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非农户口翻建自己的老房子,是否算是违建?

  ——房子已建成,再来说是否违法、会不会被强拆的问题,为时已有点过晚。但事情已然发生,也只得坦然面对。——当务之急是围绕邻里关系、宅基地与改造前的变化、房屋面积及层数与改造前的变化等进行自我检查与判断,以便对症下药,力争房屋不成为"两违"整治的重点。
  这是刚刚调整工作,不再从事村建国土工作的笔者,结合政策和具体工作实际,给出的最实称的答案。
  一、关于非农户口人员农村老房翻建的政策规定及部分地区农村的实际情况。
  (一)严格打表政策,非农户口人员不能对农村老房进行翻建。 这是由于众所周知的宅基地的特性决定的,非农户口人员不是农村集体经济组织的成员,不具备使用宅基地的资格。翻建老房,其实质是对该处宅基地的再次使用,所以非农户口人员只能对老房进行维修修缮,不能翻建。
  (二)一些地方对非农户口人员翻建老房有所放开。 随着城镇化的推进,非农户口人员拥有农村老房的情况越来越多,房屋安全隐患大,宅基地浪费严重,且不少城镇户口人员对农村、对老房情感难以割舍。于是,一些地方(宅基地改革的试点区以及乡村旅游发展先行区)规定,非农户口人员可对农村老屋进行翻建,但必须是原址原面积,且必须按程序报批。
  (三)许多地方对非农户口人员在农村私下进行老屋翻建往往是睁只眼闭只眼。 不大张其鼓扩地基、建高楼,这是问题的关键。
  二、恶意扩占宅基地、擅自加高层数是整治的重点。
  (一)扩占宅基地,风险系数极高。 当扩占宅基地达到了一定面积,涉及的问题就比较多了,邻里关系(小心哟,最了解情况的是他们,最易引发矛盾进而四处举报反映的也是他们),土地协调(千万别新占基本农田,重点查处对象),特别是卫片执法主要针对的就是违法用地。
  (二)擅自加层,最易引发邻里纠纷。 擅自加层涉及两个问题,以后将会因房屋层数与产权登记不一致,而造成过户困难;但最重要的是最易引发邻里纠纷,好多建房的纠纷都是因层高而引发。
  三、自我排查与判断、自我整改,力争不被列为"两违"整治重点的问题。
  (一)自我排查与判断
  邻里关系到底如何?
  新扩占宅基地没有,新占的面积有多大?占没占基本农田?
  房屋坐落未发生大的变化,基本原基础保持一致?发生了较大变化,位移严重?
  层数与原来相同?加了层?
  (二)自我整改
  努力搞好邻里关系,争取他们无论在什么情况下,都支持。
  对于宅基地力争做到,不新占基本农田,且扩占宅基地面积很小,与原宅基地相比差别不大。达不到的,特别是新占了基本农田或扩占面积太大的,整改缩小,不占基本农田。
  对于房屋坐落要使其与原基础差别不大。
  力争层高不影响邻里,不过分超高,不鹤立鸡群。欲感受"三农微耕机"犁开土地的更多乡土气息,敬请关注@乡村微视界之乡村漫记,衷心感谢阅读和点赞。
  (本文图片来自网络)
  非农户口翻建自己的老房子,会被强拆吗?已经建完了?
