英国10月CPI飙升逾11创41年新高生活成本危机下民众怒火

　　21世纪经济报道记者吴斌上海报道
　　英国的恶性通胀再度迈上新台阶，在突破10关口后，10月CPI又马不停蹄地突破11。
　　当地时间11月16日，英国国家统计局公布的数据显示，10月CPI同比飙升11。1，创下41年新高，远远高于英国央行2的目标，昂贵的能源和食品价格是通胀爆表的主因。
　　需要注意的是，11。1的通胀率还是在英国已经推出能源补贴下的扭曲数据。英国国家统计局表示，如果政府没有在10月份出台限制电力和天然气价格上涨的能源价格保证，通胀率将达到13。8。
　　更糟糕的是，恶性通胀已经引发了一场生活成本危机，越来越多的英国民众正用罢工来要求涨薪，释放心中的怒火，英国政府即将公布的紧缩财政计划正遭遇巨大考验。
　　英国通胀为何持续高烧不退？生活成本危机下民众怒火该如何平息？宽松和紧缩财政政策似乎都是死胡同，英国政府又将如何抉择？
　　英国通胀为何高烧不退？
　　在G7国家中，英国在经济泥潭中几乎陷得最深，通胀问题更加严重。
　　在能源价格上涨等因素推动下，英国10月CPI同比飙升11。1，同比增速创下1981年以来新高，高于预期的10。7，也远高于9月的10。1。10月CPI环比增长2，9月为0。5。
　　除了高企的能源价格，食品和非酒精饮料价格也在飙升，10月同比上涨16。4，创下1977年以来最快，高于9月的14。6。即使剔除波动较大的食品和燃料价格，英国10月核心CPI同比涨幅也高达6。5，环比增长0。7，均高于预期值。
　　英国央行首席经济学家HuwPill表示，英国目前的高通胀主要是由欧洲天然气价格飙涨造成的。他也同时承认，疫情期间英国央行4500亿英镑的量化宽松政策也是助长通胀的重要因素。
　　从更大范围来看，美国等多个主要国家的通胀已经回落，为何英国通胀仍在继续攀升？
　　中国银行研究院研究员曹鸿宇对21世纪经济报道记者分析称，推动英国通胀飙升的主要因素之一是欧洲市场能源价格上涨。英国超过一半的能源供应依靠进口，供应危机下能源价格迅速升高。此外，英国价格上涨压力已经由能源端向日常消费和服务端蔓延，住房和工业制成品等价格均出现大幅增长，除去燃料和食品的核心CPI也仍处在涨势，英国可能面临更加顽固的通胀压力。相比之下，美国能源更多依赖本地供应，其市场能源价格上涨幅度相对更小，同时前期美联储较早启动快速加息，这对美国更早地控制通胀上涨也起到部分积极作用。
　　另一方面，在通胀爆表背后也有好消息，在供应链问题缓解、能源限价等因素推动下，未来英国通胀进一步的上行空间可能有限。
　　惠誉评级首席经济学家BrianCoulton对21世纪经济报道记者表示，全球供应链正在以惊人的速度恢复，有助于逆转疫情暴发后核心商品通胀飙升的趋势。大部分国际货物贸易是通过船舶运输的，一些指标在过去两年升至历史水平，但这些指标现在正在迅速恢复正常。集装箱交货时间现在已回到疫情暴发前的水平，货运成本正在迅速下降，全球主要港口的拥堵已得到消除，商品价格压力有所缓解。
　　这一点也在PPI数据上有所体现，英国10月未季调输入PPI年率已降至19。2，9月为20，今年6月曾一度高达24。10月未季调输出PPI年率则降至14。8，9月为15。90。
　　在Coulton看来，随着供应链改善和需求放缓，PPI正在下降，消费品价格压力正在减轻，大宗商品价格回落也将有助于通胀回落。
　　生活成本危机下英国民众怒火正旺
　　尽管未来英国通胀上升空间有限，但未来几个月恶性通胀大概率不会迅速消退。在能源、食品价格纷纷飙升之际，英国民众深受其害，生活成本危机进一步加剧。
　　曹鸿宇分析称，持续高通胀引发英国居民对未来经济前景和个人财务状况的担忧，9月英国GfK消费信心指数创下49的历史新低。英国国家统计局近期组织的成本压力调查显示，80的民众对近期物价大幅增长感受明显，不得不增加借贷和动用储蓄应对高成本压力，并削减一些非必要开支。与此同时，高通胀削弱投资者能力和信心，加上英国央行持续加息和前期住房优惠政策的退出等因素，英国住房投资市场开始出现降温。
　　尽管通胀大潮下英国人的工资有所提高，但却跑不赢通胀，实际收入大幅缩水，生活成本危机让越来越多的民众加入罢工浪潮。
　　英国皇家护理学院是英国最大的护士工会组织，会员人数多达几十万人，遍及英国全国。在2011年至2021年期间，考虑到通胀因素，英国护士平均收入下降了6。护士工会要求涨薪5，但由于要求一直未被满足，皇家护理学院进行了成立106年来首次全国范围内的罢工。
