中国宣布对台湾海峡拥有主权,美军再来须报备,中美或有一场恶斗
自中国明确宣布对台湾海峡享有主权、拥有主权权利及管辖权后,全世界的目光都开始聚焦于美国,外界最为关心的问题是,美国是否有胆量突破中国设定的红线,此后当美国军舰在台湾海峡通行时,是否会向中国军方提前报备。六月即将结束,美国每月例行在台湾海峡进行自由航行,这一行动或将受到阻碍,而中美双方因美国所谓的自由航行展开龙争虎斗的可能性也值得探讨。
6月13日彭博社记者向中国外交部发言人汪文斌提问时表示,中国军方在各种场合告知美国军方,台湾海峡并不是美国所认为的国际水域,也不是美国军舰能够任意同行的地方,这是受中国政府主权管辖的区域,并希望外交部对此做出评论。汪文斌明确回应了彭博社记者的问题,并借此机会严正地向美国表明中国的态度,中国对台湾海峡享有主权、拥有主权权利及管辖权。无论是按照《联合国海洋公约法》还是中国国内的《海上交通法》的规定,中国政府都享有台湾海峡的主权、主权权利及管辖权。
按照《联合国海洋公约法》的规定,从领海基线往外12海里的区域属于中国领海,中国政府享有领海权,在领海范围内享有主权,其他国家的军机、潜艇如果想要靠近或进入中国领海,中国可以不进行事前警告,便对目标发起攻击。按照《联合国海洋公约法》的规定,中国在12海里范围内享有完全排他性的唯一主权。首先有必要对毗连区的概念进行简要了解,在12海里领海范围基础上继续向外延伸12海里,总共24海里的范围属于毗连区,实际上也就是领海主权的延伸。正如汪文斌所言,中国对毗连区也享有主权权利,相较于12海里完全排他性的唯一领海权,这一主权权利自然较弱,但并不等同于其他国家可以在24海里的毗连区内胡作非为,其次是众所周知的专属经济区,是指自领海继续向外延伸200海里。
《联合国海洋公约法》为保护沿海国家及群岛国家,在法律层面赋予了这项权利,也得到了世界上绝大多数国家的认同,是世界各国共同遵守的一项基本规则。尽管美国没有签署《联合国海洋公约法》,但在世界绝大多数国家均遵守相关规则的情况下,美国也在事实层面采取默认态度。因此汪文斌表示,按照《联合国海洋公约法》以及中国的《海上交通安全法》规定,台湾海峡无论是从台湾岛西部往大陆方向推,还是从大陆方向往东推,都属于中国领海。整个台湾海峡海域,东西两个方向交叠在一起后,根本不存在公海区域,更没有美国提出的国际水域,因此汪文斌表示,按照法律规定,中国对台湾海峡享有完全主权、主权权利及管辖权。
在中国外交部对台湾海峡做出主权认定后,美国方面立即跳脚。6月14日美国国务院新闻发言人普莱斯公开表示,美国从未承认中国在台湾海峡享有主权、主权权利及管辖权,美国一直认为,台湾海峡是自由通航的国际水道。中国宣布对台湾海峡享有主权、主权权利及管辖权时,美国坚决表示反对,同时美国经常进行所谓的自由航行,六月即将结束,如果美国在此时进行自由航行,中国势必要做出回应,中美双方是否会展开龙争虎斗也是外界关注的问题。
第一,中国享有台湾海峡主权、主权权利及管辖权,完全符合《联合国海洋公约法》及《中国海上交通安全法》的规定。在外交部的声明中,虽然已经表明中国对台湾海峡享有主权、主权权利及管辖权,但必须承认的是,其他国家也有在台湾海峡通行的权利,这也是《联合国海洋法公约法》赋予的权利。
按照规定,一般有三种通行方式,分别是自由航行、无害通过、提前报备。自由航行主要适用于国际公海,如果美国军舰在台湾以东的国际公海上航行,与中国的关系并不大,相关行动符合《联合国海洋法公约法》规定。无害通过是指,提前向相关主权国家报备后,舰船快速通过海峡,军舰通过时炮口要上炮,潜艇通过时则必须浮出水面。提前报备相对而言要求较为严格,中国既然享有台湾海峡的主权、主权权利及管辖权,也就意味着在接到提前报备后可以开放海峡允许通行,也可以关闭海峡不予通过。因此,无论是《联合国海洋法公约法》还是中国的《海上交通安全法》都表明,中国对台湾海峡享有主权、主权权利及管辖权,具备法理知识基础。
第二,中美关系与两岸关系均处于复杂变动时期,中国政府明确宣示对台湾海峡的主权、主权权利及管辖权,也是在警告美国政府及台湾岛内的台独势力。美国动辄以所谓的海上自由通行权在台湾耀武扬威支持台独,并以此威慑中国大陆,美国的做法完全无视中国主权。当时中国的海空实力尚不足以令美国感到忌惮,美国目空一切并将自己的非法行动变为正常行动,当中国明确宣示享有正当合法权利时,美国竟然指责中国的主张不合法。
事实上,世界上并不存在真正的海上自由通行权利。17世纪的荷兰被誉为海上马车夫,而当荷兰舰船要通过英吉利海峡时,英国直接出动军舰进行拦截,凡是荷兰船只必须上交过路费,否则将被击沉。因此荷兰为维护自身利益,开始想尽办法从法理层面进行论证,包括英吉利海峡在内的所有海域都应允许任何国家的船只自由通行。荷兰人格劳修斯写出《论海上自由》一书,并在书中指出,大海是上帝造福于人类的一件礼物,只有拥有航海技术,便能经由海洋去往任何想要到达的地方,这样四通八达的海上交通便道,不应被沿海国家控制。
归根结底,格劳修斯写《论海上自由》是在为荷兰扩张海洋霸权服务,但英国以自己的实质行动告知荷兰,荷兰想要通过海上霸权自由通过英吉利海峡的目标不可能实现。从历史事例中便可以看出,美国所谓的海上自由依仗着自己一家独大的超级霸权,只是为所欲为的结果。如今中国拥有足够的力量,能够正式恢复自己对台湾海峡的正当合法主权权利时,美国自然感到不适。
第三,当美国感到不适时,必然会用自己的方式试探中国,中国则必须以实际行动将自己的政治宣示变为权力现实。
六月即将结束,美国必然会利用穿越台湾海峡的举动,践踏中国的主权,一方面,美国的以台制华战略并未改变。既然美国要在台湾问题上向中国施压,并遏制中国崛起,美国显然会在台湾海峡展示自己的力量,恐吓大陆并对台独势力表示支持,在这种情况下,即使不与大陆相撞,也会发生针尖对麦芒的事件。
另一方面,美国横行霸道的日子已经足够漫长,向来是美国为别人立规矩,还没出现过别人为美国立规矩的情况。因此,当中国宣布对台湾海峡享有正当的主权、主权权利及管辖权时,美国一定会利用此次行动向全世界表明,美国绝对不会屈服于中国。
第四,如果美国真的派出军舰,无论是六月还是以后,假如美国试探中国在台湾海峡主权问题上的决心,中国也必定会采取周密完备的行动为美国立规矩。因此,无论是即将结束的六月,还是未来的七月,中美双方一定会在台湾海峡发生一场龙争虎斗,而且中国一定会掌握主动权,毕竟就交锋就发生在中国家门口。中国人向来讲求一诺千金,既然话已经说出口,便一定会用坚决的行动捍卫自己的誓言。
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