  这样的问题被屡次提出,其实是我们不明白一些事情。首先了解一下什么是农村的非农户,非农户是过去农村户口没有转到城里,家里仍有房子的人,实际上是在农村住,而户口属于悬挂户口。这也是以前户籍制度的弊端,从2018年统一取消非农户口后,非农户口被称作是农村居民户口,其实也就表示非农户口是农村户口,唯一的区别就是仍然不享受村集体的一些权益,其实这些权益也是无法享受的,因为原非农户口没有土地。
  非农户在宅基地上会有很多疑问,希望我的问答能解除原非农户的疑问。户口不用说,你是农村户口。在农村原来有的权益现在就有,原来没有的权益现在就没有。
  那么非农户的宅基地会被强拆吗?如果征收后会补偿吗?这个问题源自于农村的房子是两权分离的,所有权和使用权分离的。非农户口是没有使用权的。强拆房子肯定是违法的,征收后会不会补偿有疑问。其实宅基地补偿基本不会按照人口补偿,会按宅基地补偿,非农户一般都不是纯非农业户,家里会有成员是农业户口,所以补偿是有的。如果家庭成员全是非农业户口,这种情况是不会补偿使用权的,但会补偿所有权。
  除此之外一切与农业户口一样。也就是宅基地修建等。想建房子要先申请使用权,如果能申请到使用权就能建房,所以问题不在户口,而在申请使用权上。也就是说农村人申请的是宅基地使用权,使用权是批给符合条件的人,实质不是户口。(如有疑问,下方留言)
  国家所说的翻建跟修缮跟我们所理解的有所差异。我说明一下什么是翻建,翻建是改变房屋的占地面积,改变房屋的结构,修缮与之相反。所以从确权这一天开始,只要是农村居民,翻建都是违法的,什么时候能表现出来,就是征地时你得不到相应的补偿,按确权证上的补偿。别的你可以改变,确权证你改变不了。那么修缮是在房子不改变结构与面积的情况下可以随意修造,但如果你用黄金打造也达不到所有权的补偿,因为确权证上写得明明白白。另外非农户看一下有没有使用权证,有这个证的话那你相当然有使用权了。
  所以这些可以总结一句话,确权证不是拿来看的,是有大用处的,你可以在权利范围内形使权利,也要按照权利范围遵守制度,不能违法哦。
  这些年农村急剧变化,很多农村人离开了成长的地方,有的人在外务工经商,赚到钱后又想回到那个安静、淳朴的农村去生活,但事与愿违。
  比如这里有个问题,非农户口翻建自己的老房子,是否算是违建?可以肯定的说,非农村户口翻自己的老房子,是属于违章建筑。为什么这里说是属于违章建筑呢?
  虽然说你从小生长在这里,这房子是你的,但是,随着时间的变化,你的身份也发生了变化,你从本村村民,转变成非本村村民(非农户口),身份转换了,法律上享受的权利也义务就发生变化了。
  根据《土地法》的规定,农村的土地属于村集体所有制土地。农村土地的使用权,只能是本村村民使用,并且只能有一处宅基地使用权。
  如果你的户籍还是在本村,那你就可以继续享有本村村民的权利,翻建的的老旧房子。
  但你的户籍已经迁移出本村,已经不再是本村的村民了,因此,就不能再使用本村的村集体所有制土地上来翻建你的房子。
  根据《土地法》六十二条之规定,农村村民住宅用地,经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
  根据这规定,你在翻建之前,必须得到当地乡(镇)人民政府审核通过,由县级人民政府批准。而土地是集体所有的土地,你非本村村民,当然不能占使用和有本村的集体土地,镇上是不会通过你翻建房屋的申请的。老旧危房解决的两点办法
  那么,自己家的老旧房子出现危险,就让他倒闭吗?当然不是。这里你有两种办法解决这危房的问题。
  ①、是否有父母或者其他兄弟姐妹
  如果有父母在,可以用父母的名义来申请翻建危房,这不管父母年龄有多大,都可以申请;如果父母不在,也可以用其他兄弟姐妹的名义去申请。
  ②、加固危房
  老宅子是你的,你可以继续使用,如果出现危险,你只能在原有的基础上进行加固,排除危险的因素,或者干脆拆除,但不能重建。
  当然,凡是都有例外,是不是用其他例外的方式翻建呢?只要村和镇不干涉你,你其实就可以翻建,当然,你要考虑到你这翻建是非法的,这里就不多说了。
  不过,我还是觉得,既然你都不长期在农村居住了,没有必要花时间和精力重新翻建老宅子。
  现在都村村合并,村镇合并了,未来农村的房子没有价值,与其现在花时间和经济来翻建老房子,还不如把这钱在县城或者其他地方购买商品房。
  从上面几点分析来看,
  非农户口不能翻建自己的老房子,其原因是农村土地属于村、镇集体所有的土地,只能本村、本镇村民使用;而你已经非本村、本镇的村民,当然不能享用村、镇集体土地翻建房子。
  如果你的房子存在危险,只能进行加固,或者干脆拆除,这没有其他办法。
  当然,这也是我个人观点,仅供参考。欢迎各位对这个问题在下面留言,发表你们的观点和意见,相互交流和学习。
  非农户翻建自己的老房子,是否算违建?
