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总台记者看世界丨高速公路穿城过,美国如此规划为哪般?

  总台记者看世界!大家好,我是总台驻纽约记者徐德智。
  前阵子休假,我看了一部由伏地魔扮演者拉尔夫费因斯主演的话剧,叫做《直线偏执狂》。这个戏讲述了纽约城市规划者罗伯特摩西(RobertMoses)在上世纪上半叶如何强行推进自己的规划,在纽约市疯狂修建高速,甚至想让三条高速横穿曼哈顿,可遭到曼哈顿下城居民反抗的故事。
  话剧《直线偏执狂》中的纽约城市规划者罗伯特摩西
  于是乎我发现了一个有趣的事:美国的高速在市中心穿过。对于一个被称为车轱辘上的国家,这种高速的规划是合理的吗?
  美国的高速大多穿城而过(徐德智摄)
  说来有趣,美国开始大规模修建高速,并不是因为城市扩张,而是因为上世纪3040年代,越来越多美国人买得起车搬离大城市,购买郊区大宅,开始了所谓的逆城市化。
  这时候,美国汽车工业希望推动逆城市化多卖车,政府官员希望高速给城市带来繁荣。于是1955年,美国的高速修建黄皮书中出现了州际公路穿过美国的所有大城市中心这个诡异的意见。
  1956年美国通过的联邦政府资助公路法案
  在1956年美国通过联邦政府资助公路法案后,高速公路遍地开花,30年修建了近41万公里的州际高速。
  但是,像摩西这样推动在城市中心修路的规划者,却忽略了一个重要的问题:高速连接了郊区,但是也割裂了城市。这些高速路就是为在郊区生活的,买得起车的中产们服务的,对城市居民却会造成负面冲击。
  高速连接了郊区,但也割裂了城市(徐德智摄)
  就拿纽约市举例。在纽约北边的布朗克斯区有1948到72年建设的跨布朗克斯高速,顾名思义,这条由摩西规划的高速从东往西横穿了整个布朗克斯,也是美国第一条通过拥挤城市环境建造的高速公路。
  罗伯特摩西规划的跨布朗克斯高速,从东至西横穿了整个纽约布朗克斯区
  这条高速固然为郊区前往纽约上班的人们提供了选择,却被指责导致了整个南布朗克斯区的衰落,因为在修路期间大量有色人种被迫迁离却得不到安置。据2022年《纽约时报》的报道,居住在高速公路附近的22万居民,他们是纽约最贫困的人群而大部分都是有色人种。也就是说,不管是有意还是无意,这些高速公路的出现拉大了美国本就存在的族群之间的生存鸿沟。
  居住在高速公路附近的居民大部分是有色人群
  不少美国当代学者都认为美国州际高速公路实际上是种族主义设施,而且比种族隔离墙更具有隐秘性。而且,在对抗修建高速这件事上,更值得寻味的是,通常是白人的社区才会反抗成功,比如我在一开始提到的对抗罗伯特摩西的曼哈顿下城居民。
  美国的穿城高速被认为是种族主义设施,招致众多反对(徐德智摄)
  罗伯特摩西做对了很多事,他提出了州立公园、建设了长岛高速系统、预留了联合国总部空间,但是,他最后似乎也没有搞明白,他的穿城高速为什么会被这么多人反对。修路,本应该为全体人民服务,而在美国,却不是所有人都能享受到修路的好处。
  好了,以上是总台记者徐德智在美国纽约的观察。我们下次再见。
  本期《总台记者看世界》作者:总台驻纽约记者徐德智
  (出自中国之声专栏《总台记者看世界》)
  监制丨李天娇
  记者丨徐德智
  编辑丨杨波

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