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常州,凭什么加入中国第一个大都市圈?

  中国唯一以"大"冠名的都市圈——上海大都市圈来了!
  9月28日,上海、江苏、浙江三地政府联合发布《上海大都市圈空间协同规划》(以下简称《规划》)。
  这是全国首个跨区域、协商性的国土空间规划。
  作为最后上车上海都市圈的城市,常州将扮演一个什么样的角色呢?
  上海大都市圈,到底大在哪里?
  涵盖了上海、宁波、苏锡常三大都市圈,其范围之广、区域融合度之高自不必用过多的篇幅去赘述。
  然, 上海大都市圈12.6万亿的GDP、约8000万的常住人口总量,按照常州2021年8807.6亿元的GDP总量,以及当前549万的人口总量,占比均不到十分之一。
  从这个角度来讲,常州与上海都市圈其他兄弟"抱团"的资本似乎并不雄厚。
  但这只是表象, 常州的入圈,是有与上海都市圈各城市的高度融合度以及过硬的底气的。
  首先还是从经济体量来看 ,与其他都市圈不同的是,上 海大都市圈并不是强带弱的模式,而是一超多强的集合体。
  这其中,上海GDP超4万亿,苏州GDP超两万亿,宁波、无锡、南通GDP超万亿,紧随其后的就是常州。而常州,距离万亿城市仅差临门一脚。
  值得一提的是,2022年6月上海交通大学中国发展研究院联合搜狐城市发布的《中国大城强城指数报告2022》,常州位列第10位。上海都市圈仅上海、苏州、无锡、常州上榜前十。
  除GDP总量外,该榜单提供了观察城市强城指数的一个全新视角,那就是城市经济发展质量。在劳动生产率、土地生产率、资本生产率、万人专利授权量、人才比例和人均GDP等各项指标综合评比中,以往"不显山不露水"的常州,强势上榜。
  这也就意味着, 从大而强这个指标来看,常州在上海都市圈也完全足以作为一个具备"实力担当"的团队成员。
  上海大都市圈,也是全国第三个跨省都市圈。
  从上海、江苏、浙江联合发布《上海大都市圈空间协同规划》这一动作来看, 沪苏浙三地已经形成了协同发展的共识。
  值得我们注意的是,在《上海大都市圈空间协同规划》发布之前,国家发改委印发的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》中明确指出:要依据人口经济联系科学合理确定都市圈空间范围,坚持实事求是原则,顺应产业升级、人口流动和空间演进趋势,做到集约高效发展, 防止盲目扩张规模 。
  这也就意味着, 都市圈是不能无限扩容的 。这也是为什么在三地协同发展共识已经达成后,上海大都市圈依然并没有吸纳江浙其他更多的城市。
  关于都市圈,国家文件有着极为严格的定义:城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。
  这其中有两个重点, 一是中心大城市,二是1小时通勤圈 。
  从都市圈的发展规模来看,传统上我们认为1小时通勤圈已经是都市圈发展的极限,再大就没有实际意义了。
  而 从上海大都市圈1+8的当前格局来看,也完全是符合1小时通勤圈的要求的。
  但事实上,上海大都市圈目光所及,可不是一小时通勤圈,这么简单。
  根据公开发布的规划,上海大都市圈想要共建的,是高效互联的城际"一张网"。
  到2035年,上海至金湖地区1小时可达,全球城市间90分钟可达;到2050年,全球城市间1小时可达,县级单元至上海市区90分钟可达。
  想要达成这一目标,对上海大都市圈各成员城市的交通条件,都有着较高的要求。
  ◎常州在上海大都市圈中的区位示意图
  从东西轴线来看 , 常州作为上海大都市圈唯一一个与南京都市圈相重合的城市,沪宁之间的交通协调是绕不开常州的,也必须要常州在其中发挥左右逢源的"棋眼"作用。
  从南北轴来看 ,常州是上海大都市圈串联京沪杭的一条重要走廊。
  在上海大都市圈空间结构规划中,重点提到 常泰发展走廊 重点提升区域能级,促进常州长三角中轴枢纽建设。常泰走廊的重点建设,是常州建成长三角枢纽的重要一环。
  ◎常泰铁路
  对于常州和上海大都市圈来说,常泰走廊的成形,近可串联苏南、苏中、苏北,远可在京沪、沪杭之间建立起辅助通道。向北可对接山东半岛及京津冀经济圈、向南接杭州都市圈、海西经济圈及粤港澳大湾区。
  从这两个角度来看,我们可以得出两个重点, 第一,常州的长三角中轴枢纽,已然完成了从定位到地位的转变,它不是常州城市内部的一个建设口号,已经足以影响上海大都市圈乃至长三角城市群的发展;第二,常州在上海大都市圈中的交通重要性,并不低于任何一个城市 。
  加上常州本身靠长江港口,并且拥有自己的机场, 水陆空 三方面的交通优势,都将为上海大都市圈的发展形成助力。
  上海大都市圈的强,主要集中在产业层面。
  上海、苏州是我国第一大、第三大工业城市,宁波、无锡、常州、南通等城市也更有产业优势。
  但 上海大都市圈想要协同发展,各城市产业强是不行的,关键是产业协同。
  9月29日, C919飞机 型号合格证颁证仪式在北京首都机场隆重举行,这标志着研制历时15年之久的国产大飞机即将迈入商用阶段。
  而C919大飞机的主制造商中国商飞,是一家上海公司,是我国实施国家大型飞机重大专项中大型客机项目的主体。
  拥有运10、麦道飞机、ARJ21支线飞机等生产经验和技术储备的 上海,无疑是国产大飞机的总部基地 。
  大飞机,是尖端科技的集大成者;大飞机制造业,则是现代高端制造业的集成。
  借助上海作为大飞机生产总部,江苏和浙江的航空相关产业迅速崛起。
  而就在C919这架大飞机上,也闪耀着 "常州智造" 的光芒。常州启赋安泰复合材料科技有限公司,参与了C919改进型垂直尾翼和水平尾翼的研发设计及批产配套工作。
  这是一个鲜活的案例,在上海大都市圈的各类产业集群中,都离不开常州的身影。
  常州,拥有着国内同类城市中最完备的产业体系。以高端装备、新能源汽车及汽车核心零部件、新材料为核心的十大先进制造业集群,成为"常州智造"产业名片。
  在动力电池产业领域,常州动力电池产业产值位居全省第一、全国前三;常州集聚了4家全球TOP10动力电池企业;新能源汽车产业链中游企业数量超过3400家,居全国首位。
  此前任泽平来常州调研时曾说:"我在常州看到了中国经济的希望:一座冉冉升起的新能源之都"。
  事实也正是如此,常州的产业崛起和上海大都市圈的产业协同发展,终究是相辅相成的。
  上海大都市圈,再次站上了时代发展的风口。而常州,本就处于发展势能崛起的关键期。
  当强风吹过,常州必将迎风翱翔 ……

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