  由于各种原因将户口迁离农村,变为城市户口情况下,不可以返回翻建自己农村原有旧宅。因为翻建的前提是,必须获得相关审批手续之后才能开始施工,而翻建的理由至少应该满足二个条件;但是最重要的条件是,不属于村集体户口的情况已经失去了翻建的资格,其后条件也就无从谈起了。
  除非自己可满足回迁到农村户口的条件,才可以重新享受农户户口的权益,事实上还是有一部分群体可以从城市户口回迁到农村。
  以下内容"花哥"就农村户口及非农村户口旧宅翻建事宜,为大家做一个知识分享。
  ˇˇˇ 农村旧宅不能翻建与可翻建之间的区别在哪里?
  一、农村不能翻建旧宅情况
  情况1)当我们从农村迁离户口到城市以后,从那一刻起,我们就同之前的村集体之间彻底划分了界限。虽然房子还在农村,只能说明房子是你的,旧宅基地的地面建筑才是我们同村集体唯一关系。
  1.所谓的地随房走,也就是房在宅基地在,房子没有倒塌时可以拥有宅基地的使用权,也是建立在地面建筑还完好基础之上。房子一旦倒塌,村集体就会收回宅基地用于别的分配(如果自己同子女为村集体成员,即使自己百年之后,村集体不会收回)。2.宅基地同耕地相同,无论什么时候农村人口都只是使用权而已,所有权至始至终都属于村集体,在不属于村集体成员情况下肯定就失去了在农村的一切福利与权益,更加谈不上翻建旧宅的权利,翻建过后必定属于违建。
  情况2)农村宅基地与土地实际上都可以通过"继承"方式一代一代流转给后人,只是宅基地是以另外一种形式的方式流转,但是必须符合本村集体成员的条件为前提。1.比如父母为农村村集体成员,但是子女为城市户口肯定不行;父母同子女都是村集体成员的农村户籍,子女就具备"继承"宅基地的条件,其性质不变只是方式不同。2.假设父母膝下有一子,从小大大同父母一起生活为三口之家的状态,在宅基地面积方面,该家庭就为三个人宅基地使用情况。当儿子成家过后两年,家里至少为五口之家状况,这会儿原住房肯定满足不了居住需求;3.这会儿子加上其媳妇及小孩,可以通过分户过后申请宅基地组建新的家庭。之前的一个家一分为二户,相对于原有基础宅基地面积增加了一倍(但是自己家庭耕地面积在减少,);申请新宅基地都是自家非耕地同耕地结合的产物,因为非耕地不够建房面积的需求,自然要用自家耕地同别人换取。4.这样的情况,父母不在之后旧宅其儿子就没有翻建的权利,因为在自己有宅基地情况下再次翻建父母旧宅,就明显违背了一户一宅政策。自己已经申请有三口之家宅基地,等同于是将父母这边老宅宅基地面积流转到自己户头,只不过变换了一下地方。
  补充观点:
  1.问题在于之前父母的老宅基地怎么办?实际上老宅基地已经根据上述方式流转给儿子了,也就是所谓的"继承",只不过期间绕了一圈改变了位置。 父母百年过后房屋倒塌宅基地肯定就会被村集体收回(现实情况其实并不是这样),房屋没有倒塌的时间范围内后辈可继续使用,不会有户口限制,城市户口的子女同样拥有父辈旧宅的权益(包括亲属)。2.事实上父母旧宅基地的所有权还是掌握在其儿子手里,只不过不可以用于建房而已。我们可以这样推断,之前的三口之家,假设每人三分耕地,合计0.9亩,宅基地每人30平米,合计90平米; 儿子成家过后组建家庭有一孩子,由于土地紧张媳妇同孩子长时间分不到土地,只能在父辈过世之后将其土地流转过来,0.9亩土地性质不变依然存在(实际上有部分土地已经用于建房);3.然而宅基地道理相同啊!申请的新宅基地依然是90平状态,因为我们申请的新宅基地是以自己的非耕地与耕地修建,因此原有宅基地就该回归到原有耕地同非耕地属性,真被村集体收回的话,原有用于建新宅的土地空缺就会没有补充来源。
