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城投禁止托底,楼市何去何从

  土拍是楼市的晴雨表,过去一年,楼市在大规模政策刺激下仍未好转,土拍市场也很惨淡。
  数据显示,今年前9月,百强企业拿地总额1。04万亿,拿地规模同比下降51。2,腰斩了近一半。
  就在这萎靡的拿地氛围里,地方国企和城投公司撑起了土地市场的几乎整片天,在19月拿地金额TOP100中,城投、平台类公司数量占比49之多,民企、国企各占24和27。
  也就是说没有地方城投托底,土拍市场早凉透了。
  01hr而最近中央出台了一通知,让城投托底的风气戛然而止!
  通知提到,严禁通过举债储备土地,不得通过国企购地等方式虚增土地出让收入,不得巧立名目虚增财政收入,弥补财政收入缺口。
  一严禁,两不准,这个通知意图很明显,城投拿地可以,但以后不能托底了。
  大家都知道,从去年土拍,不少城投都出来拿地,给楼市托底,甚至很多小县城各种城投、农投和水投等纷纷出现在地产行业。
  城投拿地目的很明确,就是为了让土地不流拍,维持地价,把场子烘托起来。
  等土拍完,地方把土地款私下返还城投,或者等市场好了,城投囤在手里的地块溢价成交。
  这样一去一来,左手倒右手,既稳定楼市,保证市场新房供应,让土地持续升值,也变相增加了地方政府土地收入,让地方能应付各种城建、投资、体制内工资等各类支出。
  毕竟疫情期间,政府财政收入压力大,土地出让金成了最优解。
  02hr那为什么上面会突然叫停城投托底呢?这不是让地方财政收支矛盾更突出吗?
  道理都懂,但药的副作用太大,必须得停止服用了。
  城投托底的背后其实不完全是一种市场化的行为,随着拿地规模变大,反而埋下了新的暴雷风险。
  少部分财大气粗的国企可以靠自身资金,但大部分都是靠融资来拿地,也就是城投债,而城投债这几年可谓是迅猛攀升。
  2013年,全国地方城投的债务总额为2。1万亿,截止到2022年5月份,地方城投的总债务达到了13。74万亿,扩大了6倍。其中2021年到2022年,城投的总负债更是增加了6万亿。
  值得一提的是,城投公司的债务不计算在地方里的,如果城投后期项目开发回款出现问题,卖不动了,导致这些隐形债务违约,后果将不堪设想。
  就像8月爆出的兰州城投违约事件,在地方债务到期压力下,兰州城投出现技术性违约,导致相关区域城投债利差大幅走阔、个券收益率一度上行超900BP。
  这是上头绝不愿见到的。
  03hr其次,去年城投拿的地,大部分都没开工,严重影响了市场流动性。
  截至2022年8月末,在22个重点城市中,2021年成交的土地出让项目取得预售证进入市场供应的比例为32。3,其中,由地方国资平台主导的项目入市率仅9。
  城投不动工也是有原因的,首先本身运营能力就比如民企,其次托底拿的地大都是郊区非优质地块,现在大环境不好,真开发建成了,大概率卖不动,还不如躺平囤地。
  这种现象在各地上演,最典型的就是,2021年11月广州黄埔区五家国企联合豪掷88亿元拿地,到今年8月仍未动工。
  在上头眼里,这就是妥妥的虚增土地出让收入。
  根据上面的意思,先放水,让城投拿到钱去开发项目,然后招人、买设备、买材料等,把楼盖起来卖出去,让人力、资源、资本等要素在市场流通起来,转化成实实在在的实体经济。
  结果,城投拿的地很多没开发,不开发更没钱还债务,这样形成死循环,反而扩张了有价无市的泡沫资产,隐性债务的雷就此埋下。
  而对于地方来说,每年卖多少,拿多少出让金是计划好的,城投贡献的土地收入反而让政府不用勒紧裤腰带过日子。
  相当于寅吃卯粮,这样风险很大。
  所以上面的意思很明确,城投不能太过高调,拿一些地用做正常经营是被允许的,如果拿太多则会导致市场无序,埋下隐患。
  04如果城投不托底了,那工具箱还有什么救市法宝呢?
  最近有一强二线城市出奇招,直接出手回购当地新房,而且一出手就是万套房子!
  这个举措简单粗暴,起到了去库存的效果,而且在销售端用真金白金力挺市场,加快房企的资金回笼。
  至于政府回购的房子,可以当做人才房、保障房,甚至之后这个房子开发商还是能卖的,相当于一个定向融资产品。
  这个方法能给很多地方政府提供思路,政策工具箱不止有城投可以用,如果财政支出允许,让利给房企才能最大化盘活市场。
  不仅销售端,国家开始给房企融资端输血。
  据报道,六大行年内将各增房地产融资至少1000亿元,算上上半年这六大行对房地产行业的按揭贷款、开发贷款合计也是6000亿元左右,也就是今年将实现1。2万亿房企融资落地!
  根据市场选择,这笔钱会先注入信用状况和现金流比较好的央企、国企,若想让这笔新增信贷资源帮助到民营房企,可能要采用国家队外部增信措施。
  如果最后民企能吃到这波肉,不仅能保交楼,挽救买房者信心,更能解决企业的资金困难,才有更强的拿地和开工的动力。
  病症出在房企身上,解药也得放在房企才行。
  05那城投不能托底了,接下来楼市会何去何从?
  首先,由于城投被挡在门外,土地供应量势必会缩量,各地土拍结果肯定不会好看。
  有人说这会导致新房量减少,供需关系逆转,反而利好楼市。
  炸天团却持有相反看法,这两年城投托底地块还没入市,新房供给量会一直居高不下,不好卖的市场将继续打折,加速出货,市场依旧是供大于求的状态。
  要等到明年下半年,21年的地块卖的差不多,等卖22年地块的时候,市场才会出现新房供应量陡跌的现象,再叠加一些利好政策,那时才是楼市正在复苏最好的时间。
  还没关注?

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