　　此外，英国伦敦的交通运输工人也举行了大规模罢工，要求增加薪资，应对不断飙升的物价。这次罢工由英国全国铁路、海路与公路运输工会以及英国联合工会组织，伦敦地铁几乎瘫痪，通勤人员不得不选择其他交通方式出行，许多地段出现交通拥堵。
　　继医护、铁路、保洁、教育、运输、律师等行业掀起罢工浪潮后，英国公务员也坐不住了。上周，英国十万名公务员们投票通过了一项决定，除非政府本周五前给他们涨薪，不然就要罢工，而且持续时间可能超过半年。
　　这十万人来自英国的法院、边防、出入境、车牌局、就业中心等多个部门，涵盖约一半的政府和公共服务机构人员，其中近九成的人赞成罢工。更讽刺的是，其中甚至还有来自负责应对罢工的内阁办公室的工作人员。
　　英国公共和商业服务联盟秘书长塞沃特卡（MarkSerwotka）表示，公务员是英国公共部门里被遗忘的一部分人，哪怕在大臣们提出的加薪方案里，公务员的加薪幅度也要比其他服务部门小，这十年来，公务员的实际收入其实一直在缩减。
　　与之前的多轮罢工活动不同，如果公务员罢工最终成行，预计可能会持续数月，将严重干扰英国的社会运转。
　　罢工潮此起彼伏正是生活成本危机的真实写照，也反映了通胀大潮下英国贫富差距正越拉越大。低收入家庭将更多的收入花在能源和食品上，这两项支出也是价格飙升的重灾区，接下来的冬天将更加艰难。
　　据英国国家经济和社会研究所估计，大约120万英国家庭的收入不足以支付食品、能源和住房成本，冬季将有250多万人不得不靠食品慈善机构生存。
　　更糟糕的是，英国政府的能源援助并没有适当向低收入者倾斜，而是雨露均沾。根据英国政府10月中旬出台的冬季能源补贴计划，英国政府将家庭能源价格限制为电力每千瓦时34便士，天然气则被限制在每千瓦时10。3便士。每个家庭在10月起还将获得400英镑的能源补助。补助将分6个月进行，家庭无需特别申请。
　　虽然补贴是发放到每个家庭，但无针对性的补贴往往更大程度上惠及富人。英国政府的紧急措施确保了所有人都得到了覆盖，但代价是也要为一些较富裕的人支付能源账单。英国财政研究所预计，一半的援助将流向高收入者。
　　财政政策陷两难
　　生活成本危机引发普通民众罢工潮背后，英国政府正左右为难。
　　在英国民众迫切需要支持时，新一届英国政府却要勒紧钱袋子。英国财政大臣杰里米亨特13日在一篇署名文章中写道，为了填补公共财政的漏洞，每个人都必须缴纳更多的税款，并暗示富人将承担更多的赋税。亨特还计划将财政预算缩减到英国GDP的2左右，对比来看，2021年时为6，2020年疫情最严重期间曾高达14。5。
　　不断膨胀的债务和利息支出正让英国政府压力山大。当地时间15日，亨特在下议院发表讲话时表示，与上一年度相比，最近12个月内，英国政府在债务利息上的支出增长了220亿英镑，英国目前的赤字率约为98。
　　英国前首相特拉斯因宽松政策而被赶下台还历历在目，但问题是，英国人对过度紧缩的政策也不会买账，民众的怒火总要让新政府谨慎行动。
　　在曹鸿宇看来，当前英国经济已经颓势尽显，紧缩的财政政策可能将英国经济拖入更严重的衰退，在高通胀和税负增加的双重挤压下，英国居民真实收入可能会进一步受损，将从需求端抑制经济增长表现。此外，削减福利也可能引发一定的社会问题，近期愈演愈烈的罢工浪潮就是一个明显信号。
　　从数据上看，英国经济或将迎来百年来最长衰退。11月11日，英国国家统计局公布的经济报告显示，英国三季度GDP环比萎缩0。2，自2021年以来首次转负，预示着一场长期衰退即将开始。英国央行更是警告称，英国将出现100年来持续时间最长的衰退，始于第三季度的衰退可能会持续到2024年，失业率预计将在未来两年升至6。5。
　　数十年未见的地狱级经济剧本势必要让英国政府在财政紧缩上掂量三分。11月17日亨特将发布中期财政规划，如果推出过度的紧缩政策，可能会进一步打击英国经济，也会侵蚀民众对保守党的支持率。接下来英国政府可能将做出一些妥协，给英国经济提供些许支撑，同时也是为了保守党的2024年英国大选。
　　对于即将公布的财政计划，安永英国税收政策负责人兼英国财政部税务专业委员会主席ChrisSanger表示，英国政府现在可能不太想通过从人们的口袋中掏钱来填补财政漏洞，很可能会推迟一些紧缩政策。
　　英国政府正深切感受到财政政策之痛，宽松和紧缩两边似乎都是死胡同，在危险天平的两端保持平衡挑战极大。在曹鸿宇看来，当前英国财政面临的两难困境，从根本上看是源自于英国经济内部的结构性问题，财政政策无法扭转衰退现实，正如英国财政大臣亨特所言，英国现在的问题不是会否陷入衰退，而是采取行动能够让衰退持续时间缩短、冲击减弱，英国民众将不得不经历一段收入缩减的时期。
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