  新宅需要橙色区域耕地面积修建,我们原有耕地就少掉一部分,最后以旧宅基地面积补充缺口,虽然没有使用旧宅基地用于耕种,但是是以此形式作为补充。4.所以村集体名义上会收回父辈宅基地,事实上会以另一种方式回到我们手中,我们以非耕地加上耕地修建的新宅;已经占用了自己的原有土地面积, 自己一家三口的土地面积必然减少,只能用父辈旧宅基地补充;刚好维持最初0.9亩土地,90平米宅基地状态,一切还是原来自己同父母拥有的状态。
  情况有点复杂,不知道大家能不能看明白,只不过全国地区政策执行方式会有所不同。
  二、非农户可以翻建农村旧宅情况
  实际上还是有相当一部分城市户口群体,能够从城市户口回迁到农村情况,只是不为我们了解而已,如果要想翻建自己的农村旧宅,得看你是否符合回迁回农村户口的条件。
  城镇户口转农村户口情况分析:
  1)非农业户口转农业户口(非转农)迁移条件:
  1、因读大中专院校及技工学校而"农转非",毕业后无工作安排回原籍的毕业生;
  2、夫妻一方是农业户口,非农业户口方在城镇无固定职业且在农村居住、生活的;
  3、在城镇无固定职业和住所,跟随父母在农村居住、生活的未婚人员;
  4、在城镇无固定职业,在农村分有住宅基地并建好房屋和编有门牌,且在农村居住、生活的本人、配偶和未婚子女;
  5、原征地办理了就地"农转非",现要求"非转农"的,如户口和人员都还在农村生活居住的;
  6、已挂牌"村改居"的村委会,一律不得办理"非转农"迁入;
  7、已有规划"村改居"但还未挂牌的村委会,以上(四)、(五)项不得办理"非转农"迁入。
  8、军人,如果是户口已经迁出,在入伍期间户口一般是不会进行挪动,如果是退伍后想将户口迁回,需要提供无业证明。
  9、退休人员,已经达到国家法定的退休年齡,原户籍地在农村,这类人员已经退休或者原工作单位已经解散,提前下岗的,可以开具相关情况说明的材料申请回迁,这类人如果在村里现在有房屋可以申请将户口迁回农村,这样就可以继续享用农村宅基地的使用权了。
  10、对于即将毕业的大学生可以申请户口回迁,但是必须符合是在将要毕业的一年之内提交户口回迁的手续,而且毕业后要向有关单位提供毕业证明。
  11、父母一方在农村,对于父母其中一人,只要户口所在地是农村即可申请办理户口回迁,但要符合子女没有结婚而且属于无固定职业的人,如果都符合,年龄未满18即可迁回,超过18必须符合上述条件。
  2)办理"非转农"需向公安机关提交的证明材料:
  1、书面申请报告(村民小组三分之二户或70%以上村民签名同意);
  2、村小组、村委会同意接收证明;
  3、《户口簿》、《身份证》;
  4、大中专研究生毕业回原籍的,须提交《毕业证》和未就业证明;
  5、属夫妻投靠的须提交《结婚证》、无业证明和计划生育证明;
  6、投靠父母的须提供《未婚证》、无固定职业和住所证明;
  7、在农村分有住宅基地并建好房屋的,要提供《土地使用证》或《房产证》,派出所要做调查材料,同时还要提供以上相关材料。
  可满足上诉条件,即可通过以下方式进行旧宅翻建事宜。
