许世友在山东征战的时间很长，从1940年到山东开始，一直到1953年去朝鲜参加抗美援朝，足足在山东征战了13年，许世友将军也把山东当成了自己的第二个家乡。 但是，到了1955年全国军区重新划分后，许世友为什么成为南京军区司令，而不是济南军区司令呢？ 要说明这个问题，还得从华东军区、山东军区的编制说起。 华东军区的前身，是由山东军区和华中军区合并组建的，成立于1947年1月，机关驻地在山东临沂，统一领导整个华东地区的武装力量。 当时，许世友担任华东军区下辖的胶东军区司令，同时还担任华东野战军第9纵队司令，率部在胶东地区作战。 孟良崮战役后，许世友成为山东兵团（华野东线兵团）司令，一直在山东征战。 到了1949年2月，华东军区机关跟随第三野战军南下，中央军委决定成立新的山东军区，由张云逸兼任山东军区司令，许世友担任副司令，后来又升任司令，受华东军区领导，许世友仍然在山东坚持作战。 山东军区组建后不久，中央军委为了便于作战指挥，将华东军区与第三野战军机关合并，组建新的华东军区，许世友被任命为华东军区副司令。请注意，当时华东军区还有一位副司令，就是粟裕。 抗美援朝爆发后，许世友一直在申请入朝参战，但中央军委考虑到他在山东的重要地位，需要他来防卫山东，就一直没有同意，直到1953年，许世友才被任命为中国人民志愿军第3兵团司令，赴朝参战，参加了夏季反攻作战。 1954年，许世友回国，再次担任华东军区第二副司令，并来到华东军区机关驻地南京，离开了他奋斗了十几年的山东大地。 当时的华东军区，司令虽然是陈毅，但是陈毅还有很多任务，主要精力都放在了上海市长的工作上，所以，华东军区的工作他只是兼顾。 华东军区第一副司令是粟裕，但是他在1954年被任命为总参谋长，工作重心在总参谋部，因此，他也只是兼任华东军区第一副司令。 这样一来，华东军区的具体工作，就落到了第二副司令许世友的身上。 在那段时间，许世友也不负重望，领导指挥了解放一江山岛等战役。 一江山岛战役结束后，中央军委考虑到当时的安全形势，决定对全国的武装力量进行整编，重新划分全国各军区。 于是，从1955年4月开始，将原来的东北军区、华北军区、西北军区、华东军区、中南军区和西南军区，划为12个军区，分别是沈阳军区、北京军区、济南军区、南京军区、广州军区、武汉军区、成都军区、昆明军区、兰州军区、新疆军区、内蒙古军区、西藏军区。 后来，考虑到东南方向的重要性，1956年7月又增设了福州军区，共13个大军区。 其中，华东军区被分成了两个大军区，一是华东军区总部改为南京军区，机关驻地仍然在南京，主管江苏、安徽、浙江、江西、福建、上海的军事事务；华东军区下属的山东军区改为济南军区，机关驻地在济南，主管山东、河南两省以及周边部分地区的军事事务。另外，1956年又从南京军区分出了一个福州军区。 许世友因为主持华东军区的工作，主体改编为南京军区后，就顺理成章地成为南京军区司令，而济南军区只是原华东军区的一个下属军区，就不需要许世友再回去了。 那么，济南军区第一任司令是谁呢？同样是一位猛将，就是杨得志上将。 杨得志将军原本与山东没有什么关系，无论是土地革命时期，还是抗日战争时期、解放战争时期，都没有到过山东，为什么被调到了山东当济南军区司令呢？ 抗美援朝爆发后，杨得志很早就入朝参战，后来还成为中国人民志愿军司令，直到1954年才回国，进入解放军军事学院学习。 1955年4月划分军区时，杨得志还在军事学院学习，没有具体的职务，就被任命为济南军区司令，直到毕业后才去济南赴任。
