升渠道资源，根据跨境电商发展规律和市场需求，从供应链、价值链和资源链上构建跨境电商综合服务体系，带动中国跨境电商走向高质量发展，为稳外贸注入更多动力。
　　来源：央视新闻客户端、国是直通车
　　栏目主编：秦红 文字编辑：李林蔚 题图来源：上观题图 图片编辑：笪曦