  三、农村户口旧宅可以翻建情况 情况1)可翻建a:如果自己的房屋存在一定安全隐患,大部分地方是可以向村集体递交翻建申请,排除出现事故的可能性;经过村集体同意之后还得到住建局申请翻建手续,才能被称之为合法建筑,不出意外还能获得一定的危房翻建资金补助。情况2)可翻建b:在父母将儿子抚养长大,儿子即使是成家之后一直同父母居住在一起,直到父母终老。那么这样的情况翻建,就不会违背一房一宅政策,只是得将其宅基地使用权过户之后才可以翻建,还是得以存在安全隐患为理由进行申请。结语之所以非农户不可以翻建旧宅,最根本原因就在于户口区别,因为自己在城市享受了城市户口的福利,自然就得失去农村应有待遇,那可能让你两头占便宜,所以非农户口翻建旧宅必定属于违建行为。如果符合回迁户口的条件,将户口回迁到农村经过审批手续之后,进行翻建还是可以的。希望此回答能够解除你的疑惑,祝你生活愉快、工作顺利!感谢阅读原创图文/头条首发
  我是村官阿丽,这个问题我来回答。
  首先明确一点,农村现实中,在农用地上建房,可能会被强行拆除,而对于在宅基地上翻建房屋,很少被强拆的,即使是非农户口也不例外。
  阿丽生长在农村,见惯了很多农村出去的人,事业有成后,虽然已经成为非农户口,但还会把农村老家的房子翻修新建一翻。这些翻建后的老房子,也没有听说过被强拆。
  而《土地管理法》中明确规定,对于非农户口在农村继承的房屋,只能做简单的修缮,而不能翻建。那为什么很多非农户口翻建房屋后,也不会被强拆呢? 1、在农村,宅基地管理较宽松。
  对于农村宅基地,虽然有土地管理法等相关规定,但现实中对于宅基地的管理相对较为宽松。一般只要是自己祖上的房子,翻新修建,村集体等部门并不会做过多的干涉,尤其是已经翻建好,更不会强拆的。
  2、对于非农户口,修缮和翻建老房子的界限不明确。
  非农户口依法可以继承房屋,可以居住,并进行简单修缮,但不能翻建,这是政策规定。但对于修缮和翻建的界限并不是很明确,对于不动地基的都算修缮呢,还是有其他的相关规定,这些并不是很明确。所以即使进行了翻建,只要村委会及当地政府不阻拦,那翻建完成后,也是不会进行强拆的。
  总结:对于非农户口翻建老房子,无非就是父母在农村有宅基地,而自己因为工作等关系,户口已经转为非农户口,父母百年后,自己又对老房子进行翻建。一般这样的翻建完成后,以目前农村的宅基地管理方式,并不会强拆。至于以后,政策可能越来越严格,那就不得而知了。 我是村官阿丽,欢迎大家关注!
  改革开放后,从农村走出去很多人,有的经过几十年的奋斗,下海经商赚了钱,到老了,肯定都会想念自己的家乡,想回家看一看。
  我们村里就有这样一个人,三十年前举家搬进了城里,做起了生意,每年都会开车回家祭祖,顺便看看自己的老房子,老房子先后叫人修整过几次,但最近索性拆除重新建起了楼房,说等自己再过几年,就回老家修养。
  农村的宅基地,是集体所有,只有在集体内部的成员才有权享用其使用权,如果户口不在本村了,自然不属于集体,在使用就那么不合法了。针对户口迁走了,房子还在的情况,国家也实行过有偿退出政策。我一同事老家,赶上村里开发占地,可他家户口早已迁走,但破烂的瓦房还在,于是村里就按照每平米800元的价格补偿了同事,拆掉了房屋。
  从政策上讲,户口不在本集体,不能对农村老房进行翻建,因为不是本集体的人,就没有权利再使用本村土地了。翻建房子,实质就是对宅基地再次使用了。不过,也有一些人地区,也有人没有拿到合法手续,虽然户口迁走了,但同样进行翻建。
  秦岭如此多的豪华别墅都能被拆除,更别说个人违建的小楼房了,所以,非农户口翻建自己老房,除非迁回户口,又或者得到当地特殊政策,若没有合法手续,谨防后期拆除。
  非农户口翻建自己的老房子,是否算是违建?
