六大行动打造花园城市

　　汕头深入推进林长制，大规模开展土地绿化。杨立轩摄
　　南澳岛深澳湾。郑淼鑫摄
　　刚刚过去的元旦假期，汕头南澳岛吸引了不少外地游客慕名前往旅游。青山环抱，碧水相依，海风吹拂作为广东省内唯一海岛县，南澳岛立足丰富的海山史庙文旅资源和自然生态禀赋，高水平打造生态优美、宜居宜游的花园海岛。2021年，进岛游客超过800万人次，旅游综合收入26。9亿元。
　　南澳岛是汕头一张重要的旅游名片，也是汕头生态建设的一个缩影。近年来，汕头通过打造南澳森林康养产业、推进练江整治提挡升级、发展海上风电能源产业等行动，推动生态优势转化为发展优势，先后把国家园林城市国家森林城市国家节水城市等荣誉称号收入囊中。
　　近日，汕头市委十二届五次全会审议通过《中共汕头市委关于落实中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定的意见》（下称《意见》），提出要深入实施绿美汕头生态建设六大行动，精准提升森林质量，保护生物多样性，构建绿美汕头生态建设新格局。
　　显然，此次《意见》的审议通过，一方面透露出汕头牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念的决心，另一方面也为深入推进绿美汕头生态建设指明了精准方向。
　　南方日报记者杨立轩
　　五边四旁加强立体绿化美化
　　此次《意见》立足生态建设，把绿化美化作为重中之重进行全面部署，并提出构建一核一带三廊四屏五区的绿美汕头生态建设新格局。
　　其中，一核是城镇休闲宜居核心；一带是东部沿海生态防护带；三廊是韩江、榕江、练江领域湿地生态廊道；四屏是莲花山、桑浦山、小北山、大南山森林生态屏障；五区是中部城镇生态宜居区、东北部森林生态培育区、西北部生态产业发展区、西南部森林生态保育区、南澳岛森林旅游发展区。
　　目标已定，如何达成？汕头对此提出了六大行动，并一一细化实化。其中，在实施森林质量精准提升行动方面，明确谋划推进南滨廊道林相提升、北山湾林相改造、南澳岛南侧环岛路山体林相改造等项目，在确保绿色底蕴的基础上打造多彩林地。
　　在实施城乡一体绿美提升行动方面，提出要高品质推进城乡绿化美化，持续提升山边、水边、路边、镇村边、景区边五边绿化美化品质，深入开展四旁植绿活动，加强立体绿化美化。同时，加快推进莲花山、桑浦山、小北山、大南山、东山等历史遗留矿山修复工作，让山体重披绿装、重展绿颜；建设森林城镇、森林乡村和绿美古树乡村、绿美红色乡村等，增加城乡居民绿色游憩空间，营造城在林中、路在绿中、房在园中、人在量中的绿美城乡人居环境。
　　在实施绿美保护地提升行动方面，分区分类开展受损自然生态系统修复，实施绿盾自然保护地强化监督专项行动，加强南澳海岛国家森林公园等自然保护地建设；加快红树林营造修复，加强对牛田洋地方级湿地自然公园、汕头湿地地方级自然保护区、汕头南澳北面坑白鹭生态地方级湿地自然公园、澄海区义丰溪河口湿地等的动态监测和系统保护，全面提升红树林等湿地生态系统质量和服务功能，并积极谋划建设植物园树木园。
　　在实施绿色通道品质提升行动方面，在高速公路、高速铁路国省道等主要通道两侧山体，营建森林景观带，增强森林生态功能；推进城乡碧道建设，以重要水系为纽带，以江河湖库及河口岸边带为载体，统筹建立生态安全、文化、景观和休闲功能的复合型廊道；推进森林步道建设将邻近的古村落、历史遗迹、自然公园等串珠成链，让森林融入城乡，让人们贴近自然；推进海岸线、海域、海岛、海岸带一体化保护和修复，打造海岸绿色长廊，构建山海相连的林廊绿道体系。
　　在实施古树名木保护提升行动方面，推进重要古树名木视频监控和保护工程建设，开展古树名木资源监测调查，加强实时动态管理，掌握实时古树名木生长信息；推进古树公园建设，全面落实古树名木管护责任，建立健全古树名木分级管护制度。
　　在实施全民爱绿植绿护绿行动方面，以增绿为重点全面深入开展全民义务植树活动，充分发挥各级党政机关、群团组织、企事业单位等的表率作用，积极调动社会组织和志愿者力量，营造青年林、巾帼林等主题林；打造互联网义务植树基地，结合多种形式开展线上认养、捐资代劳等活动，打通义务植树最后一公里。
　　以300米见绿500米见园为目标
　　要了解绿美汕头如何推进，需要清楚汕头的生态建设有多少家底。
　　近年来，汕头以300米见绿、500米见园为目标，持续推进打造高颜值花园城市。2020年汕头的公园绿地增加166。82公顷，2021年又增加了69。09公顷，目前汕头城区绿化覆盖率为43。29，城区人均公园绿地面积达到12。25平方米。
　　汕头绿道总长度达到287。37公里，城乡居民每万人拥有的绿道长度达到0。52公里。林业资源也不断提质增量，近10年来，汕头植树造林面积超16万亩，森林抚育超50万亩，新增绿地面积超30万平方米，森林碳储备功能、生态功能明显提升。
