赣州市国资委以四个坚持推进国资差异化监管

　　赣州市国资委坚决落实中央、省、市有关决策部署，扎实推进国资国企改革三年行动，通过＂四个坚持＂持续推进国资差异化监管，为企业高质量发展增强活力动能、提供坚强保障。
　　坚持规划先行，推进分类发展
　　科学制定十四五发展规划。聚焦市委、市政府＂三大战略＂＂八大行动＂战略目标优化资本与产业布局，明确了＂龙头引领、改革创新、协同联动、跨越发展＂的总体战略，加强规划引领，注重在发展中加强监管和风险管控。
　　明确出资监管企业主责主业。促进集中有限资源发展主业，推进集团内部资源整合和业务结构优化升级，有效提高企业核心竞争力，防范企业经营风险。完成市直行政事业单位经营性国有资产集中统一监管，目前市本级经营性国有资产集中统一监管比例达100%。
　　健全重大风险防范机制。强化风险防控，开展投资项目后评价和资产违规管理行为专项整治，持续开展违规经营投资责任追究工作；不定期开展国有企业风险排查，积极防范化解债务风险；做好融资工作，加大直接融资力度，优化债务结构。
　　坚持因企制宜，推进分类考核
　　优化企业分类考核。引导企业围绕市委、市政府发展战略和自身功能定位，培育新的利润增长点，提升国有资本经营收益，提高企业经济效益，促进可持续发展。突出企业经济效益考核，通过完善指标考核设置、奖励计分、考核扣分，进一步推进科学考核、有效考核、差异化考核，促进企业深化改革和高质量发展。
　　探索实施中长期激励机制。鼓励支持市属国企对符合条件的公司实施超额利润分享实施办法，目前发投集团和国投集团已制定相关办法,推进超额利润分享试点。
　　鼓励企业转变经营模式。科学合理实施降本增效举措，促进国企实现跨越式发展。持续推动研发投入稳定增长，健全研发投入刚性增长约束机制，将研发投入作为硬性指标纳入企业经营业绩考核。
　　坚持完善机制，推进分类监管
　　明确市属国企监管权责清单。 健全完善国资监管制度体系，全面实行权责清单管理，深入开展分类授权放权。印发《关于加强市属国有企业规范管理若干规定》，制定违规经营投资责任追究等30余项监管制度。运用纪检监察、巡察、审计、外派监事会等力量，形成监督合力。推进国有资本投资运营公司改革试点，将发投集团、国投集团分别改组为国有资产投资、运营公司。
　　强化混合所有制企业管控。 督促企业积极稳妥、分层分类深化混合所有制改革，推进混合所有制企业进一步转换经营机制，完善监管体制，实现各种所有制资本优势互补、融合发展。督促市属国企建立健全200余项内部管理制度。
　　加强国资监管信息平台建设。优化管资本的方式手段，建设国资国企监管信息系统，建立＂赣州市国资国企在线监管平台＂，提高国资监管精准化信息化水平。
　　建立健全公司内设监事会制度。 市国资委委派1名监事会主席，公开招聘2名专职监事到企业履职，市属国企监事会每月向市国资委报送监督检查报告、财务检查台账、合同台账及＂三重一大＂台账，有效发挥监事会在公司法人治理结构中的监督制衡作用。
　　坚持党建引领，加强国企党的建设
　　加强党的政治建设。 印发《关于市属国有企业在完善公司治理中加强党的领导的实施意见》，切实把坚持党的领导、加强党的建设贯穿市属国有企业经营管理全过程、各方面。 出资监管企业集团及所属子企业党委全部建立并落实＂第一议题＂制度，全面 建立了践行＂不忘初心、牢记使命＂长效机制，全面完成了＂党建入章＂，全面压实党建工作责任。
　　推进党建差异化考核。 对不同类型国企领导制定差异化党建考核指标， 进一步明确了＂干什么、怎么干、怎样干好＂，并将考核结果与干部评优评先、经济待遇直接挂钩，形成了＂人人有指标、人人抓党建＂的良好氛围。市属国企党建工作在经营业绩考核中比重占比20%以上，最高达50%。
　　推进基层党建质量全面过硬。 建成全省各个全景展示苏区国资国企史党建馆—＂红色氧吧＂，在市属国企常态长效开展党史学习教育，不断提升基层党建＂三化＂水平，扎实开展＂一企一品、一支部一特色＂党建品牌创建，积极发展业务骨干入党，持续增强党组织凝聚力号召力。加强国企党风廉政建设，配齐配强国企纪检监察干部，认真排查化解廉政风险点，扎实开展警示教育。