  这个问题单从字面来理解,凡是没经过审批的建筑,都属于违建。但从现实当中,要不同情况不同对待,用"叫真"的思维去考虑,什么事情也办不了。
  非农户口在农村的房子是个普遍现象,也是历史遗留的一个难题,尤其在城市郊区,每个农村基本都是工农混居。从建国初期就有这种情况,到现在己经半个多世纪了,非农户口的房子依然存在,《土地管理法》实施也有40年了,还是没有改变这种现状。因为这里面涉及的实际问题太多了,不是可以一下子解决的问题。这些年过去了,没见有哪座非农户口的房子倒塌,而且个人手里都有合法的产权证明。
  同样的问题,用不同的思维去对待,就会有不同的结果。同样是违建,为什么有的被强行拆除,为什么有的没有被拆除,为什么有的通过罚款还办理了合法手续?这就是要实事求是,根据不同情况不同对待的结果。非农户口的房子在原地翻建一下,什么都不影响,自己还有房产证明,就算违建,还能违建哪去。
  非农户口在农村的房子,如果不是为了拆迁恶意套取赔偿,而确属居住需要,在不影响整体规划情况下,一般还是没有问题的,你手里现在就有房产证明,也有宅基地使用证明,一般村里不管上面并不会直接来管,房子建好了,也就成为事实,谁还会找麻烦让你扒掉,强行拆除还要走法律程序,再说也不影响规划,谁愿意做这样的事情。
  其实这样的事,在实践当中是很普遍的,但要上升到理论上来讲就是不合乎。该怎么办,相信每个人都明白。
  非农户口是否能翻建自己的老房子问题,这里面涉及到农村宅基地的管理制度,不是简单的以合法和违法来界定。
  国家层面对于宅基地的管理是总纲性和指导性的,具体管理权限下放到了县一级政府,各县级政府可根据本地情况具体制定宅基地的审批管理办法。
  但对于城镇居民或非本集体经济组织成员在合法取得的宅基地上重新建设问题,其实各地政策都不明确,能不能建的问题也仅停留在政策解读上,不一定落到纸面上,这就看各地的管理情况了,总体上对于城镇居民或非本集体经济组织成员在合法取得的宅基地上重新建设的房屋,顶多是不能办理规划审批手续,应该还不至于到拆除的地步。
  我们村里也有这种情况,就是非农业人口在自已原有的宅基地上拆了旧房盖新房,村干部及邻居家也都默许了,也没见有人反映有人制止,更没有人要求强拆的b事。其实吧,农村很多事情都是这样的,合情合理有点不合法。可乡里乡亲总是要多担待点,睁只眼闭只眼也就过去了。其实吧只要你会变通一下,不合法也会合了法,办法总归想出来的,办法总比困难多。
  刚才看了有人回答的,说他三叔就是非农户在村翻新房屋,包点干部看见制止了,可将旧宅过给农户的姪儿子了就合法,制止了的房屋又盖了起来。这难道不是转了个圈子吗?放了个扭丝屁屁也变香了。
  现实中很多事政策也是在打擦边球,说你对你就对不对也对,说你错你就错对也是错,让你行你就行不行也行,说你不行你就不行行也不行。
  但不管怎么说,我们一定要学法、懂法、依法办事,合情、合理、合法处事为人,一切维护人民的利益作为宗则,这样才是全心全意为人民服务的公仆。
  非农户口在农村原有的房屋破损了,是不可以重新翻建的,而你把房屋又重新翻建起来了,那就是违法的了,违法建的房屋,是可以被强拆的,也是可以不拆,那就看当地村集体的态度了,或者说看村集体是想怎么做了,因为土地的所属权是村集体的,你把房子建在了村集体的土地上,村集体就有权把你建在人家土地上的房子拆除的。现在实行的是一户一宅宅基地的管理办法,非农户口原来的房子,破损了就不可以翻建的,翻建了就是违法建筑,违法建筑村集体就有权拆除的,如果要拆除你违法建的房子,不管你是正在建设中,还是已经建完了,都难逃被拆除的命运的,如果当地对违法建房管理不严,或者你在当地的村委会中,有一定的关系,比如说你亲戚就是村委会领导的话,你的违法建的房屋就会给你保留下来的的,但是,如果非农户口的其他人也效仿你,也这样翻建房,或者有人举报你的话,那你翻建的房屋也就可能被拆除的!既使你把房子建起来了,你也办不下房屋产权证的,没有房屋产权证的房子,就是违法建筑, 违法建起来的房子,当然是不受法律保证的,如果被查起来,你还要受到处罚的,如果你建房子的土地被征收征用的好,因为你建的房子没有宅基地使用证,又没有房屋产权证,所以,你也得不到一点补偿的,现在是法制社会,一切管理都走向了正规化,做为一个公民,都要遵守国家的法律法规,那些错误的事,那些违法的事,都是不可以去做的,如果你违法做了,你一定要承担相应法律责任的!感谢您对从善如刘三农问答的关注和支持,欢迎您的评论留言!

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