　　在此基础上，汕头深入推进林长制，大规模开展土地绿化，广泛种植樟树、秋枫、山杜英、中华楠等乡土树种。目前，汕头森林面积83万多亩，森林覆盖率25。4、森林蓄积量超过200万立方米。
　　备受关注的练江流域，生态环境也得到明显改善。海门湾桥闸国考断面水质稳定保持类标准；练江流域生态多样性逐步恢复，底栖动物由原来16种增加至34种，鱼类由极少增加至34种。练江流域内累计建成碧道约62公里、绿地公园86个、绿地面积约1139亩、水源涵养林约15。21万亩。
　　此外，汕头地表水环境质量状况大幅改善，前三季度水质综合污染指数同比下降15。3，国考断面水质改善情况排名全国第12名、全省第2名。7个县级以上集中式饮用水源水质达到类标准以上，18个乡镇级千吨万人饮用水源水质达到类标准以上，达标率100。
　　优良的生态环境为鸟类的繁衍生息提供了理想的家园。据统计，目前，汕头有4。9万公顷的湿地和众多珍稀濒危物种，已发现的野生鸟类330多种，其中全球极度濒危鸟类6种。
　　事实上，早在2019年汕头就被评为国家森林城市。2020年，汕头南澳县入选全国森林康养基地试点建设县。两张国字号绿色生态招牌，让汕头绿更加亮眼，而站在新起点的汕头，又把生态建设的目光放得更远。
　　汕头提出，到2027年年底，完成林分优化提升5。39万亩、森林抚育提升8。82万亩，森林结构明显改善，森林质量持续提高，自然保护地保护力度明显提升，生物多样性得到有效保护，城乡绿美环境显著优化，绿色通道建设成效显著提高，古树名木保护力度不断加强。
　　到2035年，完成林分优化提升8。6万亩、森林抚育提升22。51万亩，混交林比例达到60以上，森林结构更加优化，森林单位面积蓄积量大幅度提高，森林生态系统多样性、稳定性、持续性显著增强，绿美生态成为普惠的民生福祉，建成人与自然和谐共生的绿美汕头样板。
　　大力发展森林康养等新业态
　　走进南澳海岛国家森林公园，山路蜿蜒，游人如织。这个位处海岛半山之上的公园，近年来成为不少游客冬日游海岛的首选。
　　南澳海岛国家森林公园总面积13。7平方公里，森林覆盖率达92。3，负离子含量高、植物丰富、空气中细菌少，森林风景资源等级为一级，具有一流的森林游赏、康体养生、森林保健条件。该公园不仅是全国首批海岛国家森林公园，更是广东省第一个海岛国家森林公园。2020年，南澳县黄花山林场被广东省林业局授予广东省森林康养基地（试点）称号。
　　把生态建设转化为康养文旅的流量和人气，既是南澳海岛国家森林公园发挥综合效益的真实写照，也是此次《意见》聚焦的重点。
　　在《意见》中，汕头从经济效益、社会效益、文化价值三方面进行布局建设。在提高经济效益方面，提出促进林业一二三产业融合发展，大力发展林下经济，推动优势特色产业发展，提高林产品质量与效益促进乡村产业振兴、农民增收致富；加快培育新型林业经营主体做大做强林业龙头企业，推动林业产业转型升级、提质增效，打造林业产业集群，建设现代化林业产业体系。
　　在增强社会效益方面，科学利用林地资源和森林景观，大力发展森林旅游、森林康养等新业态、加快黄花山林场森林康养基地建设，增加优质森林生态产品供给，推动绿美生态服务均等化、普惠化，增进生态民生福祉；充分发挥森林固碳储碳作用，增强双碳服务功能。
　　在挖掘文化价值方面，繁荣发展生态文化，推进文旅融合发展，开发一批具有汕头特色的生态文化产品，孵化发展生态文化产业，建设高品质的自然教育基地；加快构建生态文化传播体系，讲好人与自然和谐共生的中国故事、广东故事、汕头故事。
　　《意见》还提到，要全面落实林长制，压实各级党委和政府保护发展森林资源的主体责任，强化各级林长森林资源保护发展目标责任制考核，落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制度，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。
　　同时，深入打好污染防治攻坚战，打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动练江流域综合整治从1。0版本向2。0版本提挡升级。在练江流域综合整治上，重点做到三结合，即阶段性治理举措和长远性治理机制相结合、练江流域综合整治和产业发展相结合、生态环境改善和群众综合素质提升相结合，打好污染防治攻坚战。此外，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快培育发展新能源和节能环保产业等。
　　不难看出，在绿美汕头生态建设的探索上，汕头既注重整体谋划，又着眼落地落实。一方面，提出森林生态系统多样性稳定性持续性显著增强、绿美生态成为普惠的民生福祉、建成人与自然和谐共生的绿美汕头样板等目标任务，从优化空间布局等方面着手，围绕构建绿美汕头生态建设新格局进行谋篇布局。
　　另一方面，部署从点、线、面着手全面推进绿化美化，实施森林质量精准提升等六大行动，全面落实林长制、创新造林绿化机制等措施，谋划展望了十四五乃至2035年的绿美汕头蓝图。